Recitale
(1) În temeiul articolului 9 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2018/848, doar produsele și substanțele autorizate în temeiul articolului 24 din regulamentul respectiv pot fi utilizate în producția ecologică, cu condiția ca utilizarea lor în producția neecologică să fi fost, de asemenea, autorizată în conformitate cu dispozițiile relevante ale dreptului Uniunii. Comisia a evaluat deja utilizarea anumitor produse și substanțe în producția ecologică pe baza obiectivelor și principiilor stabilite în Regulamentul (CE) nr. 834/2007 al Consiliului (2). Produsele și substanțele selectate au fost, prin urmare, autorizate în condiții specifice prin Regulamentul (CE) nr. 889/2008 al Comisiei (3) și enumerate în anumite anexe la regulamentul respectiv. Obiectivele și principiile stabilite în Regulamentul (UE) 2018/848 sunt similare celor din Regulamentul (CE) nr. 834/2007. Întrucât este necesar să se asigure continuitatea producției ecologice, produsele și substanțele respective trebuie să fie incluse în listele restrictive care trebuie să fie stabilite pe baza Regulamentului (UE) 2018/848.
(2) În plus, în conformitate cu articolul 24 alineatul (7) din Regulamentul (UE) 2018/848, statele membre au transmis Comisiei și celorlalte state membre dosare privind anumite produse și substanțe, în scopul autorizării și includerii lor în listele care trebuie să fie stabilite în temeiul regulamentului respectiv.
(3) În anumite circumstanțe și în anumite condiții prevăzute, în special, în partea I punctul 1.10.2 din anexa II la Regulamentul (UE) 2018/848, anumite produse și substanțe autorizate pot fi utilizate pentru protecția plantelor. În acest scop, Comisia trebuie să autorizeze substanțele active destinate utilizării în produsele de protecție a plantelor, astfel cum se menționează la articolul 24 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (UE) 2018/848, și să stabilească lista acestor substanțe active.
(4) În anumite circumstanțe și în anumite condiții stabilite, în special, în partea I punctul 1.9.3, în partea II punctul 1.9.1.2 litera (b), punctul 1.9.2.2 litera (d), punctul 1.9.3.2 litera (b) și punctul 1.9.5.2 litera (a) și în partea III punctul 2.2.2 litera (c), punctul 2.3.2 și punctul 3.1.5.3 al patrulea paragraf a doua liniuță din anexa II la Regulamentul (UE) 2018/848, anumite îngrășăminte, anumiți amelioratori de sol și nutrienți pot fi utilizați pentru nutriția plantelor, îmbunătățirea și îmbogățirea litierei, cultivarea algelor sau mediul de creștere a animalelor de acvacultură. În acest scop, Comisia trebuie să autorizeze îngrășămintele, amelioratorii de sol și nutrienții, astfel cum se menționează la articolul 24 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (UE) 2018/848, și să stabilească lista acestora.
(5) În anumite circumstanțe și în anumite condiții stabilite, în special, în partea II punctul 1.4.1 litera (i) și punctul 1.5.2.3, în partea III punctul 3.1.3.1 litera (d) și în partea V punctul 2.3 din anexa II la Regulamentul (UE) 2018/848, anumite materii prime neecologice de origine vegetală, animală sau provenite din alge ori drojdie destinate hranei pentru animale, anumite materii prime de origine microbiană sau minerală destinate hranei pentru animale, anumiți aditivi furajeri și adjuvanți tehnologici se pot utiliza în alimentația animalelor. În acest scop, Comisia trebuie să autorizeze materiile prime neecologice de origine vegetală, animală sau provenite din alge ori drojdie destinate hranei pentru animale, materiile prime de origine microbiană sau minerală destinate hranei pentru animale și aditivii pentru hrana animalelor și adjuvanții tehnologici, astfel cum se menționează la articolul 24 alineatul (1) literele (c) și (d) din Regulamentul (UE) 2018/848, și să stabilească listele acestora.
