Recitale
(1) Tratatul de instituire a Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului a expirat la 23 iulie 2002, în conformitate cu articolul 97 din acesta. Toate activele și pasivele Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului (CECO) au fost transferate Uniunii la 24 iulie 2002.
(2) În conformitate cu Protocolul (nr. 37), valoarea netă a activelor și pasivelor, astfel cum figurează în bilanțul CECO din 23 iulie 2002, se consideră patrimoniu destinat cercetării în sectoarele legate de industria cărbunelui și a oțelului, sub numele de „active CECO în lichidare” și, după încheierea lichidării, sub numele de „activele Fondului de cercetare pentru cărbune și oțel”.
(3) De asemenea, Protocolul (nr. 37) prevede că veniturile generate de acest patrimoniu, numite „Fondul de cercetare pentru cărbune și oțel” (RFCS), trebuie alocate în exclusivitate cercetării întreprinse în sectoarele legate de industria cărbunelui și oțelului, în afara programului-cadru de cercetare, în conformitate cu dispozițiile Protocolului (nr. 37) și ale actelor adoptate în temeiul acestuia.
(4) La 1 februarie 2003, Consiliul a adoptat Decizia 2003/76/CE (2), care stabilește normele de punere în aplicare a Protocolului (nr. 37).
(5) Pe fondul ratei scăzute a dobânzii, veniturile alocate finanțării proiectelor de cercetare în domeniul cărbunelui și oțelului scad rapid. Acest fapt duce la situația în care bugetul minim critic disponibil pentru organizarea unei cereri anuale de propuneri în ceea ce privește programul de cercetare al RFCS (denumit în continuare „programul”) ar putea să nu fie atins. Organizarea unei cereri presupune un buget minim critic, astfel încât programul să furnizeze un sprijin semnificativ proiectelor de cercetare în colaborare valoroase care au masa critică și valoarea adăugată pentru Uniune pentru sporirea sustenabilității, a competitivității, a sănătății, a siguranței și a condițiilor de muncă și pentru reducerea impactului asupra mediului în sectoarele legate de industria cărbunelui și oțelului.
(6) În comunicarea sa către Parlamentul European, Consiliul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor privind Pactul verde european, Comisia și-a luat angajamentul de a sprijini tehnologiile revoluționare legate de producția nepoluantă a oțelului, ceea ce va duce la o producție a oțelului cu emisii de carbon aproape de zero până în 2030. În acest scop, Comisia și-a luat angajamentul de a explora posibilitatea utilizării unei părți din fondurile rămase disponibile în urma lichidării activelor CECO.
(7) În comunicarea sa către Parlamentul European, Consiliul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor privind Planul de investiții al Pactului verde european, Comisia a considerat că, pentru a îndeplini obiectivele Uniunii, revizuirea temeiurilor juridice ale RFCS a fost considerată necesară pentru a permite utilizarea activelor CECO în lichidare și, după încheierea lichidării, a activelor RFCS.
(8) Vânzarea unei părți din activele CECO în lichidare și, după încheierea lichidării, a activelor RFCS pentru finanțarea proiectelor de cercetare în sectoarele cărbunelui și oțelului ar trebui permisă cu condiția ca rezervele să fie păstrate pentru a garanta restul obligațiilor limitate care rezultă din orice alte obligații care nu pot fi prevăzute și cu condiția ca o parte rezonabilă a activelor care nu mai sunt necesare pentru garantarea obligațiilor respective să fie investită în continuare pentru a genera venituri.
(9) Vânzarea unei părți din activele CECO în lichidare și, după încheierea lichidării, a activelor RFCS ar putea fi necesară pentru a pune la dispoziția RFCS o alocare anuală de 111 milioane EUR până în 2027. Respectiva alocare va fi utilizată după cum urmează: 40 de milioane EUR anual vor fi destinate finanțării cercetării în colaborare în sectoarele cărbunelui și oțelului, iar restul de 71 de milioane EUR vor finanța tehnologii revoluționare de producere a oțelului cu emisii de carbon aproape de zero și proiecte de cercetare vizând gestionarea tranziției juste a minelor de cărbune exploatate anterior sau a celor în curs de închidere și a infrastructurii aferente, în acord cu Mecanismul pentru o tranziție justă și în conformitate cu articolul 4 alineatul (2) din Decizia 2003/76/CE. Posibilitatea vânzării unei părți din activele CECO în lichidare și, după încheierea lichidării, a activelor RFCS este limitată la finanțarea alocărilor anuale pentru exercițiile financiare 2021-2027.
(10) Prin urmare, RFCS ar trebui să fie finanțat nu numai din veniturile nete din investiții, ci și, dacă este necesar, din veniturile generate prin vânzarea unei părți a activelor RFCS până la concurența sumei prevăzute pentru perioada 2021-2027.
(11) Dispozițiile de stabilire a procedurii de adoptare a orientărilor financiare multianuale pentru gestionarea activelor, și cele de stabilire a procedurii de adoptare a orientărilor tehnice multianuale pentru program, ar trebui eliminate deoarece conținutul lor este acoperit de articolul 2 alineatul (2) din Protocolul (nr. 37) și sunt prin urmare redundante.
(12) Mecanismul de uniformizare menționat la articolul 5 alineatul (2) din Decizia 2003/76/CE ar trebui să fie eliminat deoarece este un instrument caduc.
(13) Un nou alineat ar trebui introdus la articolul 1 din Decizia 2003/76/CE, pentru a permite anularea creanțelor pe baza principiilor stabilite la articolul 101 alineatul (2) primul paragraf din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului (3) (denumit în continuare „Regulamentul financiar”).
(14) Prin urmare, Decizia 2003/76/CE ar trebui să fie modificată în consecință,