Regulament 2019/1784 · CELEX 32019R1784

Regulamentul (UE) 2019/1784 al Comisiei din 1 octombrie 2019 pentru stabilirea cerințelor în materie de proiectare ecologică aplicabile echipamentelor de sudură în temeiul Directivei 2009/125/CE a Parlamentului European și a Consiliului (Text cu relevanță pentru SEE)

Data act: 01.10.2019
Intrare in vigoare: 14.11.2019
Jurnalul Oficial UE: oj:JOL_2019_272_R_0008
Status: In vigoare

consum energetic economisirea energiei etichetă ecologică etichetare impact asupra mediului informarea consumatorilor norme de comercializare randament energetic siderurgie specificații tehnice

Recitale

(1) În temeiul Directivei 2009/125/CE, Comisia ar trebui să stabilească cerințele în materie de proiectare ecologică pentru produsele cu impact energetic care înregistrează volume semnificative de vânzări și de schimburi comerciale în Uniune, care au un impact semnificativ asupra mediului și care prezintă un potențial semnificativ de a îmbunătăți prin proiectare impactul asupra mediului, fără a antrena costuri excesive.

(2) Comunicarea Comisiei COM (2016) 773 final (2) (planul de lucru privind proiectarea ecologică) stabilit de Comisie în aplicarea articolului 16 alineatul (1) din Directiva 2009/125/CE, stabilește prioritățile de lucru în temeiul cadrului privind proiectarea ecologică și etichetarea energetică pentru perioada 2016-2019. Planul de lucru privind proiectarea ecologică identifică grupele de produse cu impact energetic care urmează să fie considerate prioritare pentru efectuarea de studii pregătitoare și eventuala adoptare de măsuri de punere în aplicare, precum și pentru reexaminarea reglementărilor actuale.

(3) Măsurile din planul de lucru privind proiectarea ecologică au un potențial estimat de a genera, în total, economii anuale finale de energie de peste 260 TWh în 2030, ceea ce echivalează cu reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră cu aproximativ 100 de milioane de tone pe an în 2030.

(4) Comisia a efectuat un studiu pregătitor pentru a analiza aspectele tehnice, de mediu și economice ale echipamentelor de sudură și ale mașinilor-unelte utilizate în scopuri industriale (3). Echipamentele de sudură care fac obiectul studiului cuprind echipamente de sudură cu arc și plasmă pentru metale, concepute și utilizate, în general, în scopuri industriale și profesionale (4). S-a considerat că echipamentele de sudură care funcționează exclusiv cu motoare sau baterii nu ar trebui reglementate.

(5) Studiul pregătitor a fost realizat în strânsă colaborare cu participanții și părțile interesate din UE și din alte state. Rezultatele au fost făcute publice și prezentate forumului consultativ instituit în temeiul articolului 18 din Directiva 2009/125/CE.

(6) Aspectele de mediu legate de echipamentele de sudură care sunt considerate de o importanță semnificativă în scopul prezentului regulament sunt următoarele: (a) consumul de energie în etapa de utilizare, inclusiv atunci când produsele sunt în stare „inactivă”; (b) aspecte legate de utilizarea eficientă a resurselor.

(7) Consumul final de energie anual direct legat de echipamentele de sudură se preconizează că va depăși 6 TWh în 2030, echivalentul a 2,4 milioane de tone de CO2, excluzând energia utilizată pentru fabricarea consumabilelor asociate (cum ar fi gazele de protecție, sârma de sudură). Studiul pregătitor a arătat că se poate reduce semnificativ consumul de energie în etapa de utilizare și în diferite stări inactive sau de standby.

(8) Până în 2030, se estimează că cerințele în materie de proiectare ecologică din prezentul regulament vor avea ca rezultat economii anuale de energie de 1,09 TWh, echivalentul unor economii anuale totale de aproximativ 0,27 Mt CO2.

