Regulamentul de procedură al Comitetului Economic și Social European și Codul de conduită a membrilor săi (MAI 2022)

Articolul text

Text integral

REGULAMENTUL DE PROCEDURĂ AL COMITETULUI ECONOMIC ȘI SOCIAL EUROPEAN ȘI CODUL DE CONDUITĂ A MEMBRILOR SĂI (MAI 2022) PREAMBUL PARTEA I ORGANIZAREA COMITETULUI TITLUL I MEMBRII COMITETULUI Articolul 1 – Membrii Comitetului Articolul 2 – Statutul membrilor Articolul 3 – Codul de conduită Articolul 4 – Încetarea mandatului membrilor TITLUL II ORGANELE COMITETULUI Capitolul I Generalități Articolul 5 – Organe executive, alcătuire și structură Capitolul II Grupurile Articolul 6 – Constituirea și rolul grupurilor Articolul 7 – Președinții de grup Articolul 8 – Membri neafiliați Capitolul III Adunarea Articolul 9 – Componența Adunării Articolul 10 – Competențele Adunării Capitolul IV Biroul Comitetului Articolul 11 – Componența Biroului Biroul Comitetului este format din: Articolul 12 – Competențele Biroului Articolul 13 – Autorizarea activităților Biroul poate autoriza, prin decizii de la caz la caz, activități legate direct sau indirect de funcția consultativă a Comitetului. Această dispoziție se aplică, în special, următoarelor aspecte: Articolul 14 – Evaluarea politicilor Articolul 15 – Funcționarea Biroului Comitetului Articolul 16 – Mandate în cadrul cooperării externe sau interinstituționale Articolul 17 – Comisia pentru afaceri financiare și bugetare (CAF) Articolul 18 – Comisia pentru comunicare (COCOM) Capitolul V Președinția Articolul 19 – Președintele Comitetului Articolul 20 – Președinția Articolul 21 – Președinția extinsă Capitolul VI Secțiunile Articolul 22 – Constituirea secțiunilor Articolul 23 – Membrii secțiunilor Articolul 24 – Președințiile și Birourile secțiunilor Articolul 25 – Sarcinile secțiunilor Capitolul VII Subcomitete și observatoare Articolul 26 – Subcomitetele Articolul 27 – Observatoarele Capitolul VIII Comisii consultative Articolul 28 – Comisia consultativă pentru mutații industriale (CCMI) Articolul 29 – Constituirea altor comisii consultative Capitolul IX Dialogul cu organizațiile economice și sociale ale Uniunii Europene și ale țărilor terțe Articolul 30 – Relații cu organizațiile externe Articolul 31 – Delegații și comitete consultative mixte Capitolul X Alte organisme Articolul 32 – Grupul chestorilor Articolul 33 – Comitetul de etică Articolul 34 – Comitetul de audit Articolul 35 – Grupuri permanente Capitolul XI Categorii Articolul 36 – Categorii PARTEA A II-A PROCEDURI TITLUL I PROCEDURI DE INSTALARE ÎN FUNCȚIE A COMITETULUI ȘI DE ALEGERE ȘI NUMIRE Capitolul I Procedură de instalare în funcție a comitetului Articolul 37 – Prima ședință a Adunării și instalarea în funcție a Comitetului Articolul 38 – Sesiunea de reînnoire la jumătatea mandatului Capitolul II Proceduri de alegere și numire Secțiunea 1 – Procedura de alegere a membrilor Biroului Articolul 39 – Comisia pregătitoare și listele de candidați pentru alegerea membrilor Biroului Articolul 40 – Alegerea membrilor Biroului Procedura de alegere a membrilor Biroului se desfășoară în etape, dacă este cazul prin tururi de scrutin succesive, în ordinea următoare: Articolul 41 – Condiții pentru alegerea membrilor Biroului Alegerea membrilor Biroului trebuie să aibă loc cu respectarea următoarelor condiții, în caz contrar ea nefiind valabilă: Articolul 42 – Înlocuirea unui membru al Biroului Secțiunea 2 – Procedura de alegere în alte funcții de răspundere Articolul 43 – Procedura de alegere în alte funcții de răspundere de către Adunare Articolul 44 – Procedura de numire a raportorilor și a membrilor grupurilor de studiu Criteriile și procedura de numire a raportorilor și a membrilor grupurilor de studiu sunt stabilite la articolul 55 din prezentul Regulament de procedură. Secțiunea 3 – Participarea grupurilor la procedurile de alegere și de numire Articolul 45 – Propunerile grupurilor TITLUL II PROCEDURA DE CONSULTARE Capitolul I Generalități Articolul 46 – Exercitarea funcțiilor consultative Comitetul este convocat de președinte, la cererea Parlamentului European, a Consiliului sau a Comisiei. Acesta se poate întruni și din proprie inițiativă. Comitetul își exercită funcțiile consultative prin elaborarea de avize, rapoarte de evaluare, rapoarte de informare sau rezoluții pe teme de actualitate. Articolul 47 – Avizele Comitetului Avizul este instrumentul juridic prevăzut de tratate prin care Comitetul exprimă poziția societății