Recitale
(1) Statele membre trebuie să raporteze cantitatea de deșeuri municipale depozitate, pentru a demonstra că îndeplinesc obiectivele stabilite în Directiva 1999/31/CE. Normele pentru calculul acestor obiective ar trebui să asigure valabilitatea și comparabilitatea datelor transmise de statele membre.
(2) Pentru ca acest calcul să reflecte măsura reală în care se practică depozitarea deșeurilor, cantitatea de deșeuri raportată ca fiind depozitată ar trebui să includă toate deșeurile municipale aflate în depozitele de deșeuri, menționate la articolul 5a alineatul (1) literele (b) și (c) din Directiva 1999/31/CE, fără corecții pentru conținutul de umiditate al acestora. În anumite cazuri, deșeurile municipale tratate acceptate și depozitate în depozitele de deșeuri, cum ar fi deșeurile municipale biodegradabile stabilizate, contribuie la asigurarea respectării cerințelor stabilite la punctul 5 din anexa I la Directiva 1999/31/CE, referitoare la măsurile de minimizare a noxelor și a riscurilor cauzate de depozitele de deșeuri. Întrucât astfel de deșeuri municipale sunt efectiv depozitate în depozitul de deșeuri, acestea ar trebui incluse în cantitatea de deșeuri municipale raportată ca fiind depozitată și nu ar trebui alocate operațiunilor de recuperare.
(3) Întrucât obiectivele de depozitare a deșeurilor municipale stabilite în Directiva 1999/31/CE și obiectivele de reciclare a deșeurilor municipale stabilite în Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului (2) se referă la același flux de deșeuri, normele de calcul pentru deșeurile municipale raportate ca fiind depozitate ar trebui să fie coerente cu normele de calcul pentru reciclarea deșeurilor municipale stabilite în Directiva 2008/98/CE și în Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/1004 a Comisiei (3). Prin urmare, într-o situație în care deșeurile municipale sunt transferate dintr-un stat membru în alt stat membru sau într-o țară terță în scopul reciclării sau al altei forme de recuperare în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1013/2006 al Parlamentului European și al Consiliului (4), cantitatea de deșeuri care este înlăturată în țara de destinație în cursul tratamentului preliminar, înainte ca deșeurile municipale să intre în operațiunea de reciclare, și ulterior este depozitată ar trebui inclusă în cantitatea de deșeuri municipale raportată ca fiind depozitată de statul membru în care au fost colectate deșeurile municipale.
(4) În conformitate cu articolul 5a alineatul (1) litera (c) din Directiva 1999/31/CE, cantitatea de deșeuri municipale care intră în operațiunile de eliminare prin incinerare pentru a fi ulterior depozitate trebuie raportată ca fiind depozitată. Pentru ca fracțiunile deșeurilor municipale care sunt supuse operațiunilor de eliminare prin incinerare, dar nu sunt efectiv depozitate, să nu fie incluse în cantitatea de deșeuri municipale raportată ca fiind depozitată, materialele care provin din deșeuri municipale și sunt ulterior recuperate din deșeurile rezultate din operațiunile de eliminare prin incinerare ar trebui deduse din materialele care intră în aceste operațiuni.
(5) Articolul 11a din Directiva 2008/98/CE stabilește o regulă specifică pentru calculul cantității de deșeuri municipale pregătite pentru reutilizare, care exclude toate deșeurile înlăturate în urma operațiunilor de verificare, curățare și reparare pentru a permite reutilizarea fără o sortare sau preprocesare suplimentară. Dacă sunt depozitate ulterior, aceste deșeuri înlăturate ar trebui incluse în cantitatea de deșeuri municipale raportată ca fiind depozitată, pentru a se evita situația în care acestea nu sunt raportate nici ca fiind pregătite pentru reutilizare, nici ca fiind depozitate și pentru ca datele privind deșeurile municipale să fie coerente și să reflecte măsura reală în care se practică depozitarea deșeurilor.
(6) În conformitate cu articolul 4 alineatul (1) din Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/1004, deșeurile înlăturate în cursul reciclării biodeșeurilor municipale nu trebuie incluse în ratele de reciclare a deșeurilor municipale. Dacă sunt depozitate ulterior, aceste deșeuri înlăturate ar trebui incluse în cantitatea de deșeuri municipale raportată ca fiind depozitată, pentru a se evita situația în care acestea nu sunt raportate nici ca fiind reciclate, nici ca fiind depozitate și pentru ca datele privind deșeurile municipale să fie coerente și să reflecte măsura reală în care se practică depozitarea deșeurilor.
(7) În conformitate cu articolul 5a alineatul (1) litera (d) din Directiva 1999/31/CE, cantitatea de deșeuri produse în cursul operațiunilor de reciclare a deșeurilor municipale și care sunt ulterior depozitate nu trebuie raportată ca fiind depozitată. Pentru a se asigura coerența cu punctele de calculare aplicate în cazul reciclării deșeurilor municipale, stabilite în Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/1004, este necesar să se precizeze că deșeurile produse în cursul operațiunilor de reciclare înseamnă deșeurile produse în cursul reprocesării care are loc după punctele de calculare.
(8) Statele membre trebuie să raporteze datele referitoare la punerea în aplicare a articolului 5 alineatele (2), (5) și (6) din Directiva 1999/31/CE în formatul stabilit de Comisie. Datele trebuie să fie însoțite de un raport de control al calității. Formatul ar trebui să asigure faptul că informațiile raportate constituie o bază suficientă pentru verificarea și monitorizarea îndeplinirii obiectivelor stabilite la articolul 5 alineatele (2), (5) și (6) din directiva respectivă.
(9) Pentru raportarea datelor referitoare la îndeplinirea obiectivelor privind depozitarea deșeurilor municipale biodegradabile, stabilite la articolul 5 alineatul (2) din Directiva 1999/31/CE, statele membre au utilizat formatul prevăzut în Decizia 2000/738/CE a Comisiei (5). Întrucât dispozițiile acestei decizii referitoare la transmiterea rapoartelor privind punerea în aplicare a Directivei 1999/31/CE au devenit caduce, decizia respectivă ar trebui abrogată. Pentru a se asigura continuitatea, ar trebui adoptate dispoziții tranzitorii privind termenul de raportare a datelor referitoare la punerea în aplicare a articolului 5 alineatul (2) din Directiva 1999/31/CE în anii de referință 2016 și 2017.
(10) Normele pentru calculul, verificarea și raportarea datelor referitoare la punerea în aplicare a articolului 5 alineatele (5) și (6) din Directiva 1999/31/CE sunt strâns legate de normele care stabilesc formatele pentru raportarea acestor date și a datelor referitoare la punerea în aplicare a articolului 5 alineatul (2) din directiva respectivă. Pentru a asigura coerența acestor norme și a facilita accesul la ele, ambele seturi de norme ar trebui să fie prevăzute în aceeași decizie.
(11) Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul comitetului instituit prin articolul 39 din Directiva 2008/98/CE,