(6) În plus, unele materii prime neecologice destinate hranei pentru animale sunt autorizate în mod direct în conformitate cu Regulamentul (UE) 2018/848. Din motive de claritate, respectivele materii prime destinate hranei pentru animale trebuie, de asemenea, să fie incluse în listă împreună cu materiile prime destinate hranei pentru animale autorizate prin prezentul regulament, cu trimitere la dispozițiile specifice din Regulamentul (UE) 2018/848.
(7) În anumite circumstanțe și în anumite condiții prevăzute, în special, în partea I punctul 1.11, în partea II punctele 1.5.1.6, 1.5.1.7 și 1.9.4.4 litera (c), în partea III punctul 3.1.4.1 litera (f), în partea IV punctul 2.2.3, în partea V punctul 2.4 și în partea VII punctul 1.4 din anexa II, precum și la punctele 4.2 și 7.5 din anexa III la Regulamentul (UE) 2018/848, numai anumite produse și substanțe pot fi utilizate pentru curățare și dezinfectare. În acest scop, Comisia trebuie să autorizeze produsele pentru curățare și dezinfectare, astfel cum se menționează la articolul 24 alineatul (1) literele (e), (f) și (g) din Regulamentul (UE) 2018/848, și să stabilească listele acestora.
(8) Anumite produse pentru curățarea și dezinfectarea clădirilor și instalațiilor pentru producția animalieră, producția de animale de acvacultură și de alge marine au fost evaluate și enumerate în anexa VII la Regulamentul (CE) nr. 889/2008. Cu toate acestea, produsele pentru curățarea și dezinfectarea clădirilor și instalațiilor utilizate pentru producția vegetală și a instalațiilor de prelucrare și depozitare sunt evaluate și autorizate până în prezent numai de către statele membre. Înainte de a autoriza respectivele produse pentru producția ecologică, trebuie să efectueze o evaluare la nivelul Uniunii de către Comisie, asistată de Grupul de experți pentru consultanță tehnică în domeniul producției ecologice. Evaluarea respectivă trebuie să includă o revizuire a tuturor produselor și substanțelor autorizate existente pentru curățare și dezinfectare.
(9) Pentru a se asigura continuitatea producției ecologice, produsele enumerate în anexa VII la Regulamentul (CE) nr. 889/2008 și cele autorizate la nivelul statelor membre trebuie să fie autorizate în continuare până la 31 decembrie 2023 pentru a permite stabilirea listelor de produse pentru curățare și dezinfectare în conformitate cu dispozițiile prevăzute la articolul 24 alineatul (1) literele (e), (f) și (g) din Regulamentul (UE) 2018/848. Cu toate acestea, produsele respective trebuie să respecte cerințele relevante din dreptul Uniunii, în special Regulamentul (CE) nr. 648/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (4) și Regulamentul (UE) nr. 528/2012 al Parlamentului European și al Consiliului (5), precum și criteriile ecologice prevăzute în capitolul II și la articolul 24 alineatul (3) literele (a) și (b) din Regulamentul (UE) 2018/848.
(10) În anumite circumstanțe și în anumite condiții prevăzute, în special, în partea IV punctul 2.2.1 și punctul 2.2.2 litera (a) din anexa II la Regulamentul (UE) 2018/848, anumiți aditivi alimentari, inclusiv enzimele alimentare destinate utilizării ca aditivi alimentari, și adjuvanți tehnologici pot fi utilizați în producția de alimente ecologice prelucrate. În acest scop, Comisia trebuie să autorizeze anumiți aditivi alimentari și adjuvanți tehnologici, astfel cum se menționează la articolul 24 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul (UE) 2018/848, și să stabilească lista acestora.
