Recitale
(1) Dermatoza nodulară contagioasă este o boală virală a bovinelor, transmisă în principal prin vectori și caracterizată de pierderi importante, având un potențial de răspândire masivă, în special prin intermediul circulației animalelor vii predispuse la această boală și a produselor obținute de la acestea, precum și prin intermediul comerțului cu astfel de animale și produse. Boala nu are importanță din punctul de vedere al sănătății publice, deoarece virusul dermatozei nodulare contagioase nu este transmisibil la om.
(2) Directiva 92/119/CEE a Consiliului (4) stabilește măsuri generale pentru controlul anumitor boli ale animalelor, inclusiv al dermatozei nodulare contagioase. Printre acestea se numără măsuri care trebuie adoptate în cazul suspectării și confirmării dermatozei nodulare contagioase într-o exploatație, măsurile care trebuie luate în zonele de restricție și alte măsuri suplimentare pentru controlul bolii.
(3) La data de 20 august 2015, autoritățile elene au notificat Comisiei existența a două focare epidemice de dermatoză nodulară contagioasă în ferme de bovine cu un total de aproximativ 200 de bovine în zona Feres, unitatea regională Evros, din Grecia. Aceste focare reprezintă prima apariție a dermatozei nodulare contagioase în Uniune.
(4) Grecia a aplicat măsuri în cadrul Directivei 92/119/CEE și, în special, a stabilit zone de protecție și de supraveghere în jurul focarelor, în conformitate cu articolul 10 din directiva respectivă.
(5) Riscul ca virusul dermatozei nodulare contagioase să se răspândească în alte zone din Grecia și în alte state membre, în special prin intermediul comerțului cu bovine vii și cu material germinativ provenit de la acestea, al circulației anumitor rumegătoare sălbatice și al introducerii pe piață a anumitor produse derivate din bovine, ar trebui controlat.
(6) Pentru a preveni răspândirea sa în alte zone din Grecia, în alte state membre și în țări terțe, Comisia a adoptat Decizia de punere în aplicare (UE) 2015/1423 a Comisiei (5) care prevede măsuri de protecție intermediare și interzice circulația și expedierea de bovine și de material seminal provenit de la acestea, precum și introducerea pe piață a anumitor produse de origine animală provenite din unitatea regională Evros.
(7) Ca urmare a primirii unor informații suplimentare privind situația epidemiologică din Grecia, este posibil ca măsurile respective să fie completate prin aplicarea unor măsuri de atenuare a riscurilor.
(8) Definițiile utilizate în sensul prezentei decizii sunt cele prevăzute în legislația în vigoare și în special la articolul 2 din Directiva 92/119/CEE, la articolul 2 din Directiva 64/432/CEE a Consiliului (6) și la articolul 2 din Directiva 92/65/CEE a Consiliului (7). Cu toate acestea, unele condiții specifice sunt create și utilizate în mod special în sensul prezentei decizii și ar trebui, prin urmare, să fie definite în aceasta.
(9) Este necesar să se definească partea din teritoriul Greciei care este considerată liberă de dermatoză nodulară contagioasă și care nu face obiectul restricțiilor în temeiul Directivei 92/119/CEE și al prezentei decizii. Prin urmare, este oportun să se delimiteze, într-o anexă, o zonă de restricție, ținând seama de nivelul riscului de răspândire a bolii. Limitele geografice ale zonei respective ar trebui să se bazeze pe riscul și rezultatul depistării eventualelor contacte cu exploatația infectată, pe rolul potențial al vectorilor și pe posibilitatea de a pune în aplicare un număr suficient de controale privind circulația animalelor și a produselor. O astfel de zonă ar trebui să includă eventualele zone de protecție și de supraveghere stabilite în temeiul Directivei 92/119/CEE. Pe baza informațiilor furnizate de Grecia, întregul teritoriu al unității regionale Evros din Grecia ar trebui să fie considerat o zonă de restricție.