(9) Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor COM(2015) 614 final (5) (planul de acțiune privind economia circulară) și planul de lucru în materie de proiectare ecologică subliniază importanța utilizării cadrului de proiectare ecologică pentru a susține trecerea la o economie circulară și mai eficientă din punct de vedere al utilizării resurselor. Directiva 2012/19/UE a Parlamentului European și a Consiliului (6) face referire la Directiva 2009/125/CE și specifică faptul că cerințele în materie de proiectare ecologică ar trebui să faciliteze reutilizarea, dezasamblarea și recuperarea deșeurilor de echipamente electrice și electronice (DEEE) prin abordarea problemelor din amonte. În consecință, prezentul regulament stabilește cerințe referitoare la aspecte care nu sunt -legate de energie, inclusiv: (a) dezasamblare; (b) reparabilitate; (c) materiile prime critice.

(10) În plus, impune ca echipamentul de sudură să fie însoțit de informații privind utilizarea gazelor de protecție în timpul sudurii și cantitățile de sârme de sudură sau materiale de umplutură utilizate.

(11) Consumul de energie și de resurse al echipamentelor de sudură poate fi redus prin utilizarea tehnologiilor nebrevetate existente, fără să crească costurile totale aferente achiziționării și funcționării acestora.

(12) Studiul pregătitor a concluzionat că cerințele propuse în materie de proiectare ecologică nu afectează funcționalitatea sau accesibilitatea echipamentelor de sudură din perspectiva utilizatorului final și nu afectează în mod negativ sănătatea, siguranța sau mediul.

(13) Momentul introducerii cerințelor în materie de proiectare ecologică permite producătorilor să reproiecteze produsele reglementate de prezentul regulament. Acesta ia în considerare impactul asupra costurilor pentru producători, în special proporția mare a întreprinderilor mici și mijlocii din sectorul de producție a echipamentelor de sudură din UE, asigurând în același timp realizarea în timp util a obiectivelor regulamentului.

(14) Parametrii produselor ar trebui măsurați și calculați utilizând metode fiabile, corecte și reproductibile care iau în considerare tehnicile de măsurare și de calcul de ultimă generație recunoscute, inclusiv, dacă este cazul, standardele armonizate adoptate de organizațiile europene de standardizare în urma unei solicitări din partea Comisiei, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1025/2012 al Parlamentului European și al Consiliului (7).

(15) În conformitate cu articolul 8 din Directiva 2009/125/CE, prezentul regulament trebuie să specifice procedurile aplicabile de evaluare a conformității.

(16) Pentru a facilita verificările conformității, producătorii ar trebui să furnizeze informațiile din documentația tehnică la care se face referire în anexele IV și V la Directiva 2009/125/CE în măsura în care aceste informații se referă la cerințele stabilite în prezentul regulament.

(17) Pe lângă cerințele obligatorii din punct de vedere juridic prevăzute în prezentul regulament, ar trebui să se identifice criteriile de referință pentru cele mai bune tehnici disponibile astfel încât informațiile cu privire la performanța de mediu pe durata întregului ciclu de viață a produselor care fac obiectul prezentului regulament să fie ușor accesibile și disponibile la scară largă, în conformitate cu punctul 2 din partea 3 a anexei I la Directiva 2009/125/CE.

(18) Pentru a îmbunătăți eficacitatea și credibilitatea prezentului regulament și pentru a proteja consumatorii, ar trebui interzise produsele a căror performanță este modificată automat în condiții de încercare, pentru a îmbunătăți parametrii declarați.

(19) Reexaminarea prezentului regulament ar trebui să evalueze adecvarea și eficacitatea dispozițiilor sale în ceea ce privește atingerea obiectivelor stabilite. Calendarul reexaminării ar trebui să permită punerea în aplicare a tuturor dispozițiilor și exercitarea efectului acestora asupra pieței.

(20) Pentru a îmbunătăți funcționarea pieței interne și performanța de mediu a echipamentelor de sudură în întreaga Uniune, cerințele privind proiectarea ecologică ar trebui să armonizeze cerințele relevante privind consumul de energie și eficiența resurselor. Cerințele ar trebui reexaminate cel târziu în 2024, ținând seama de evoluția tehnologică, pentru a profita de posibilitățile suplimentare de îmbunătățire a performanțelor echipamentelor și a funcționării pieței interne.

(21) Măsurile prevăzute în prezentul regulament au fost discutate de către forumul consultativ la care se face referire în articolul 18 din Directiva 2009/125/CE.

