Recitale
(1) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/451 al Comisiei (2) stabilește standarde tehnice cu privire la raportarea în scopuri de supraveghere și precizează modalitățile conform cărora instituțiile au obligația de a raporta informații privind conformitatea lor cu dispozițiile Regulamentului (UE) nr. 575/2013. Regulamentul de punere în aplicare respectiv ar trebui modificat pentru a reflecta elementele introduse în Regulamentul (UE) nr. 575/2013 prin Regulamentul (UE) 2019/876 al Parlamentului European și al Consiliului (3).
(2) Regulamentul (UE) 2019/876 a modificat Regulamentul (UE) nr. 575/2013 pentru a spori, printre altele, gradul de proporționalitate al cerințelor de raportare privind lichiditatea. Prin urmare, este necesar să se precizeze domeniul de aplicare revizuit al cerințelor de raportare privind indicatorii suplimentari de monitorizare a lichidității care sunt aplicabile instituțiilor mici și cu un grad redus de complexitate din Uniune în conformitate cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/451. În conformitate cu recomandările din raportul final al Autorității Bancare Europene (ABE) privind costul respectării cerințelor de raportare menționate la articolul 430 alineatul (8) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, instituțiile care nu sunt mici și nu au un grad redus de complexitate, dar care nu sunt nici instituții mari, ar trebui, într-o anumită măsură, să beneficieze, de asemenea, de un grad sporit de proporționalitate în ceea ce privește indicatorii suplimentari de monitorizare a lichidității.
(3) Regulamentul (UE) 2021/558 al Parlamentului European și al Consiliului (4), împreună cu Regulamentul (UE) 2021/557 al Parlamentului European și al Consiliului (5), au modificat Regulamentul (UE) nr. 575/2013 și, respectiv, Regulamentul (UE) 2017/2402 (6) pentru a introduce ajustări specifice ale cadrului privind securitizările. Aceste ajustări specifice ar trebui să se reflecte în cerințele de raportare prevăzute în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/451.
(4) Regulamentul (UE) 2019/876 a modificat Regulamentul (UE) nr. 575/2013 în ceea ce privește tratamentul activelor informatice evaluate în mod prudent. În acest sens, Regulamentul delegat (UE) 2020/2176 al Comisiei (7) a modificat Regulamentul delegat (UE) nr. 241/2014 (8) pentru a clarifica exceptarea activelor informatice de la deducerea din elementele de fonduri proprii de nivel 1 de bază. Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/451 ar trebui modificat astfel încât să se furnizeze autorităților competente informații privind punerea în aplicare de către instituții a cerințelor regulamentului delegat respectiv.
(5) Raportul final al ABE privind costul de conformare a recomandat exceptarea instituțiilor mici și cu un grad redus de complexitate de la raportarea anumitor formulare privind grevarea cu sarcini a activelor, precum și ajustarea definiției nivelului de grevare cu sarcini a activelor. Comisia este de acord cu recomandările privind reducerea costului de conformare incluse în raportul respectiv. Prin urmare, este necesar să se modifice dispozițiile corespunzătoare privind raportarea grevării cu sarcini a activelor pe bază individuală și pe bază consolidată prevăzute în Regulamentul (UE) 2021/451.
(6) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/451 stabilește cerințele de raportare a informațiilor de bază pentru a identifica instituțiile de importanță sistemică globală (G-SII) și a le atribui acestora rate ale amortizorului G-SII în conformitate cu o metodologie specifică Uniunii prevăzută în Regulamentul delegat (UE) nr. 1222/2014 al Comisiei (9). Indicatorii prin care se măsoară importanța sistemică sunt aplicabili în egală măsură grupurilor bancare și instituțiilor autonome. Prin urmare, obligațiile de raportare ar trebui extinse la instituțiile autonome care îndeplinesc criteriile pentru a fi incluse în exercițiul de evaluare a G-SII.
(7) Pentru a îmbunătăți capacitatea autorităților competente de a monitoriza și a evalua în mod eficace profilul de risc al instituțiilor, conformitatea instituțiilor cu cerințele prudențiale și pentru a identifica riscurile pe care instituțiile le pot prezenta pentru sectorul financiar, ar trebui modificate o serie de anexe la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/451.
(8) Pentru a oferi claritate și timp suficient pentru a pregăti punerea în aplicare a cerințelor de raportare introduse prin prezentul regulament, instituțiile ar trebui să înceapă raportarea în conformitate cu prezentul regulament nu mai devreme de șase luni de la data intrării sale în vigoare, în conformitate cu articolul 430 alineatul (7) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013.
(9) Dispozițiile prezentului regulament sunt strâns legate, întrucât articolul 415 alineatul (3) primul paragraf și articolul 415 alineatul (3a) primul paragraf se referă la obligațiile de raportare ale instituțiilor care sunt aliniate în mod substanțial la obligațiile de raportare ale altor instituții în conformitate cu articolul 430 din Regulamentul (UE) nr. 575/2013. Pentru a asigura coerența între aceste dispoziții, standardele tehnice de punere în aplicare relevante ar trebui incluse într-un singur regulament.
(10) Prin urmare, este necesar ca Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/451 să fie modificat în consecință.
(11) Prezentul regulament se bazează pe proiectele de standarde tehnice de punere în aplicare transmise Comisiei de către ABE.
(12) ABE a efectuat consultări publice deschise cu privire la proiectele de standarde tehnice de punere în aplicare pe care se bazează prezentul regulament, a analizat costurile și beneficiile potențiale aferente și a solicitat avizul Grupului părților interesate din domeniul bancar, instituit în conformitate cu articolul 37 din Regulamentul (UE) nr. 1093/2010 al Parlamentului European și al Consiliului (10),