Recitale
(1) Regulamentul (CE) nr. 1301/2006 al Comisiei (2) stabilește norme comune pentru administrarea contingentelor tarifare de import pentru produsele agricole gestionate printr-un sistem de licențe de import.
(2) Regulamentul (CE) nr. 972/2006 al Comisiei (3) stabilește normele speciale aplicabile importurilor de orez Basmati decorticat care se încadrează la codurile NC 1006 20 17 și 1006 20 98. Aceste importuri sunt condiționate de prezentarea unei licențe de import înainte de punerea în liberă circulație a produsului.
(3) Actuala pandemie de COVID-19 și restricțiile de circulație extinse instituite în statele membre reprezintă o provocare excepțională și fără precedent pentru statele membre și pentru operatori în ceea ce privește schimbul de documente oficiale în conformitate cu legislația Uniunii.
(4) În documentul său intitulat „COVID-19 – Orientări privind măsurile de gestionare a frontierelor în vederea protejării sănătății și a asigurării disponibilității mărfurilor și serviciilor esențiale” (4), Comisia a evidențiat faptul că, în situația actuală, buna funcționare a pieței unice nu trebuie să fie afectată.
(5) În conformitate cu articolul 5 din Regulamentul (CE) nr. 1301/2006, solicitanții de licențe de import sau de drepturi de import au obligația de a dovedi că au fost implicați în comerțul cu țări terțe pentru anumite categorii de produse agricole.
(6) Atunci când acest lucru este considerat necesar pentru gestionarea unui anumit contingent tarifar de import, regulamentul Comisiei care reglementează contingentul respectiv poate prevedea condiții suplimentare. Regulamentele (CE) nr. 2535/2001 (5), (CE) nr. 1342/2003 (6), (CE) nr. 2305/2003 (7), (CE) nr. 969/2006 (8), (CE) nr. 1918/2006 (9), (CE) nr. 1964/2006 (10), (CE) nr. 1979/2006 (11), (CE) nr. 341/2007 (12), (CE) nr. 533/2007 (13), (CE) nr. 536/2007 (14), (CE) nr. 539/2007 (15), (CE) nr. 616/2007 (16), (CE) nr. 1384/2007 (17), (CE) nr. 1385/2007 (18), (CE) nr. 382/2008 (19), (CE) nr. 412/2008 (20), (CE) nr. 431/2008 (21), (CE) nr. 748/2008 (22), (CE) nr. 1067/2008 (23), (CE) nr. 1296/2008 (24), (CE) nr. 442/2009 (25), (CE) nr. 610/2009 (26), (CE) nr. 891/2009 (27) și (UE) nr. 1255/2010 (28) ale Comisiei, precum și Regulamentele de punere în aplicare (UE) nr. 1273/2011 (29), (UE) nr. 480/2012 (30), (UE) nr. 1223/2012 (31), (UE) nr. 82/2013 (32), (UE) nr. 593/2013 (33), (UE) 2015/2076 (34), (UE) 2015/2077 (35), (UE) 2015/2078 (36), (UE) 2015/2079 (37), (UE) 2015/2081 (38) și (UE) 2017/1585 (39) ale Comisiei prevăd astfel de condiții suplimentare, cum ar fi obligația solicitantului de a furniza documente care să indice „cantitatea de referință” a operatorului, originea sau calitatea produsului.
(7) În conformitate cu articolul 2 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 972/2006, solicitanții de licențe de import trebuie să dovedească faptul că au desfășurat o activitate comercială în sectorul orezului și să furnizeze un certificat de autenticitate a produsului eliberat de un organism competent din țara exportatoare.
(8) Pe durata actualei pandemii de COVID-19, în statele membre sunt puse în aplicare restricții de circulație extinse. Serviciile poștale și de curierat se confruntă, de asemenea, cu perturbări.
(9) O serie de state membre și de părți interesate au informat Comisia că, drept consecință a acestor restricții și perturbări, capacitatea lor de a furniza și de a primi documentele oficiale prevăzute de regulamentele care reglementează anumite contingente tarifare de import și importurile de orez Basmati este grav afectată.
(10) În conformitate cu legislația Uniunii care reglementează gestionarea contingentelor tarifare de import pentru produsele agricole gestionate printr-un sistem de licențe de import, precum și gestionarea importurilor de orez Basmati, cererile de licențe de import și de drepturi de import trebuie să fie însoțite de originalele acestor documente.
(11) Prin urmare, pentru a se evita perturbarea pieței unice, trebuie să se autorizeze, cu titlu temporar, o alternativă la prezentarea pe (suport de) hârtie a originalelor documentelor oficiale. Această alternativă nu trebuie să aducă atingere obligației operatorilor, stabilită în conformitate cu legislația Uniunii, de a prezenta documente în original, atunci când acest lucru este fezabil din punct de vedere tehnic.
(12) În vederea simplificării procedurilor administrative pentru statele membre și pentru operatori în ceea ce privește cererile de licențe depuse pe durata actualei pandemii de COVID-19, trebuie să se suspende temporar obligația operatorilor de a constitui o garanție mai mare atunci când prezintă o copie electronică a unui certificat de autenticitate.
(13) Prezentul regulament trebuie să se aplice până la 31 iulie 2020 pentru a facilita procedurile de depunere a cererilor de licențe pe durata actualei pandemii de COVID‐19. Având în vedere informațiile primite din partea mai multor state membre, este necesar să se prevadă măsuri temporare cu efect imediat. Prin urmare, prezentul regulament trebuie să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării sale în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
(14) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru organizarea comună a piețelor agricole,