civile organizate. Avizele Comitetului sunt clasificate, în conformitate cu dispozițiile articolul 53, în următoarele trei categorii: Articolul 48 – Rapoarte de evaluare Articolul 49 – Rapoarte de informare Articolul 50 – Rezoluții cu privire la teme de actualitate Capitolul II Inițierea procedurii de consultare Articolul 51 – Inițierea procedurii de sesizare din partea instituțiilor Articolul 52 – Deschiderea procedurii din proprie inițiativă Capitolul III Lucrările secțiunilor Secțiunea 1 – Pregătirea lucrărilor secțiunilor Articolul 53 – Desemnarea secțiunilor și distribuirea avizelor Articolul 54 – Lucrări pregătitoare ale secțiunilor Lucrările pregătitoare ale secțiunilor se desfășoară în cadrul unui grup de studiu, cu un raportor. În mod excepțional, ele pot fi efectuate și: Articolul 55 – Grupuri de studiu Articolul 56 – Avize complementare Secțiunea 2 – Desfășurarea ședințelor secțiunilor Articolul 57 – Ședințele secțiunilor Articolul 58 – Ședințe comune Președintele Comitetului, de comun acord cu Biroul, poate autoriza o secțiune să țină o ședință comună cu o altă secțiune, cu CCMI, cu o comisie a Parlamentului European sau cu o comisie a Comitetului Regiunilor. Articolul 59 – Cvorumul secțiunilor Articolul 60 – Avizele secțiunilor Secțiunea 3 – Proceduri care urmează după ședințele secțiunilor Articolul 61 – Transmiterea avizului secțiunii către Adunare Articolul 62 – Reexaminarea avizului secțiunii Președintele Comitetului, de comun acord cu Biroul sau cu Adunarea (în funcție de stadiul procedurii), poate solicita unei secțiuni să analizeze din nou un aviz al său dacă nu au fost respectate dispozițiile prezentului Regulament de procedură privind procedura de elaborare a avizelor sau dacă un studiu suplimentar este considerat necesar. Capitolul IV Lucrările adunării Secțiunea 1 – Pregătirea lucrărilor Adunării Articolul 63 – Pregătirea sesiunilor plenare Articolul 64 – Întocmirea ordinii de zi Articolul 65 – Depunerea amendamentelor Secțiunea 2 – Desfășurarea sesiunilor plenare Articolul 66 – Deschiderea ședinței și verificarea cvorumului Articolul 67 – Adoptarea ordinii de zi Articolul 68 – Deliberare și voturi Articolul 69 – Timpul acordat luărilor de cuvânt Articolul 70 – Procedura privind amendamentele Articolul 71 – Contraavize Articolul 72 – Procesul-verbal al sesiunii plenare a Adunării Articolul 73 – Încheierea sesiunii plenare Înainte de încheierea sesiunii plenare, președintele anunță locul și data următoarei sesiuni. Dacă este cazul, el anunță, de asemenea, punctele de pe ordinea de zi care sunt deja cunoscute. Secțiunea 3 – Demersuri de efectuat după desfășurarea sesiunii plenare Articolul 74 – Conținutul avizelor Comitetului transmise instituțiilor Articolul 75 – Transmiterea avizelor Capitolul V Dispoziții comune Secțiunea 1 – Votarea Articolul 76 – Votul Secțiunea 2 – Raportori Articolul 77 – Sarcinile raportorilor Articolul 78 – Raportorul unic Raportorul unic pregătește singur, fără un grup de studiu, proiectul său de aviz, pe care îl prezintă secțiunii sau CCMI. Ori de câte ori este necesar, raportorul poate fi sprijinit de încă doi membri, formând un grup de redactare. Articolul 79 – Raportorul general Articolul 3 – Audieri Articolul 80 – Audieri Dacă importanța unei chestiuni în discuție o justifică, diferitele organe și structuri de lucru ale Comitetului pot proceda, în cadrul pregătirii lucrărilor lor, la audierea unor personalități invitate. Toate cele trei grupuri sunt implicate în mod egal în pregătirea audierilor. Secțiunea 4 – Consilieri Articolul 81 – Consilieri Articolul 82 – Consilieri pentru raportori Articolul 83 – Consilierii grupurilor Secțiunea 5 – Absență și reprezentare Articolul 84 – Delegarea drepturilor de vot Articolul 85 – Reprezentare Articolul 86 – Înlocuirea în cadrul unui grup de studiu Articolul 87 – Supleanți Secțiunea 6 – Proceduri de lucru ale CCMI Articolul 88 – Trăsături specifice ale CCMI TITLUL III ALTE PROCEDURI Capitolul I Proceduri de urgență Articolul 89 – Urgență la nivelul Adunării Articolul 90 – Urgență la nivelul Biroului Articolul 91 – Urgență la nivelul secțiunilor Capitolul II Proceduri referitoare la membri Articolul 92 – Moțiunea de neîncredere Articolul 93 – Demitere Articolul 94 – Procedură disciplinară În cazul în care un membru al Comitetului, un delegat, un supleant sau un consilier încalcă standarde etice, norme, principii sau standarde de conduită sau nu respectă îndatoririle