Recitale
(1) Gestionarea eficientă a activelor intelectuale este esențială pentru a accelera adoptarea de soluții inovatoare și a dezvolta noi tehnologii, produse și servicii pentru a aborda cele mai presante provocări societale, cum ar fi asigurarea unei tranziții verzi și digitale echitabile, în conformitate cu obiectivul Noii agende europene de inovare (1), ținând seama, în același timp, de autonomia strategică deschisă a Uniunii în domeniul cercetării și inovării.
(2) Aproximativ 20 % din rezultatele științifice și tehnologice ale lumii sunt produse în Uniune (2). Întreprinderile inovatoare, cu un grad ridicat de cunoștințe, care se bazează în mod considerabil pe active necorporale pentru creștere, și-au deplasat abordarea către controlul activelor intelectuale în ultimele două decenii, după cum o demonstrează creșterea bruscă a investițiilor în „produse de proprietate intelectuală” cu 87 % în Uniune (3). În plus, mobilizarea capacităților de cercetare și inovare (C&I) printr-o gestionare eficientă a activelor intelectuale și prin intensificarea colaborării dintre industrie și mediul academic va stimula performanța sectoarelor în care investițiile în cercetare și dezvoltare au scăzut în ultimii ani, în special a celor grav afectate de criza provocată de pandemia de COVID-19, cum ar fi sectorul aerospațial și cel al apărării, sectorul autovehiculelor și sectorul chimic.
(3) Pe lângă drepturile formale de proprietate intelectuală (cum ar fi brevetele sau drepturile de autor), este esențial să se ia în considerare și alte tipuri de active intelectuale, cum ar fi publicațiile, datele, precum și know-how-ul generat de actorii din domeniul C&I pentru a spori oportunitățile de creare de valoare și inovarea socială. Activele intelectuale constituie o componentă-cheie a valorificării cunoștințelor pentru rezultate în cadrul programului Orizont Europa (4) și al altor programe de finanțare ale UE finanțate prin instrumente precum politica de coeziune (5), Mecanismul de redresare și reziliență (6) sau Fondul pentru inovare (7).
(4) Obiectivul unei strategii de gestionare a activelor intelectuale este de a crea un portofoliu de active intelectuale valoroase care pot fi gestionate strategic în vederea utilizării pe căi multiple de creare de valoare, în special în ceea ce privește solicitarea de finanțare a cercetării, pentru a atrage și a stabili colaborări în domeniul cercetării, pentru a exploata oportunitățile comerciale prin acordarea de licențe, vânzarea sau crearea de întreprinderi. Crearea unui mediu în care practicile de gestionare a activelor intelectuale sunt clar definite, comunicate și puse în aplicare este primul pas pentru a facilita valorificarea acestora în ecosistemul C&I.
(5) Activitățile comune de cercetare constituie un mediu ideal pentru ca partenerii să reunească cunoștințe și idei și să dezvolte în comun noi tehnologii, produse și servicii. Totuși, aceste proiecte de cercetare în colaborare prezintă provocări, deoarece implică parteneri diferiți, cum ar fi universități, organizații de cercetare, comunități locale, întreprinderi, inclusiv întreprinderi mici și mijlocii (IMM-uri), organizații neguvernamentale (ONG-uri) și parteneri sociali, cu medii culturale și profesionale diferite, motivații și interese care variază de la o exploatare bazată exclusiv pe cercetare la o exploatare comercială (8).
(6) Actorii din domeniul C&I se pot confrunta cu provocări în gestionarea eficientă a activelor lor intelectuale din cauza dificultății de a identifica cele mai adecvate mijloace de control al activelor lor, de a găsi piețele adecvate și de a implica partenerii de afaceri. În plus, aducerea rezultatelor pe piață poate fi împovărătoare din cauza înțelegerii diferite a valorii lor, precum și din cauza informațiilor asimetrice și a pozițiilor de negociere.