(10) De asemenea, este necesar să se prevadă anumite restricții privind expedierea din zona de restricție respectivă a animalelor din speciile predispuse la această boală și a materialului germinativ provenit de la acestea, precum și restricții privind introducerea pe piață a anumitor produse de origine animală și subproduse de origine animală din zona respectivă.
(11) În cazul apariției unui focar de dermatoză nodulară contagioasă, articolul 19 din Directiva 92/119/CEE prevede posibilitatea vaccinării împotriva acestei boli. În prezent, vaccinarea împotriva dermatozei nodulare contagioase din Grecia este interzisă. Cu toate acestea, Grecia și-a exprimat intenția de a recurge la o vaccinare de urgență împotriva dermatozei nodulare contagioase. Riscul de răspândire a bolii prin intermediul animalelor vaccinate și al produselor derivate din acestea este diferit de cel posibil în cazul animalelor nevaccinate. Prin urmare, aceste riscuri ar trebui abordate separat și nu fac obiectul prezentei decizii.
(12) În ceea ce privește riscul de răspândire a dermatozei nodulare contagioase, diferite produse de bază prezintă niveluri diferite de risc. După cum se indică în avizul științific al Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară (EFSA) referitor la dermatoza nodulară contagioasă (8), circulația bovinelor vii, a materialului seminal și a pieilor brute provenind de la bovine infectate prezintă un risc mai ridicat în ceea ce privește expunerea și consecințele decât alte produse cum ar fi laptele și produsele lactate, pieile tratate sau carnea proaspătă, preparatele din carne și produsele din carne de bovine, în cazul în care nu există dovezi științifice sau experimentale cu privire la rolul lor de transmitere a bolii. Prin urmare, măsurile prevăzute în prezenta decizie trebuie să fie echilibrate și proporționale cu riscurile.
(13) Circulația bovinelor vii din unitatea regională Evros ar trebui să continue a fi interzisă pentru a preveni răspândirea bolii. Potrivit avizului științific al EFSA privind dermatoza nodulară contagioasă și Organizației Mondiale pentru Sănătatea Animalelor (OIE), fauna sălbatică, mai precis anumite specii de rumegătoare sălbatice exotice, poate juca un rol potențial în transmiterea bolii, în special în Africa, unde boala este endemică. Prin urmare, unele măsuri preventive ar trebui să se aplice și speciilor de rumegătoare sălbatice. În absența unor norme mai precise în legislația Uniunii, standardele internaționale adecvate pentru aceste deplasări prevăzute în Codul sanitar pentru animale terestre al OIE (9) ar trebui să fie utilizate în acest scop.
(14) Întrucât Grecia a solicitat o derogare de la interdicția privind expedierea de bovine destinate sacrificării directe, provenite din exploatații situate în zona de restricție din afara zonelor de protecție și de supraveghere, iar o astfel de derogare este prevăzută la articolul 11.11.5 din Codul sanitar pentru animale terestre al OIE, este oportun să se permită expedierea unor astfel de loturi în anumite condiții.
(15) În mod similar, nu poate fi exclusă transmiterea bolii prin intermediul materialului seminal și al embrionilor de animale din specia bovină. Prin urmare, ar trebui să se prevadă anumite măsuri de protecție pentru produsele respective. În absența unor standarde ale Uniunii, ar trebui utilizate, în acest scop, recomandările din avizul științific al EFSA privind dermatoza nodulară contagioasă și din Codul sanitar pentru animale terestre al OIE.
(16) Conform avizului științific al EFSA privind dermatoza nodulară contagioasă, transmiterea virusului dermatozei nodulare contagioase prin intermediul materialului seminal (împerecherea naturală sau inseminare artificială) a fost demonstrată experimental, iar virusul acestei boli a fost izolat în materialul seminal provenit de la tauri infectați experimental. Prin urmare, colectarea și utilizarea materialului seminal al animalelor din specia bovină provenind din zona de restricție ar trebui să fie interzise.