și obligațiile prevăzute în prezentul Regulament de procedură, în Codul de conduită sau în Statutul membrilor, se aplică procedura disciplinară prevăzută în partea a III-a din Codul de conduită. Articolul 95 – Ridicarea imunității Orice cerere adresată președintelui Comitetului de către o autoritate competentă a unui stat membru de ridicare a imunității unui membru al Comitetului este tratată în conformitate cu procedura prevăzută în capitolul IV din Statutul membrilor. Articolul 96 – Asistență Capitolul III Publicarea și difuzarea lucrărilor Articolul 97 – Publicare Articolul 98 – Transparență, deschidere și dreptul de acces la documentele Comitetului Articolul 99 – Caracterul public al ședințelor Comitetului PARTEA A TREIA ADMINISTRAȚIA COMITETULUI Capitolul I Secretariatul general Articolul 100 – Secretariatul General Articolul 101 – Secretarul general Capitolul II Funcționari și alți agenți Articolul 102 – Competențele AIPN Toate prerogativele conferite de Statutul funcționarilor autorității împuternicite să facă numiri (AIPN) sunt exercitate după cum urmează: Articolul 103 – Competențele autorității împuternicite să încheie contracte (AICM) Toate prerogativele conferite de Regimul aplicabil celorlalți agenți (RACA) autorității abilitate să încheie contracte de muncă (AICM) se exercită după cum urmează: Articolul 104 – Alte dispoziții statutare Articolul 105 – Selecția secretarului general Pentru a proceda la numirea sau angajarea unui nou secretar general, se aplică următoarea procedură: Articolul 106 – Selecția altor posturi în ierarhie Capitolul III Secretariate Articolul 107 – Secretariatul președintelui Comitetului Articolul 108 – Secretariatele secțiunilor Secțiunile și CCMI dispun fiecare de un secretariat, care este asigurat de serviciile Secretariatului General, sub conducerea unui șef de unitate. Articolul 109 – Secretariatele grupurilor Capitolul IV Buget Articolul 110 – Întocmirea bugetului Comitetului Capitolul V Diverse Articolul 111 – Corespondență Corespondența adresată Comitetului este transmisă președintelui Comitetului sau secretarului general. Articolul 112 – Principii pentru desfășurarea ședințelor PARTEA A PATRA DISPOZIȚII FINALE Articolul 113 – Terminologie de gen Termenii utilizați în prezentul Regulament de procedură pentru denumirea diverselor funcții și însărcinări se înțeleg atât la feminin, cât și la masculin. Articolul 114 – Simbolurile Comitetului Articolul 115 – Revizuirea Regulamentului de procedură Articolul 116 – Adoptarea Normelor de aplicare a Regulamentului de procedură Articolul 117 – Intrarea în vigoare a Regulamentului de procedură Prezentul regulament de procedură intră în vigoare în ziua următoare datei publicării sale în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. (1) Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (JO L 193, 30.7.2018, p. 1). (2) Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1023/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 octombrie 2013 de modificare a Statutului funcționarilor Uniunii Europene și a Regimului aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii Europene (JO L 287, 29.10.2013, p. 15). Versiune consolidată: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=CELEX%3A01962R0031-20220101 ANEXĂ CODUL DE CONDUITĂ A MEMBRILOR COMITETULUI ECONOMIC ȘI SOCIAL EUROPEAN PARTEA I – STANDARDE ȘI PRINCIPII Articolul 1 Principii generale (1) Prezentul cod de conduită se aplică membrilor Comitetului. În conformitate cu decizia Biroului Comitetului Economic și Social European din octombrie 2020, revizuirea acestui cod va determina adaptarea tuturor textelor relevante, cum ar fi Statutul membrilor, Regulamentul de procedură al CESE și orice alt text, după caz. Dispozițiile prezentului cod de conduită se aplică, de asemenea, mutatis mutandis, delegaților comisiilor consultative, supleanților și experților, cu excepția articolului 1 alineatul (2), a articolului 7 alineatul (3) și a articolului 10, care se aplică numai membrilor Comitetului. (2) Membrii Comitetului nu sunt legați prin niciun mandat imperativ. Ei își exercită funcțiile în deplină independență, în interesul general al Uniunii. (3) Conduita membrilor trebuie să fie conformă cu dispozițiile din tratate, precum și cu legislația care derivă din acestea. Relațiile lor cu organizații sau grupuri de interese trebuie să fie de așa natură încât independența membrilor să fie respectată. (4) Membrii