(22) Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul comitetului instituit în temeiul articolului 19 alineatul (1) din Directiva 2009/125/CE,

Articolul 1

Obiectul și domeniul de aplicare

(1) Prezentul regulament stabilește cerințele de proiectare ecologică pentru introducerea pe piață sau punerea în funcțiune a echipamentelor de sudură cu alimentare electrică. (2) Prezentul regulament se aplică echipamentelor de sudură care utilizează una sau mai multe dintre următoarele procese de sudare și procese conexe: (a) sudare manuală cu arc electric; (b) sudare cu arc metalic ecranat; (c) sudare sub strat de flux auto-ecranat; (d) sudare cu arc sub strat de flux; (e) sudare cu metal activ gaz și metal inert gaz; (f) sudare tungsten în gaz inert; (g) tăiere cu arc de plasmă. (3) Prezentul regulament nu se aplică echipamentelor de sudură care utilizează următoarele procese de sudare și procese conexe: (a) sudare cu arc submersat; (b) sudare cu arc cu serviciu limitat; (c) sudare prin rezistență; (d) sudarea bolțurilor.

Articolul 2

Definiții

În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții: 1. „echipamente de sudură” înseamnă produse care sunt utilizate pentru sudură manuală, automată sau semi-automată, brazare, lipire sau tăiere (sau toate cele de mai sus) prin sudare cu arc și procese conexe și care sunt staționare sau transportabile și sunt compuse din piese sau componente legate una de alta, dintre care cel puțin una este mobilă și care sunt îmbinate pentru a produce coalescența metalelor prin încălzirea acestora la temperatura de sudare (cu sau fără aplicare de presiune) sau numai prin aplicarea de presiune, cu sau fără utilizarea metalului de umplutură și cu sau fără utilizarea gazului/gazelor de protecție, utilizând instrumentele și tehnicile adecvate, rezultând un produs cu geometrie definită; 2. „sudare manuală cu arc electric” înseamnă un procedeu de sudare cu arc cu un electrod învelit, în cadrul căruia mâna operatorului controlează viteza de deplasare în cadrul operațiunii de sudare și viteza cu care electrodul este alimentat în arcul electric; 3. „sudare cu arc metalic ecranat” înseamnă un procedeu de sudare cu arc, prin care coalescența este produsă prin încălzirea cu un arc electric a porțiunii dintre un electrod metalic învelit și piesa de lucru și zona de lucru. Ecranarea este obținută din descompunerea învelișului electrodului. Presiunea nu este utilizată și metalul de umplutură este obținut de la electrod; 4. „sudare sub strat de flux auto-ecranat” înseamnă un procedeu de sudare cu sârmă în cadrul căruia un electrod de sârmă gol pe dinăuntru este alimentat prin pistolul de sudură în îmbinarea de sudură fără a fi nevoie să se utilizeze un gaz de protecție extern pentru protejarea suprafeței de sudură împotriva contaminării. În locul unui gaz de protecție extern, un compus de flux din sârma goală pe dinăuntru reacționează cu arcul de sudură pentru a forma un gaz care protejează suprafața de sudură; 5. „sudare cu arc sub strat de flux” înseamnă un procedeu de sudare în care se utilizează electrozi din material de umplutură tubular compozit, compuși dintr-un înveliș metalic și un nucleu de diverse materiale sub formă de pulbere, care generează o acoperire semnificativă de zgură pe suprafața unui cordon de sudură. Este posibil ca utilizarea gazului/gazelor de protecție extern(e) să nu fie necesară; 6. „sudare cu arc în gaz inert” înseamnă un procedeu de sudare cu arc în mediu de gaz, prin care coalescența este produsă prin încălzirea cu un arc a porțiunii dintre un electrod din material de umplutură continuu (consumabil) și suprafața piesei de lucru. Protecția este obținută în întregime dintr-un gaz furnizat din exterior sau dintr-un amestec de gaze, care este inert; 7. „sudare cu arc în gaz