Recitale
(1) Regulamentul (UE) 2019/1838 al Consiliului (1) stabilește posibilitățile de pescuit pentru anumite stocuri de pește și grupuri de stocuri de pește aplicabile în Marea Baltică pentru anul 2020. Regulamentul stabilește perioade de închidere a zonelor de reproducere pentru cele două stocuri de cod din Marea Baltică, cu o derogare pentru navele de pescuit cu o lungime totală mai mică de 12 metri care pescuiesc cu anumite unelte fixe. Pescuitul cu paragate flotante este exclus din derogare. Cu toate acestea, se consideră că utilizarea paragatelor flotante ar trebui să fie permisă și, prin urmare, ar trebui inclusă în derogare, la fel ca în regulamentele anterioare privind posibilitățile de pescuit. Prin urmare, Regulamentul (UE) 2019/1838 ar trebui modificat în consecință.
(2) Regulamentul (UE) 2020/123 al Consiliului (2) stabilește, pentru anul 2020, posibilitățile de pescuit pentru anumite stocuri de pește și grupuri de stocuri de pește aplicabile în apele Uniunii și, pentru navele Uniunii, în anumite ape din afara acesteia.
(3) În raportul sesiunii sale plenare din 16-20 martie 2020, Comitetul științific, tehnic și economic pentru pescuit (CSTEP) a concluzionat că, pentru capturile accidentale de merlan (Merlangius merlangus) în Marea Celtică, un sac al traulului cu dimensiunea ochiului de plasă de 100 mm, echipat cu un panou cu plasă cu ochiuri pătrate de 160 mm este cel mai selectiv dintre cele patru modele diferite de sac de traul enumerate în măsurile de remediere prevăzute la articolul 13 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (UE) 2020/123 de stabilire a posibilităților de pescuit pentru anul 2020. CSTEP nu a avut estimări fiabile în ceea ce privește selectivitatea pentru cod (Gadus morhua) a unui sac al traulului cu dimensiunea ochiului de plasă de 100 mm, echipat cu un panou cu plasă cu ochiuri pătrate de 160 mm. Prin urmare, pentru a asigura refacerea stocurilor de merlan în cauză, este oportun să se permită în continuare utilizarea acestei combinații de sac al traulului și panou cu plasă cu ochiuri pătrate. Pentru a se asigura recuperarea codului din Marea Celtică, sacul traulului cu dimensiunea ochiului de plasă de 100 mm, echipat cu un panou cu plasă cu ochiuri pătrate de 160 mm ar trebui să continue să fie utilizat împreună cu distanțierul extins.
(4) Mortalitatea prin pescuit (F) pentru codul din Marea Nordului (Gadus morhua) este în creștere din 2016, iar în prezent se estimează că este peste nivelul de referință pentru rata mortalității prin pescuit (Flim), adică un nivel de referință care, pe termen lung, va avea drept rezultat o dimensiune medie a stocului la nivelul-limită de referință al biomasei (Blim). Pescuitul la niveluri peste Flim va conduce la o scădere a stocurilor la niveluri sub Blim. În consecință, biomasa stocului de reproducere (SSB) este în scădere din 2015 și se estimează că este sub Blim. Blim este nivelul de referință prevăzut în cele mai bune avize științifice disponibile, în special ale Consiliului Internațional pentru Explorarea Apelor Maritime (ICES), sub care capacitatea de reproducere riscă să fie redusă. În plus, nivelul de recrutare a rămas scăzut din 1998, și a fost excepțional de redus în 2016 și 2018.
(5) În conformitate cu articolul 7 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2018/973 al Parlamentului European și al Consiliului (3) de stabilire a planului multianual pentru Marea Nordului, atunci când avizele științifice indică faptul că biomasa de reproducere pentru oricare dintre stocurile menționate la articolul 1 alineatul (1) din regulamentul respectiv este sub nivelul Blim, sunt adoptate măsuri de remediere suplimentare pentru a asigura revenirea rapidă a stocului la niveluri peste nivelul care permite producția maximă durabilă (MSY). Mai exact, aceste măsuri de remediere pot include suspendarea activităților de pescuit vizând stocul respectiv și reducerea adecvată a posibilităților de pescuit pentru stocurile respective sau pentru alte stocuri în activitățile de pescuit care înregistrează capturi accidentale de cod sau ambele.
(6) În absența unei recomandări comune din partea grupului regional al statelor membre de la Marea Nordului pentru măsuri pe termen mai lung, Comisia propune introducerea unor măsuri tehnice suplimentare legate în mod funcțional de posibilitățile de pescuit pentru 2020, în conformitate cu angajamentele asumate de Uniunea Europeană și Norvegia, care sunt în concordanță cu declarația comună a Comisiei Europene și a Consiliului.