Comitetului se orientează și acționează în virtutea următoarelor principii generale de conduită: integritate, transparență, diligență, cinste, responsabilitate, respect față de ceilalți și respect față de reputația Comitetului. (5) În conformitate cu articolele 2 și 3 din Tratatul privind Uniunea Europeană și cu Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, în exercițiul funcțiilor lor, membrii asigură promovarea, protecția efectivă și respectarea unor drepturi și valori fundamentale precum demnitatea umană, nediscriminarea, toleranța, libertatea, solidaritatea, principiul statului de drept și egalitatea de gen. (6) În îndeplinirea sarcinilor lor, membrii se angajează să ajungă la cel mai bun consens posibil, într-un spirit de respect reciproc. (7) În exercitarea funcțiilor lor, membrii acționează exclusiv în interesul general, fără a obține sau a încerca să obțină vreun avantaj financiar direct sau indirect sau vreun alt beneficiu. (8) În cazul în care un membru, cu intenție sau din neglijență, nu își îndeplinește obligațiile ce îi revin sau obține sau încearcă să obțină, în exercitarea funcțiilor sale de membru, un avantaj financiar direct sau indirect sau vreun alt beneficiu, el este pasibil de aplicarea măsurilor prevăzute în prezentul cod de conduită. Articolul 2 Principii de conduită (1) Conduita membrilor este caracterizată de respect reciproc și se bazează pe valorile și principiile definite în tratate și, în special, în Carta drepturilor fundamentale. (2) Membrii se angajează să respecte Comitetul, precum și demnitatea membrilor și a personalului și să îi păstreze reputația. (3) Membrii nu compromit buna desfășurare a lucrărilor Comitetului și nu compromit menținerea securității și a ordinii în clădirile Comitetului sau funcționarea echipamentelor sale. (4) Membrii nu perturbă ordinea în sălile în care se desfășoară sesiunile plenare sau ședințele și nu adoptă niciun comportament necorespunzător. Ei nu recurg la un limbaj sau un comportament defăimător, rasist, sexist, homofob, xenofob sau ofensator. (5) Aplicarea prezentului articol nu aduce, în schimb, atingere intensității dezbaterilor sau libertății de exprimare a membrilor. (6) După încetarea mandatului, foștii membri se supun în continuare standardelor etice de integritate și discreție. Timp de doi ani de la încetarea mandatului, foștii membri nu desfășoară pe lângă membrii sau personalul Comitetului nicio activitate de lobby în favoarea propriei întreprinderi, a angajatorului sau a clientului lor, cu privire la chestiuni în legătură cu care dețin responsabilități importante sau elaborează rapoarte. Articolul 3 Divulgarea de informații (1) Membrii nu divulgă în mod neautorizat informațiile sensibile, definite ca atare, pe care le primesc în exercitarea funcțiilor lor, cu excepția cazului în care informațiile respective au fost deja făcute publice sau sunt accesibile publicului. (2) Ei au această obligație și după ce părăsesc Comitetul. Articolul 4 Un comportament adecvat (1) În exercitarea funcțiilor lor, membrii se comportă în conformitate cu normele și obligațiile prevăzute în prezentul cod de conduită, cu demnitate și respect, fără prejudecăți sau discriminare. (2) Membrii se comportă cu profesionalism și, în relațiile lor cu alți membri sau cu personalul, nu recurg la un comportament degradant sau insultător, la un limbaj ofensator sau discriminatoriu și nici nu întreprind alte acțiuni lipsite de etică, înjositoare ori ilegale. (3) Membrii nu incită și nu încurajează alți membri sau personalul să încalce, să eludeze sau să ignore legislația în vigoare, normele interne ale Comitetului sau prezentul cod de conduită și nici nu tolerează un astfel de comportament din partea personalului aflat sub responsabilitatea lor. (4) Pentru a asigura funcționarea eficientă a Comitetului, membrii încearcă să se asigure, cu discreția necesară, că dezacordurile sau conflictele care implică alți membri sau personalul aflat sub responsabilitatea lor sunt tratate rapid, just și eficace. Articolul 5 Prevenirea hărțuirii (1) Membrii nu recurg la nicio formă de hărțuire morală sau sexuală (1). (2) Dacă este necesar, membrii cooperează de îndată și pe deplin în cadrul procedurilor în vigoare pentru soluționarea situațiilor de conflict sau hărțuire (psihologică, fizică sau sexuală), inclusiv printr-o reacție promptă la eventualele acuzații de hărțuire. (3) Membrilor li se oferă posibilitatea și sunt încurajați