activ” înseamnă un procedeu de sudare cu arc în mediu de gaz, prin care coalescența este produsă prin încălzirea cu un arc a porțiunii dintre un electrod din material de umplutură continuu (consumabil) și suprafața piesei de lucru. Protecția este obținută în întregime dintr-un gaz furnizat din exterior sau dintr-un amestec de gaze, care este activ; 8. „sudare tungsten în gaz inert” înseamnă un procedeu de sudare cu arc, prin care coalescența este produsă prin încălzirea cu un arc a porțiunii dintre un sigur electrod din tungsten (neconsumabil) și suprafața piesei de lucru. Protecția este obținută dintr-un gaz sau dintr-un amestec de gaze. Presiunea poate sau nu să fie utilizată, iar metalul de umplutură poate sau nu să fie utilizat; 9. „tăiere cu arc de plasmă” înseamnă un procedeu de tăiere cu arc în care se utilizează un arc comprimat și se îndepărtează metalul topit într-un jet de mare viteză de gaz ionizat (gaz de plasmă) care iese din orificiul de constricție. Tăierea cu arc de plasmă este un procedeu cu electrod negativ-curent continuu; 10. „gaz de plasmă” (denumit și „gaz de orificiu” sau „gaz de tăiere”) înseamnă un gaz îndreptat în torță pentru a înconjura electrodul, care este ionizat de arc pentru a forma o plasmă și iese din duza torței sub forma jetului de plasmă; 11. „gaz de protecție” (denumit și „gaz secundar”) înseamnă un gaz care nu trece prin orificiul duzei, ci trece prin spațiul din jurul duzei și formează un scut în jurul arcului electric; 12. „sudare cu arc sub strat de flux” înseamnă un procedeu de sudare cu arc în care se utilizează unul sau mai multe arcuri care depășesc 600 de amperi între unul sau mai mulți electrozi metalici liberi și suprafața de sudură. Arcul și metalul topit sunt protejate de un strat de flux granular pe piesele de lucru. Nu se aplică presiune, iar procedeul utilizează metalul de umplutură de la electrod și, uneori, dintr-o sursă suplimentară, cum ar fi o tijă de sudură, un flux sau granule metalice; 13. „sudură cu arc cu serviciu limitat” înseamnă sudarea cu arc și procesele conexe care nu sunt destinate aplicațiilor industriale și profesionale și care: (a) utilizează surse publice monofazate de joasă tensiune; (b) în cazul în care sunt acționate de un motor, nu depășesc o putere de ieșire de 7,5 kVA; (c) nu necesită dispozitive de identificare și stabilizare a arcului, sisteme de răcire cu lichid sau console de gaz pentru exploatare; 14. „sudură prin rezistență” înseamnă un procedeu termoelectric în care este generată căldură la interfața pieselor care urmează să fie sudate prin trecerea unui curent electric prin piesele respective pentru un interval de timp precis, controlat și sub o presiune controlată. Nu sunt necesare consumabile cum ar fi tije de sudură sau gaze de protecție; 15. „sudarea bolțurilor” înseamnă un procedeu de sudură în care un bolț metalic sau o parte similară se atașează (manual, în mod automat sau semiautomat) la o piesă de prelucrat care utilizează un arc de electricitate pentru a încălzi ambele părți; 16. „model echivalent” înseamnă un model care are aceleași caracteristici tehnice relevante pentru informațiile tehnice care trebuie furnizate, dar care este introdus pe piață sau pus în funcțiune de către același producător sau reprezentant autorizat sau importator sub forma unui alt model cu un identificator de model diferit; 17. „identificator de model” înseamnă codul, de obicei alfanumeric, care distinge un anumit model de produs de alte modele cu aceeași marcă comercială sau cu aceeași denumire a producătorului, a importatorului sau a reprezentantului autorizat.

Articolul 3

Cerințe în materie de proiectare ecologică

Cerințele în materie de proiectare ecologică stabilite în anexa II se aplică începând de la datele indicate în anexa respectivă.