(11) Aditivii alimentari și adjuvanții tehnologici alimentari utilizați în producția de alimente ecologice prelucrate au fost enumerați în secțiunile A, B și, respectiv, C din anexa VIII la Regulamentul (CE) nr. 889/2008. Cu toate acestea, în funcție de utilizările și funcțiile lor în produsul final, unele dintre produsele respective ar putea fi clasificate ca aditivi, și nu ca adjuvanți tehnologici. Această clasificare necesită o analiză specifică și exhaustivă a produselor respective în producția de alimente ecologice prelucrate. O astfel de analiză trebuie efectuată pentru toate produsele enumerate ca adjuvanți tehnologici în Regulamentul (CE) nr. 889/2008. Acest proces va necesita timp și nu poate fi finalizat înainte de data aplicării Regulamentului (UE) 2018/848. Prin urmare, produsele enumerate în prezent ca adjuvanți tehnologici în Regulamentul (CE) nr. 889/2008 vor fi enumerate în prezentul regulament ca adjuvanți tehnologici până la efectuarea unei analize specifice și exhaustive.
(12) În anumite circumstanțe și în anumite condiții prevăzute, în special, în partea IV punctul 2.2.1 din anexa II la Regulamentul (UE) 2018/848, anumite ingrediente agricole neecologice pot fi utilizate pentru producția alimentelor ecologice prelucrate. În acest scop, Comisia trebuie să autorizeze astfel de ingrediente agricole neecologice, astfel cum se menționează la articolul 24 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul (UE) 2018/848, și să stabilească lista acestora. Dosarele privind ingredientele agricole neecologice destinate utilizării pentru producția de alimente ecologice prelucrate care au fost transmise de statele membre în conformitate cu articolul 24 alineatul (7) din Regulamentul (UE) 2018/848 au fost evaluate în cadrul Comitetului pentru producția ecologică. Produsele și substanțele selectate care respectă obiectivele și principiile stabilite în Regulamentul (UE) 2018/848 trebuie incluse în lista restrictivă care trebuie să fie stabilită prin prezentul regulament, dacă este necesar, în anumite condiții.
(13) Cu toate acestea, pentru a acorda suficient timp operatorilor să se adapteze la noua listă restrictivă de ingrediente agricole neecologice autorizate și, în special, să găsească o sursă de ingrediente agricole care au fost produse în conformitate cu Regulamentul (UE) 2018/848, este oportun ca lista ingredientelor agricole neecologice autorizate pentru utilizarea în prelucrarea alimentelor ecologice prin prezentul regulament să se aplice de la 1 ianuarie 2024.
(14) Având în vedere compoziția anumitor ingrediente agricole neecologice, unele dintre utilizările lor în alimentele ecologice prelucrate pot corespunde utilizărilor ca aditivi alimentari, adjuvanți tehnologici alimentari sau produse și substanțe menționate în partea IV punctul 2.2.2 din anexa II la Regulamentul (UE) 2018/848. Utilizările respective necesită o autorizație specifică în conformitate cu partea IV punctul 2.2 din anexa II la Regulamentul (UE) 2018/848, iar astfel de utilizări nu trebuie să fie permise prin autorizarea ingredientelor agricole neecologice.
(15) În anumite circumstanțe și în anumite condiții prevăzute, în special, în partea VII punctul 1.3 litera (a) din anexa II la Regulamentul (UE) 2018/848, anumiți adjuvanți tehnologici pot fi utilizați pentru producția de drojdie și de produse pe bază de drojdie. În acest scop, Comisia trebuie să autorizeze anumiți adjuvanți tehnologici pentru producția de drojdie și de produse pe bază de drojdie, astfel cum se menționează la articolul 24 alineatul (2) litera (c) din Regulamentul (UE) 2018/848, și să stabilească lista acestora.
(16) În conformitate cu partea VI punctul 2.2 din anexa II la Regulamentul (UE) 2018/848, numai produsele și substanțele autorizate în temeiul articolului 24 din regulamentul respectiv pentru utilizarea în producția ecologică pot fi utilizate pentru fabricarea produselor din sectorul vitivinicol, astfel cum sunt menționate la articolul 1 alineatul (2) litera (l) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (6). În acest scop, Comisia trebuie să autorizeze astfel de produse și substanțe și să stabilească lista acestora.