să participe la cursuri de formare specializate organizate pentru ei privind prevenirea conflictelor și a hărțuirii la locul de muncă, precum și privind prevenirea oricăror abateri sau comportamente care ar fi contrare valorilor europene. Articolul 6 Integritate și transparență financiară (1) Membrii primesc indemnizații, stabilite de către Consiliu, însă nu primesc remunerație din partea Comitetului. (2) Misiunile sau activitățile rambursate parțial sau integral de către o terță parte nu pot fi rambursate încă o dată de către Comitet. În cazul în care o misiune sau o activitate este rambursată parțial sau integral de către o terță parte după ce a fost rambursată de către Comitet, membrii informează imediat Secretariatul General și returnează Comitetului rambursarea până la concurența cuantumului primit de la partea terță. (3) În exercitarea funcțiilor lor, membrii nu acceptă cadouri sau avantaje care depășesc valoarea de 150 EUR. Atunci când, în conformitate cu uzanțele diplomatice și de curtoazie, primesc cadouri a căror valoare depășește această sumă, ei le predau Secretariatului General când participă la prima ședință a Comitetului care are loc după primirea lor. Președintele decide dacă aceste cadouri și cadourile cu aceeași valoare care îi sunt oferite direct devin proprietatea Comitetului sau dacă sunt donate unei organizații caritabile adecvate. Secretariatul General ține un registru al cadourilor cu o valoare mai mare de 150 EUR, care este pus la dispoziția publicului, la cerere. (4) Membrii respectă toate normele financiare ale Comitetului care li se aplică. Articolul 7 Declarația privind interesele financiare ale membrilor (1) În virtutea principiului transparenței, la intrarea lor în funcție, membrii transmit președintelui o declarație privind interesele lor financiare. Declarațiile se reînnoiesc anual la data de 1 ianuarie, iar în cazul modificării informațiilor care trebuie să fie declarate în cursul mandatului unui membru, se depune o nouă declarație în cel mai scurt termen posibil și cel târziu în termen de două luni de la modificarea în cauză. (2) Declarația de interese financiare cuprinde informațiile enumerate la articolul 5a din Statutul membrilor. (3) Membrii Comitetului nu pot fi aleși în funcții în cadrul Comitetului sau al unuia dintre organele acestuia, nu pot fi numiți raportori și nu pot participa la misiuni sau activități dacă nu și-au prezentat sau actualizat declarația de interese financiare. (4) Delegații comisiilor consultative, membrii supleanți și experții nu au dreptul să primească nicio indemnizație din partea Comitetului înainte de prezentarea sau actualizarea declarației de interese financiare. (5) În cazul în care primește informații pe baza cărora consideră că declarația de interese financiare a unui membru este substanțial incorectă sau nu mai este de actualitate sau ar putea fi în mod rezonabil considerată incompatibilă cu obligațiile membrilor prevăzute în prezentul cod de conduită, președintele poate consulta comitetul de etică. Dacă este cazul, președintele solicită membrului să își corecteze declarația în termen de 10 zile lucrătoare. (6) După primirea avizului în scris al comitetului de etică, Biroul îl audiază, nu mai devreme de 14 zile de la data respectivă, pe membrul în cauză, asistat, dacă dorește, de o altă persoană, și poate adopta o decizie de aplicare a alineatului (3) sau (4), după caz, în cazul membrilor care nu dau curs solicitării de corectare adresate de președinte. Biroul îl audiază pe membrul în cauză, oral sau în scris, înainte de adoptarea deciziei, care trebuie motivată. Articolul 8 Conflicte de interese (1) Membrii evită orice situație de natură să genereze un conflict de interese sau care ar putea fi, în mod obiectiv, percepută ca un conflict de interese. (2) Există un conflict de interese atunci când un membru are un interes personal care ar putea intra în conflict cu interesele Uniunii sau care ar putea influența necorespunzător exercitarea funcțiilor sale de membru. Nu există conflict de interese atunci când membrii beneficiază de avantaje prin simplul fapt că sunt cetățeni obișnuiți sau fac parte dintr-o categorie largă de persoane. (3) În sensul alineatului (2), un conflict de interese apare atunci când un interes personal poate influența exercitarea în mod independent a funcțiilor. Interesele personale înseamnă, printre altele, orice posibile beneficii sau avantaje pentru membrii