(7) Cooperarea internațională reprezintă un aspect esențial pentru C&I; cu toate acestea, știința și tehnologia se află, de asemenea, în centrul tensiunilor geopolitice într-un mediu global în schimbare (9). Alte evoluții, cum ar fi tranziția către știința deschisă pentru o mai bună cercetare, astfel cum se reamintește în Concluziile Consiliului privind „Evaluarea cercetării și punerea în aplicare a științei deschise” (10) și trecerea la abordări de inovare deschisă reprezintă atât oportunități, cât și provocări în ecosistemul C&I aflat în evoluție. Aceste evoluții ar trebui să asigure excelența și impactul investițiilor Uniunii în C&I, protejând în același timp interesele Uniunii. În acest context, actorii-cheie din cadrul proiectelor europene de C&I au exprimat necesitatea unei mai bune înțelegeri a gestionării strategice, a controlului (inclusiv a protecției), a diseminării, a transferului/acordării de licențe și a exploatării rezultatelor cercetării (11).
(8) În conformitate cu Agenda de politici a Spațiului european de cercetare (SEC) (12), care include o acțiune de „Actualizare a orientărilor UE pentru o mai bună valorificare a cunoștințelor”, Comisia propune prezenta Recomandare referitoare la un Cod de bune practici privind gestionarea activelor intelectuale pentru a pune în aplicare Recomandarea (UE) 2022/2415 a Consiliului (13). Apelul pentru prezenta recomandare a fost identificat în Comunicarea Comisiei privind un nou SEC pentru cercetare și inovare (14) și în Concluziile Consiliului din 26 noiembrie 2021 privind guvernanța SEC și Pactul pentru cercetare și inovare în Europa (15). În plus, Planul de acțiune al UE privind proprietatea intelectuală (16) recunoaște că este necesară o bună gestionare a proprietății intelectuale pentru a sprijini valorificarea și implementarea rezultatelor C&I în Europa și necesitatea de a îmbunătăți utilizarea, accesul și partajarea rezultatelor cercetării prin îmbunătățirea gestionării activelor intelectuale.
(9) Prezenta recomandare reflectă noile orientări introduse de Recomandarea (UE) 2022/2415, deoarece domeniul său de aplicare reglementează conceptul mai larg al activelor intelectuale în contextul C&I. Scopul său este de a depăși fragmentarea ecosistemului de inovare al Uniunii și de a promova coeziunea în materie de inovare, astfel cum a fost identificată în Noua agendă europeană de inovare.
(10) Actorii din sectorul C&I ar trebui încurajați să abordeze în mod strategic diferitele etape ale gestionării activelor intelectuale, precum și provocările legate de controlul adecvat și de valorificarea suficientă a activelor intelectuale. În plus, schimbul strategic de cunoștințe ar trebui încurajat ca bază solidă pentru colaborare. De asemenea, ar trebui luate în considerare oportunitățile de afaceri care decurg din inovarea deschisă și importanța deschiderii cercetării, astfel cum se reflectă în acordul final privind reformarea evaluării cercetării (17).
(11) Toate categoriile de actori implicați în C&I, cum ar fi intermediarii, cercetătorii individuali, inovatorii și echipele acestora, precum și organizațiile, inclusiv universitățile, organizațiile publice și private din domeniul C&I, întreprinderile de toate dimensiunile, infrastructurile de cercetare și tehnologie, administrațiile publice și reprezentanții societății civile ar trebui încurajate să urmeze prezenta recomandare. Prezenta recomandare ar trebui aplicată în conformitate cu orice normă relevantă la nivel național sau regional și la nivelul Uniunii. Deși anumite părți ale prezentei recomandări sunt formulate la nivel de organizație, domeniul lor de aplicare este, de asemenea, esențial pentru a orienta cercetătorii, inovatorii și echipele acestora în gestionarea strategică a activelor intelectuale care rezultă din proiectele lor,