Recitale
(1) Regulamentul (UE) nr. 748/2012 al Comisiei (2) stabilește cerințele pentru proiectarea și producția aeronavelor civile, precum și a motoarelor, elicelor și pieselor care urmează să fie instalate pe acestea.
(2) În conformitate cu punctul 3.1 litera (b) din anexa II la Regulamentul (UE) 2018/1139, în concordanță cu tipul de activitate desfășurată și cu dimensiunea organizației, organizațiile aprobate de proiectare și de producție trebuie să instituie și să mențină un sistem de management care să asigure respectarea cerințelor esențiale prevăzute în respectiva anexă, să gestioneze riscurile în materie de siguranță și să urmărească îmbunătățirea continuă a acestui sistem.
(3) În conformitate cu anexa 19 „Managementul siguranței” la Convenția privind aviația civilă internațională, semnată la Chicago la 7 decembrie 1944 (denumită în continuare „Convenția de la Chicago”), autoritățile competente trebuie să solicite organizațiilor aprobate care proiectează și produc aeronave civile, precum și motoare, elice și piese care urmează să fie instalate pe acestea să implementeze un sistem de management al siguranței.
(4) Regulamentul (UE) nr. 748/2012 impune deja organizațiilor de proiectare și producție aprobate să respecte anumite elemente ale sistemului de management, însă acest sistem de management nu acoperă în totalitate standardele și practicile recomandate (SARP) pentru un astfel de sistem de management al siguranței prevăzute în anexa 19 la Convenția de la Chicago. Prin urmare, elementele lipsă ale sistemului de management trebuie adăugate la cerințele existente.
(5) Pentru a asigura o implementare proporțională și coerența cu abordarea utilizată pentru organizațiile de menținere a navigabilității care operează în domeniul aviației generale, organizațiilor de proiectare și producție pentru care nu este obligatorie o autorizare în temeiul Regulamentului (UE) nr. 748/2012 nu trebuie să li se impună respectarea tuturor elementelor sistemului de management.
(6) Toate organizațiile, inclusiv cele care își au sediul principal de activitate în afara Uniunii, atunci când proiectează și produc produse și piese în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 748/2012, au deja obligația de a institui un sistem de raportare obligatorie și voluntară a evenimentelor. Cu toate acestea, este necesară modificarea Regulamentului (UE) nr. 748/2012 pentru a se asigura că sistemul de raportare a evenimentelor este aliniat la principiile Regulamentului (UE) nr. 376/2014 al Parlamentului European și al Consiliului (3).
(7) În plus, trebuie modificate cerințele aplicabile agenției în ceea ce privește sarcinile legate de certificarea proiectării, de supraveghere și de executare.
(8) Trebuie să se prevadă o perioadă de tranziție suficientă pentru ca organizațiile de proiectare aprobate să își asigure conformitatea cu noile norme și proceduri introduse prin prezentul regulament.
(9) Măsurile prevăzute în prezentul regulament au la bază Avizul nr. 04/2020 (4) emis de agenție în conformitate cu articolul 76 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1139.
(10) Prin urmare, Regulamentul (UE) nr. 748/2012 trebuie modificat în consecință.
(11) Regulamentul delegat (UE) 2021/699 al Comisiei (5) a introdus o cerință conform căreia orice viitor titular al certificatului de tip sau al certificatului de tip restrictiv pentru un avion de mare capacitate trebuie să se asigure că programul privind continuitatea integrității structurale rămâne valabil pe întregul ciclu de exploatare al avionului. În special, punctul 21.A.101 litera (h) a fost adăugat în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 748/2012 în sensul că anumiți viitori titulari trebuie să respecte specificațiile de certificare care oferă un nivel de siguranță cel puțin echivalent cu cel prevăzut la punctele 26.300, 26.320 și 26.330 din anexa I la Regulamentul (UE) 2015/640 al Comisiei (6). S-a produs o eroare prin trimiterea la punctul 26.320, care nu există. Prin urmare, Regulamentul (UE) nr. 748/2012 trebuie rectificat în consecință,