înșiși, soții/soțiile lor, partenerii sau membrii direcți ai familiilor lor. (4) În cazurile ambigue, membrul poate solicita, cu titlu confidențial, avizul comitetului de etică, în temeiul articolului 9 alineatul (2) litera (a). (5) Orice membru care constată că se află într-o situație de conflict de interese sau se află într-o situație care poate fi percepută în mod obiectiv ca atare, ia imediat măsurile necesare pentru remedierea acestui lucru, în conformitate cu principiile și dispozițiile prezentului cod de conduită. În cazul în care nu este în măsură să soluționeze conflictul de interese sau situația care poate fi percepută ca atare, membrul încetează orice activitate în acest sens și raportează acest lucru în scris președintelui. (6) Președintele decide, după consultarea comitetului de etică, dacă membrul trebuie să înceteze definitiv orice activitate în acest sens. (7) Membrii care nu își respectă obligațiile de a divulga sau de a declara un conflict de interese sau o situație care poate fi percepută în mod obiectiv ca fiind un conflict de interese, care nu remediază acest lucru sau care, nefiind în măsură să îl remedieze, nu încetează orice activitate în acest sens, sunt pasibili de aplicarea măsurilor prevăzute de prezentul cod de conduită. PARTEA A II-A – COMITETUL DE ETICĂ Articolul 9 Comitetul de etică (1) Prin prezentul cod de conduită se instituie un comitet de etică. (2) Funcțiile comitetului de etică sunt următoarele: (3) Comitetul de etică poate, după consultarea președintelui, cu excepția cazului în care acesta se află într-o situație de conflict de interese, să solicite asistență din partea unor experți. (4) Comitetul de etică publică un raport anual privind activitatea sa, anonimizat în mod corespunzător. (5) Comitetul de etică propune propriul regulament de procedură, care trebuie să fie adoptat de Birou. Articolul 10 Membrii Comitetului de etică (1) La propunerea Biroului, Adunarea alege, pentru fiecare perioadă de doi ani și jumătate, șase membri ai Comitetului, și anume câte doi membri (de sexe diferite) din fiecare dintre cele trei grupuri, ca membri titulari ai comitetului de etică. (2) La propunerea Biroului, Adunarea numește, pentru aceeași perioadă, șase membri ai Comitetului, și anume câte doi membri (de sexe diferite) din fiecare dintre cele trei grupuri, ca membri de rezervă ai comitetului de etică. Membrii de rezervă îi înlocuiesc pe membrii titulari în cadrul activității comitetului de etică, în cazul în care aceștia nu pot participa sau în situația în care sunt implicați într-un caz de conflict de interese. (3) Mandatul membrilor titulari și al membrilor de rezervă ai comitetului de etică poate fi reînnoit. (4) Calitatea de membru al comitetului de etică este incompatibilă cu cea de membru al următoarelor organe: (5) Fiecare grup reprezentat în comitetul de etică preia președinția acestuia timp de doi ani și jumătate, prin rotație între cele trei grupuri. În cazul în care există un număr egal de voturi, votul președintelui va fi hotărâtor. (6) Orice membru al comitetului de etică se retrage dintr-o procedură dacă se află într-un conflict de interese sau într-o situație care poate fi percepută în mod obiectiv de către o terță parte ca fiind un conflict de interese. În cazul în care, în cadrul unei proceduri, un membru al comitetului de etică este pus în discuție de un alt membru al a comitetului de etică, participarea sa la procedură poate fi refuzată, cu majoritate de voturi, de comitetul de etică. Membrul pus în discuție nu este prezent la vot. (7) În cazul unei presupuse încălcări a standardelor etice de către un membru titular sau un membru de rezervă al comitetului de etică, membrul în cauză nu participă la procedurile referitoare la presupusa încălcare și este înlocuit imediat de un membru de rezervă. În cazul în care, la finalul procedurii, președintele conchide că membrul în cauză a încălcat standardele etice, iar sancțiunea adoptată este alta decât un avertisment scris, membrul își pierde calitatea de membru titular sau membru de rezervă al comitetului de etică. În acest caz, președintele numește un membru supleant pentru perioada rămasă din mandatul de doi ani și jumătate. Numirea este confirmată de Adunarea plenară în sesiunea următoare. (8) Membrii comitetului de etică au obligația să păstreze confidențialitatea. (9) Membrilor comitetului de etică li se oferă, la începutul mandatului, o formare adecvată și