(17) În conformitate cu articolul 4.7.14 din Codul sanitar pentru animale terestre al OIE, dermatoza nodulară contagioasă este clasificată, în conformitate cu Manualul Societății Internaționale pentru Transferuri de Embrioni, în categoria 4 a bolilor sau agenților patogeni, care sunt cele pentru care au fost efectuate sau sunt în curs de efectuare studii care indică faptul că nu este încă posibil să se ajungă la vreo concluzie cu privire la nivelul riscului de transmitere sau că riscul de transmitere prin transferul de embrioni ar putea să nu fie neglijabil, chiar dacă embrionii sunt manipulați corect, în conformitate cu manualul, între colectare și transfer. Prin urmare, colectarea și utilizarea embrionilor de animale din specia bovină provenind din zona de restricție ar trebui să fie interzise.
(18) Nu există nicio dovadă științifică sau experimentală care să sugereze că virusul s-ar transmite animalelor predispuse la această boală prin intermediul cărnii proaspete, al preparatelor din carne sau al produselor din carne. Deși avizul științific al EFSA privind dermatoza nodulară contagioasă indică faptul că virusul poate supraviețui în carne pentru o perioadă de timp nedefinită, interdicția impusă în prezent de Uniune cu privire la hrănirea rumegătoarelor cu proteine de rumegătoare ar exclude posibilitatea unei transmiteri orale improbabile a unui eventual virus. Pentru a se evita orice risc de răspândire a bolii, introducerea pe piață a cărnii proaspete, a preparatelor din carne și a produselor din carne de bovine originare din unitatea regională Evros ar trebui să fie permisă numai în cazul în care carnea proaspătă a fost obținută de la bovine ținute în exploatații indemne de boală, situate în zona de restricție din afara zonelor de protecție și de supraveghere stabilite. Carnea de acest tip ar trebui introdusă pe piață numai pe teritoriul Greciei.
(19) În plus, expedierea loturilor de carne proaspătă, de preparate din carne și de produse din carne obținute din astfel de carne proaspătă obținută de la animale ținute în afara zonei de restricție și prelucrate în unități situate în zona de restricție aflată în afara zonelor de protecție și de supraveghere poate fi autorizată în anumite condiții.
(20) Colostrul, laptele și produsele lactate utilizate ca hrană pentru animale pot juca un rol important în răspândirea bolii, în special în cazul în care colostrul, laptele și produsele lactate nu au fost supuse unui tratament termic sau acrite suficient pentru a neutraliza virusul.
(21) Grecia a solicitat o derogare de la interdicția de a expedia laptele pasteurizat și produsele lactate destinate consumului uman provenind din unități situate în zona de restricție din afara zonelor de protecție și de supraveghere. Întrucât avizul științific al EFSA privind riscurile la adresa sănătății animale legate de hrănirea animalelor cu produse lactate gata preparate netratate suplimentar (10) specifică mai precis unele metode care pot reduce riscurile de răspândire a dermatozei nodulare contagioase prin lapte și produse lactate, este posibil să se permită, în anumite condiții, expedierea loturilor de lapte și de produse lactate destinate consumului uman.
(22) Regulamentul (UE) nr. 142/2011 al Comisiei (11) stabilește norme de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1069/2009 al Parlamentului European și al Consiliului (12), inclusiv cerințe privind prelucrarea în siguranță a subproduselor de origine animală și a produselor derivate. Pentru prevenirea răspândirii dermatozei nodulare contagioase, introducerea pe piață a subproduselor de origine animală neprelucrate este interzisă. Orice referire, în prezenta decizie, la subprodusele de origine animală prelucrată se interpretează ca o trimitere la standardele de sănătate a animalelor prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 142/2011.
(23) Măsurile prevăzute în prezenta decizie ar trebui să înlocuiască măsurile de protecție provizorii împotriva dermatozei nodulare contagioase din Grecia, prevăzute în Decizia de punere în aplicare (UE) 2015/1423. Prin urmare, decizia respectivă ar trebui să fie abrogată.
(24) Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt în conformitate cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,