(17) Articolul 45 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2018/848 împuternicește Comisia să acorde autorizații specifice pentru utilizarea produselor și substanțelor în țări terțe și în regiunile ultraperiferice ale Uniunii. Modul de inițiere a procedurii care trebuie urmată de statele membre în ceea ce privește regiunile ultraperiferice ale Uniunii este prevăzut la articolul 24 alineatul (7) din regulamentul respectiv. Cu toate acestea, Regulamentul (UE) 2018/848 nu prevede detalii privind procedura care trebuie urmată pentru astfel de autorizații în ceea ce privește țările terțe. Prin urmare, este oportun să se stabilească procedura respectivă prin prezentul regulament, în conformitate cu procedura care trebuie urmată pentru autorizarea utilizării produselor și substanțelor în producția ecologică în Uniune, astfel cum se prevede la articolul 24 din Regulamentul (UE) 2018/848. Întrucât autorizațiile respective pot fi acordate pentru o perioadă de doi ani, care poate fi reînnoită, este oportun, pentru a se evita confuzia cu produsele și substanțele autorizate fără limită de timp, ca produsele și substanțele relevante să fie incluse într-o anexă dedicată.
(18) Din motive de claritate și de securitate juridică, Regulamentul (CE) nr. 889/2008 trebuie abrogat. Cu toate acestea, întrucât listele produselor pentru curățare și dezinfectare nu vor fi stabilite înainte de 1 ianuarie 2024, anexa VII la Regulamentul (CE) nr. 889/2008 trebuie să se aplice în continuare până la 31 decembrie 2023. În acest context, este oportun să se precizeze că produsele enumerate în anexa respectivă care nu sunt autorizate în temeiul Regulamentului (UE) nr. 528/2012 nu pot fi utilizate ca produse biocide. În plus, lista ingredientelor agricole neecologice destinate utilizării pentru producția de alimente ecologice prelucrate stabilită prin prezentul regulament se va aplica numai de la 1 ianuarie 2024. Prin urmare, este oportun să se prevadă că alimentele ecologice prelucrate care au fost produse înainte de 1 ianuarie 2024 cu ingredientele agricole neecologice enumerate în anexa IX la Regulamentul (CE) nr. 889/2008 pot fi introduse pe piață după data respectivă, până la epuizarea stocurilor.
(19) Certificatul care trebuie să fie eliberat operatorilor de către autoritățile competente sau, după caz, de către autoritățile de control sau organismele de control în conformitate cu articolul 35 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/848 poate fi eliberat de la 1 ianuarie 2022. Cu toate acestea, certificatul nu va fi furnizat tuturor operatorilor în cauză în ziua respectivă. În scopul asigurării continuității producției ecologice și prin derogare de la articolul 35 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2018/848, documentele justificative eliberate operatorilor de către autoritățile sau organismele de control în conformitate cu articolul 68 din Regulamentul (CE) nr. 889/2008 înainte de 1 ianuarie 2022 trebuie să rămână valabile până la sfârșitul perioadei de valabilitate. Cu toate acestea, întrucât, în temeiul articolului 38 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2018/848, operatorii trebuie să facă obiectul unei verificări a conformității cel puțin o dată pe an și, în conformitate cu articolul 38 alineatul (5) din regulamentul respectiv, eliberarea certificatului trebuie să se bazeze pe rezultatele verificării respective, valabilitatea nu trebuie să depășească data de 31 decembrie 2022.
(20) Din motive de claritate și de securitate juridică, prezentul regulament trebuie să se aplice de la data aplicării Regulamentului (UE) 2018/848. Cu toate acestea, din motivele prezentate în considerentul 18 din prezentul regulament, dispozițiile referitoare la listele de produse pentru curățare și dezinfectare și la lista ingredientelor agricole neecologice destinate utilizării pentru producția de alimente ecologice prelucrate trebuie să se aplice de la 1 ianuarie 2024.
(21) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru producția ecologică,