obligatorie. PARTEA A III-A – PROCEDURA ÎN CAZUL UNOR POSIBILE ÎNCĂLCĂRI ALE STANDARDELOR ETICE Articolul 11 Deschiderea procedurii (1) Orice persoană din rândul membrilor sau angajaților poate depune o plângere la comitetul de etică cu privire la comportamentul unui membru. Afirmațiile trebuie susținute de suficiente dovezi prima facie care să justifice deschiderea unei investigații. (2) Comitetul de etică îl informează pe președintele Comitetului cu privire la primirea plângerii, cu excepția cazului în care președintele face chiar el obiectul plângerii. (3) Președintele transmite OLAF, fără întârziere, toate informațiile sau dovezile referitoare la membri care îi sunt aduse la cunoștință și care trebuie transmise OLAF în temeiul acordului administrativ semnat cu acest oficiu. (4) Avertizorii de integritate recunoscuți ca atare au dreptul la confidențialitate, protecție, interzicerea represaliilor și la măsuri de sprijin, astfel cum se prevede în legislația UE, inclusiv în Statutul funcționarilor Uniunii Europene și Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii Europene (2), în legislația națională și în normele interne ale CESE, după caz. Articolul 12 Investigația (1) Fără a aduce atingere articolului 17, în cazul în care crede că există motive să se considere că un membru a încălcat standardele etice stabilite în prezentul cod de conduită, comitetul de etică deschide o investigație. Comitetul de etică informează de îndată președintele și membrul în cauză cu privire la deschiderea investigației, cu condiția ca acest lucru să nu compromită buna desfășurare a investigației sau posibilele dovezi. (2) Comitetul de etică examinează circumstanțele presupusei încălcări și îl audiază pe membrul în cauză, oral sau în scris. Membrul în cauză poate fi asistat de un avocat sau de o persoană pe care o desemnează. (3) Comitetul de etică are competențe de investigare și citează orice martori (membri, personal sau părți terțe) pe care îi poate considera necesari sau utili pentru a fi audiați în cadrul investigației. Comitetul de etică primește toate dovezile existente, inclusiv corespondență, și orice informație pe care o consideră necesară sau utilă. (4) Membrii și foștii membri cooperează de îndată și pe deplin cu comitetul de etică, furnizând toate informațiile suplimentare relevante necesare. Membrii nu exercită asupra comitetului de etică, a președintelui sau a Biroului nicio presiune menită să influențeze examinarea chestiunii. (5) Pe baza concluziilor sale, comitetul de etică prezintă președintelui un raport motivat, cu recomandări privind o eventuală decizie care poate include sancțiuni, dacă este cazul. Raportul este trimis în același timp membrului în cauză. Articolul 13 Decizia motivată (1) Președintele adoptă o decizie motivată, pe baza raportului comitetului de etică, după ce a informat membrul în cauză cu privire la toate dovezile din dosar și la recomandările comitetului de etică și după ce a audiat, fie oral, fie în scris, membrul în cauză, asistat, la cererea sa, de consilierul său juridic. (2) Prin decizia motivată, președintele poate: (3) Președintele notifică fără întârziere decizia motivată membrului în cauză. (4) În cazul unei presupuse încălcări a standardelor etice de către președintele Comitetului, acesta nu participă la procedură și este înlocuit de vicepreședintele care prezidează Comisia pentru afaceri financiare și bugetare (CAF), care își asumă funcția de președinte pentru procedura respectivă. Articolul 14 Sancțiuni (1) La aprecierea conduitei observate, severitatea sancțiunilor impuse trebuie să fie proporțională cu gravitatea abaterii și cu poziția ierarhică a membrului. Pentru a stabili gradul de gravitate a abaterii și pentru a decide ce sancțiune se impune, se iau în considerare în special următoarele elemente: (2) În funcție de gradul de gravitate a comportamentului membrului, sancțiunea poate consta în una sau mai multe dintre următoarele măsuri: (3) În plus, în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 16, președintele poate prezenta Biroului o propunere privind: (4) Perioada aplicării măsurilor prevăzute la alineatele (2) și (3) literele (c)-(f) și (g) ale prezentului articol poate fi dublată în cazul unor încălcări repetate sau în cazul în care membrul refuză să se conformeze uneia dintre măsurile accesorii prevăzute la alineatul (5). (5) Pe lângă sancțiunile prevăzute la alineatele (2) și (3), se pot aplica