(7) Pentru a reduce capturile din stocurile pentru care sunt stabilite capturi totale admisibile (TAC) pentru capturile accidentale, posibilitățile de pescuit pentru activitățile de pescuit în care se capturează pești provenind din stocurile respective ar trebui stabilite la niveluri care să contribuie la refacerea biomasei stocurilor vulnerabile până la niveluri sustenabile. De asemenea, ar trebui instituite măsuri tehnice care să fie legate în mod funcțional de posibilitățile de pescuit. În prezentarea sa privind pescuitul mixt din Marea Nordului, ICES estimează că, în absența unor modificări ale modelelor de pescuit și având în vedere aruncarea înapoi în mare ilegală, capturile de cod vor fi de aproximativ 40 000 de tone. Pentru a reduce la minimum riscul depășirii semnificative a TAC convenite, sunt necesare măsuri suplimentare de limitare a capturilor.
(8) În conformitate cu procedura prevăzută în acordurile sau protocoalele privind relațiile în domeniul pescuitului cu Norvegia (4), Uniunea a organizat consultări privind drepturile de pescuit cu această țară. Părțile au convenit să recomande autorităților lor introducerea unor măsuri de remediere suplimentare pentru a completa TAC deja convenită în decembrie 2019, astfel încât să se asigure o protecție suplimentară temporară atât pentru puietul de cod, cât și pentru codul adult în cursul anului 2020. Respectivele măsuri ar trebui să includă închideri sezoniere pentru protecția puietului, zone restricționate cu condiții de acces specifice și introducerea de noi măsuri bazate pe uneltele de pescuit.
(9) La 9 martie 2020, ICES a emis un aviz privind capturile de crevete nordic (Pandalus borealis) din diviziunile ICES 3a și 4a Est (Skagerrak, Kattegat și nordul Mării Nordului, în Fosa Norvegiană). Pe baza acestui aviz și în urma consultărilor cu Norvegia, este oportun să se stabilească la 3 266 de tone cota de crevete nordic a Uniunii în diviziunea ICES 3a, în conformitate cu MSY.
(10) Conform avizului ICES din 14 aprilie 2020, capturile de șprot (Sprattus sprattus) din apele Uniunii din subzona ICES 4 (Marea Nordului) și din diviziunea ICES 3a (Skagerrak și Kattegatt) nu ar trebui să depășească 207 807 tone în perioada cuprinsă între 1 iulie 2020 și 30 iunie 2021. Prin urmare, posibilitățile de pescuit pentru șprot ar trebui să fie stabilite la 169 778 de tone în apele Uniunii din diviziunea ICES 2a și din subzona ICES 4 și la 38 029 de tone în diviziunea ICES 3a în perioada respectivă, în conformitate cu MSY.
(11) TAC pentru hamsie (Engraulis encrasicolus) din subzonele ICES 9 și 10 și din apele Uniunii din zona Comitetului pentru pescuit în zona central-estică a Atlanticului (CECAF) 34.1.1 pentru perioada 1 iulie 2020-30 iunie 2021 a fost stabilită la zero, în așteptarea avizului științific pentru această perioadă. ICES va emite avizul pentru respectivul stoc la sfârșitul lunii iunie 2020. Pentru a asigura continuitatea activității de pescuit până când TAC va fi fixată pe baza celui mai recent aviz științific, ar trebui să se stabilească o TAC provizorie de 4 018 tone, pe baza capturilor din cel de al treilea trimestru al anului 2019. Respectiva TAC provizorie ar trebui să fie modificată în conformitate cu avizul științific al ICES.
(12) În procesul-verbal convenit al consultărilor în domeniul pescuitului dintre Uniunea Europeană și Norvegia pentru 2020 din 19 decembrie 2019, părțile au convenit că, pe lângă cantitatea de 50 000 de tone de hering (Clupea harengus) pe care Norvegia are permisiunea să o pescuiască din cota sa în apele Uniunii din zonele 4a și 4b și pe care Uniunea o poate pescui din cota sa în apele norvegiene la sud de 62° N, se va acorda o cantitate suplimentară de maximum 10 000 de tone, dacă această majorare este solicitată de Norvegia sau de Uniune. Respectivul acord ar trebui să fie transpus în dreptul Uniunii.
