Recitale
(1) Directiva 2002/99/CE stabilește normele generale de sănătate animală care reglementează introducerea în Uniune a produselor de origine animală destinate consumului uman originare din țări terțe. În special, aceasta prevede adoptarea de către Comisie a unor norme privind anumite tipuri de introducere a produselor respective. Normele de sănătate animală prevăzute de directiva menționată nu aduc atingere normelor de control veterinar prevăzute de Directiva 97/78/CE a Consiliului și sunt aplicate în paralel cu acestea (2).
(2) Directiva 97/78/CE stabilește normele care reglementează organizarea controalelor veterinare pentru transporturile de produse de origine animală introduse în Uniune din țări terțe, inclusiv pentru produsele care intră în domeniul de aplicare al Directivei 2002/99/CE. Articolul 15 din Directiva 97/78/CE prevede că statele membre trebuie să autorizeze reimportarea unor astfel de produse în cazul în care acestea au fost refuzate de către o țară terță, cu respectarea anumitor condiții. Aceste condiții includ cerințele de certificare și sunt destinate să protejeze sănătatea publică și animală.
(3) Regulamentul (UE) 2017/625 al Parlamentului European și al Consiliului (3) a abrogat Directiva 97/78/CE cu efect de la 14 decembrie 2019. Regulamentul respectiv a instituit un nou cadru juridic pentru controalele oficiale și pentru alte activități oficiale în vederea verificării aplicării corecte a legislației Uniunii privind lanțul agroalimentar. Regulamentul stabilește norme privind, printre altele, controalele oficiale ale transporturilor de produse de origine animală care intră în Uniune, inclusiv ale celor de produse alimentare. În plus, Regulamentul (UE) 2016/429 al Parlamentului European și al Consiliului (4) a abrogat Directiva 2002/99/CE, cu efect de la 21 aprilie 2021. Regulamentul (UE) 2016/429 stabilește norme pentru prevenirea bolilor animalelor, inclusiv norme privind intrarea în Uniune a produselor de origine animală. Normele prevăzute în aceste două regulamente sunt aplicate în paralel, dar, în timp ce normele prevăzute în Regulamentul (UE) 2017/625 sunt de natură orizontală, cele prevăzute în Regulamentul (UE) 2016/429 sunt mai specifice fiecărui sector, întrucât privesc sănătatea animală.
(4) În prezent au fost stabilite norme de completare prin Regulamentul delegat (UE) 2019/2074 al Comisiei (5) în temeiul Regulamentului (UE) 2017/625 pentru efectuarea controalelor oficiale asupra transporturilor de animale și de bunuri originare din Uniune și care se întorc în Uniune după ce li s-a refuzat intrarea într-o țară terță. Aceste norme de completare au scopul de a verifica conformitatea transporturilor de produse reexpediate cu cerințele de sănătate animală, printre altele, și fac trimitere la cerințele respective, astfel cum sunt prevăzute în normele Uniunii în materie de sănătate animală. Regulamentul delegat respectiv se aplică de la 14 decembrie 2019, în conformitate cu data de la care se aplică Regulamentul (UE) 2017/625.
(5) În prezent, actele Comisiei de punere în aplicare a Directivei 2002/99/CE nu prevăd cerințe specifice de sănătate animală pentru reintroducerea în Uniune a produselor de origine animală care au fost exportate din Uniune și cărora li s-a refuzat intrarea într-o țară terță. Prin urmare, cerințele de sănătate animală specifice reintroducerii în Uniune a transporturilor de produse de origine animală destinate consumului uman care au fost exportate din Uniune și cărora li s-a refuzat intrarea în țări terțe ar trebui să fie stabilite pentru a oferi securitate juridică în ceea ce privește cerințele de sănătate animală aplicabile acestor transporturi și pentru a atenua riscurile potențiale pentru sănătatea animală după 14 decembrie 2019, în urma abrogării Directivei 97/78/CE.
(6) În special, descărcarea, depozitarea și reîncărcarea acestor produse în țări terțe nu ar trebui să conducă la riscuri de răspândire și introducere în Uniune a agenților patogeni ai anumitor boli ale animalelor enumerate în anexa I la Directiva 2002/99/CE.
(7) Pe lângă documentele originale eliberate de autoritatea competentă din statul membru exportator, ar trebui să se permită, de asemenea, verificarea provenienței transporturilor de produse de origine animală pe baza echivalentului electronic al certificatului oficial original depus în sistemul de gestionare a informațiilor pentru controalele oficiale menționate la articolul 131 din Regulamentul (UE) 2017/625 (IMSOC) și stabilit prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1715 al Comisiei (6).
(8) Un transport de produse de origine animală destinate consumului uman care a fost reexpediat în Uniune după ce i s-a refuzat intrarea într-o țară terță ar trebui să poată fi transportat către un loc de destinație din Uniune, și anume la adresa la care autoritatea competentă de la locul de destinație din Uniune a acceptat să îl recepționeze.
(9) Este necesar să se asigure faptul că transporturile de produse de origine animală destinate consumului uman care au fost reexpediate în Uniune după ce li s-a refuzat intrarea într-o țară terță sosesc la locul lor de destinație din Uniune. Prin urmare, cerințele procedurale prevăzute în Regulamentul delegat (UE) 2019/1666 al Comisiei (7) ar trebui să se aplice monitorizării transportării și a sosirii unor astfel de transporturi, de la punctul de control la frontieră de sosire în Uniune, până la unitatea de la locul de destinație.
(10) Cerințele de sănătate animală stabilite în prezenta decizie de punere în aplicare ar trebui să se aplice până la 21 aprilie 2021, deoarece Regulamentul (UE) 2016/429 și Regulamentul delegat al Comisiei privind normele de sănătate animală pentru introducerea în Uniune și circulația și manipularea după introducerea în Uniune a anumitor animale, materiale germinative și produse de origine animală din țări sau teritorii terțe se aplică de la data respectivă.
(11) Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,