următoarele măsuri accesorii: Articolul 15 Căi de atac interne (1) Membrul în cauză poate să introducă o cale de atac internă în fața Biroului în termen de două săptămâni de la notificarea sancțiunii impuse de către președinte în temeiul articolului 14 alineatele (2), (4) și (5). Această cale de atac are ca efect imediat suspendarea aplicării sancțiunii. (2) Biroul îl audiază pe membrul în cauză, oral sau în scris, înainte de adoptarea unei decizii. Biroul poate, în termen de cel mult patru săptămâni de la introducerea căii de atac sau, în cazul în care nu se reunește în această perioadă, în următoarea sa ședință, să anuleze, să confirme sau să modifice sancțiunea aplicată. (3) Membrul în cauză poate intenta o acțiune în anulare la Curtea de Justiție a Uniunii Europene în termen de două luni de la notificarea deciziei finale sau în termen de două luni de la data la care Biroul ar fi trebuit să ia decizia, în conformitate cu articolul 263 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. Articolul 16 Încetarea exercitării funcțiilor înainte de termen (1) În conformitate cu decizia sa motivată, președintele poate prezenta o propunere Biroului, în temeiul articolului 14 alineatul (3). (2) Hotărând cu o majoritate de două treimi din voturile exprimate, Biroul poate propune Adunării plenare să pună capăt mandatului președintelui, al unui vicepreședinte, al președintelui unui grup, al unui membru al Biroului, al unui membru care îndeplinește funcția de chestor, al președintelui unei secțiuni sau al unui vicepreședinte al unei secțiuni sau al oricărui alt titular al unui mandat, ales în Comitet, în cazul în care consideră că membrul în cauză a comis o abatere gravă. În mod excepțional, Biroul poate propune Adunării excluderea membrului din Comitet. Biroul îl audiază pe membrul în cauză, oral sau în scris, înainte de a prezenta o propunere Adunării în conformitate cu prezentul articol. (3) Adunarea ia o decizie cu privire la această propunere cu o majoritate de două treimi din voturile exprimate, reprezentând majoritatea membrilor care o compun. Adunarea audiază raportul motivat al președintelui Comitetului, apoi pe membrul în cauză, oral sau în scris, înainte de adoptarea deciziei. În cazul în care este adoptată, decizia de excludere este notificată Consiliului, pentru ca acesta să inițieze procedura de înlocuire. (4) Membrul în cauză poate intenta o acțiune în anulare la Curtea de Justiție a Uniunii Europene în termen de două luni de la notificarea deciziei Adunării, în conformitate cu articolul 263 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. PARTEA A IV-A – DISPOZIȚII FINALE Articolul 17 Investigații efectuate de Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) (1) Se aplică normele comune prevăzute în acordul interinstituțional (3) privind investigațiile interne efectuate de Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF), care cuprind măsurile necesare pentru a facilita buna desfășurare a investigațiilor efectuate de OLAF. (2) În cazul în care Comitetul descoperă posibile cazuri de fraudă, corupție sau orice alte activități ilegale care aduc atingere intereselor Uniunii Europene, iar OLAF fie nu a fost încă informat, fie nu a luat încă o decizie cu privire la deschiderea sau nu a unei investigații, comitetul de etică nu inițiază o investigație cu privire la aceleași fapte, cu excepția cazului în care se convine altfel cu OLAF. El va suspenda orice procedură referitoare la caz și va evita orice activitate care ar putea compromite posibilele dovezi și investigația OLAF. Articolul 18 Aplicarea codului de conduită Președintele veghează la aplicarea integrală și corectă a prezentului cod de conduită. În cadrul aplicării prezentului cod de conduită, președintele poate oricând să se adreseze comitetului de etică pentru consiliere cu privire la orice chestiune. (1) Consiliul CEE/CEEA: Regulamentul nr. 31 (CEE), 11 (CEEA) de stabilire a Statutului funcționarilor și a Regimului aplicabil celorlalți agenți ai Comunității Economice Europene și ai Comunității Europene a Energiei Atomice (JO P 45, 14.6.1962, p. 1385), https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:01962R0031-20200101&qid=1608019328072 (2) Versiunea consolidată: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=CELEX%3A01962R0031-20220101 (3) Acordul administrativ dintre Comitetul Economic și Social European și Oficiul European de Luptă Antifraudă din 13 ianuarie 2016.