(13) În cadrul reuniunii sale anuale care a avut loc în perioada 14-18 februarie 2020, Organizația regională de gestionare a pescuitului în Pacificul de Sud (SPRFMO) a revizuit măsurile de conservare pentru stavrid (Trachurus murphyi), pentru care posibilitățile de pescuit nu au fost încă stabilite în Regulamentul (UE) 2020/123. Măsurile aplicabile ar trebui transpuse în dreptul Uniunii.
(14) În cadrul reuniunii sale anuale care a avut loc între 23 și 27 septembrie 2019, Organizația de Pescuit în Atlanticul de Nord-Vest (NAFO) a decis să închidă pescuitul de biban cu ochiul auriu (Beryx splendens) în subzona NAFO 6 din cauza unei posibile epuizări a stocului. Prin urmare, măsura respectivă ar trebui transpusă în dreptul Uniunii, iar lista speciilor interzise ar trebui modificată în consecință.
(15) Recomandarea 16-05 a Comisiei Internaționale pentru Conservarea Tonului din Oceanul Atlantic (ICCAT), care a redus TAC pentru peștele-spadă din Marea Mediterană (Xiphias gladius) în 2020, a fost deja transpusă în dreptul Uniunii. Cu toate acestea, în ianuarie 2020, Secretariatul ICCAT a publicat orientări pentru calcularea TAC pentru peștele-spadă din Marea Mediterană. Prin urmare, cota Uniunii ar trebui actualizată în consecință.
(16) În cadrul reuniunii sale anuale care a avut loc între 17 și 21 iunie 2019, Comisia Tonului din Oceanul Indian (IOTC) a adoptat noi limite de captură pentru tonul cu aripioare galbene (Thunnus albacares), care nu afectează limitele de captură ale Uniunii în cadrul IOTC. IOTC a redus însă posibilitățile de utilizare a dispozitivelor de concentrare a peștilor (FAD), a navelor de aprovizionare și a balizelor instrumentale. Prin urmare, ar trebui aduse noi modificări la Regulamentul (UE) 2020/123 pentru ca normele de punere în aplicare să reflecte în mod corespunzător deciziile luate de părțile contractante la IOTC.
(17) În iulie 2019, în cadrul celei de-a șasea reuniuni a părților la Acordul privind pescuitul în sudul Oceanului Indian (SIOFA) au decis luarea de măsuri privind pescuitul de fund și limitarea efortului în zona acordului. Măsurile respective au fost transpuse în dreptul Uniunii prin Regulamentul (UE) 2020/123. Cu toate acestea, ar trebui aduse noi modificări pentru a se asigura că normele de punere în aplicare reflectă în mod corespunzător deciziile adoptate de SIOFA cu privire la limitarea pescuitului de fund.
(18) Comisia acordă licențe de pescuit navelor aflate sub pavilionul Venezuelei pentru a le permite să pescuiască specii de lutianide în apele europene din largul coastei Guyanei Franceze. Regulamentul (UE) 2020/123 prevede acordarea a 45 de licențe. Pentru eliberarea respectivelor autorizații, este necesar să se facă dovada încheierii unui contract valabil între armator și o întreprindere de prelucrare situată în departamentul Guyanei Franceze. Pe durata procesului de autorizare dintre doi ani, ar trebui să fie permisă continuitatea operațiunilor de pescuit, în anumite condiții.
(19) Navele care pescuiesc uvă utilizând anumite unelte în subdiviziunile ICES 2a, 3a și 4 ar trebui să facă obiectul unor perioade de interdicție de la 1 august la 31 decembrie 2020 și de la 1 ianuarie la 31 martie 2021.
(20) Prin urmare, Regulamentul (UE) 2020/123 ar trebui modificat în consecință.
(21) Limitele de captură prevăzute în Regulamentul (UE) 2019/1838 și Regulamentul (UE) 2020/123 se aplică de la 1 ianuarie 2020. Prin urmare, dispozițiile introduse prin prezentul regulament privind limitele de captură ar trebui să intre în vigoare cât mai curând posibil. În ceea ce privește modificările nivelurilor TAC, derogarea suplimentară din Marea Baltică și continuarea permisiunii de utilizare a unei unelte în Marea Celtică, dispozițiile ar trebui să se aplice de la 1 ianuarie 2020. Întrucât posibilitățile de pescuit în cauză nu au fost încă epuizate sau au crescut și s-au introdus reguli mai permisive prin prezentul regulament, aplicarea retroactivă a prezentului regulament nu aduce atingere principiilor securității juridice și încrederii legitime.
(22) Regatul Unit a fost consultat în conformitate cu articolul 130 alineatul (1) din Acordul privind retragerea Regatului Unit al Marii Britanii și al Irlandei de Nord din Uniunea Europeană și din Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (5),