Articolul 4

Evaluarea conformității

(1) Procedura de evaluare a conformității menționată la articolul 8 din Directiva 2009/125/CE este sistemul de control intern al proiectării prevăzut în anexa IV sau sistemul de management prevăzut în anexa V la directiva respectivă. (2) În sensul evaluării conformității în temeiul articolului 8 din Directiva 2009/125/CE, dosarul conținând documentația tehnică trebuie să includă o copie a informațiilor despre produs furnizate potrivit dispozițiilor din anexa II punctele 2 și 3, precum și rezultatele calculelor stabilite în anexa III la prezentul regulament. (3) În cazul în care informațiile din documentația tehnică pentru un anumit model au fost obținute: (a) de la un model care prezintă aceleași caracteristici tehnice relevante pentru informațiile tehnice care trebuie furnizate, dar care este produs de un producător diferit; (b) prin calculul pe baza caracteristicilor de proiectare sau prin extrapolare pe baza unui alt model al aceluiași producător sau al unui producător diferit, sau ambele, documentația tehnică include detaliile calculului respectiv, evaluarea efectuată de producător pentru a verifica exactitatea calculului și, dacă este cazul, declarația privind identitatea modelelor producătorilor diferiți. Documentația tehnică trebuie să includă o listă a tuturor modelelor echivalente, inclusiv identificatorii de model.

Articolul 5

Procedura de verificare în scopul supravegherii pieței

Statele membre aplică procedura de verificare stabilită în anexa IV atunci când efectuează verificările în scopul supravegherii pieței menționate la articolul 3 alineatul (2) din Directiva 2009/125/CE.

Articolul 6

Eludare și actualizarea software-ului

Producătorul, reprezentantul autorizat sau importatorul nu introduc pe piață produse concepute pentru a putea detecta faptul că sunt supuse unei încercări (de exemplu prin recunoașterea condițiilor de încercare sau a ciclului de încercare) și pentru a reacționa în mod specific prin modificarea automată a performanței lor în timpul încercării, cu scopul de a atinge un nivel mai favorabil pentru oricare dintre parametrii declarați în documentația tehnică de producător, de importator sau de reprezentantul autorizat sau incluși în oricare dintre documentele furnizate. Consumul de energie al produsului și oricare dintre ceilalți parametri declarați nu trebuie să se înrăutățească după o actualizare de software sau de firmware atunci când sunt măsurați cu ajutorul aceleiași încercări standard utilizate inițial pentru declarația de conformitate, cu excepția cazului în care utilizatorul final și-a dat consimțământul explicit înainte de actualizarea respectivă. Nu trebuie să se producă loc nicio modificare a performanțelor ca urmare a respingerii actualizării. O actualizare de software nu trebuie să aibă niciodată ca efect modificarea performanței produsului astfel încât acesta să nu fie conform cu cerințele în materie de proiectare ecologică aplicabile declarației de conformitate.

Articolul 7

Valori de referință

Valorile de referință pentru cele mai performante produse și tehnologii disponibile pe piață la momentul adoptării prezentului regulament sunt stabilite în anexa V.

Articolul 8

Revizuire

Comisia evaluează prezentul regulament având în vedere progresele tehnologice și prezintă forumului consultativ rezultatele acestei evaluări, inclusiv, dacă este necesar, un proiect de propunere de revizuire nu mai târziu de din 14 noiembrie 2024. Această evaluare reexaminează, în special, dacă este adecvată stabilirea unor cerințe specifice de proiectare ecologică în ceea ce privește următoarele: (a) limite mai stricte privind randamentul sursei de alimentare și consumul de energie în starea inactivă; (b) emisiile în aer asociate utilizării echipamentelor de sudură; (c) cerințe suplimentare pentru produse privind utilizarea eficientă a resurselor, în conformitate cu principiile economiei circulare; (d) produse care utilizează sudarea cu arc submersat, sudarea cu arc cu serviciu limitat, sudarea prin rezistență și sudarea bolțurilor. În plus, se evaluează, de asemenea, dacă este adecvată extinderea domeniului de aplicare a prezentului regulament la mașini-unelte profesionale și, în special, se stabilesc cerințe specifice de proiectare ecologică pentru mașini-unelte în ceea ce privește valorile minime de eficiență în stare de neprelucrare, în stare de așteptare și în alte stări cu consum redus de energie.

Articolul 9

Intrarea în vigoare și aplicarea

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Prezentul regulament se aplică de la 1 ianuarie 2021. Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.