Recitale
(1) Începând din anul 2002, industria alimentară, statele membre și Comisia depun eforturi considerabile pentru a cerceta modurile de formare a acrilamidei și metodele de reducere a nivelurilor acesteia în alimentele prelucrate.
(2) Organizația FoodDrinkEurope, care reprezintă industria alimentară și a băuturilor din UE, a elaborat un „set de instrumente (1)” care pot fi utilizate selectiv de către producătorii de alimente în funcție de necesitățile specifice ale fiecăruia, în vederea diminuării nivelurilor de acrilamidă din produsele lor. În plus, au fost elaborate broșuri scurte conținând informații despre cele mai importante instrumente pentru fiecare sector. Această activitate a beneficiat de sprijinul și de contribuția autorităților de reglementare.
(3) Nivelurile de acrilamidă par să fie semnificativ mai ridicate în anumite alimente decât în produsele comparabile din aceeași categorie de produse. Prin urmare, Comisia a considerat că este necesar ca autoritățile competente ale statelor membre să efectueze anchete prin examinarea metodelor de producție și de prelucrare utilizate de operatorii din sectorul alimentar. În acest scop, Comisia a adoptat, la 10 ianuarie 2011, o recomandare privind analizele nivelurilor de acrilamidă din alimente (2) („recomandarea din 2011”).
(4) În temeiul recomandării din 2011, statele membre sunt încurajate să efectueze anchete în cazul în care nivelul de acrilamidă constatat într-un produs alimentar specific depășește valorile orientative stabilite în anexa la prezenta recomandare.
(5) Nivelurile de acrilamidă din alimente au fost monitorizate de statele membre între 2007 și 2009, în conformitate cu Recomandarea 2007/331/CE a Comisiei (3), și începând din 2010, în conformitate cu Recomandarea 2010/307/UE a Comisiei (4). Exercițiul de monitorizare vizează produsele alimentare cunoscute pentru nivelurile lor ridicate de acrilamidă și/sau pentru contribuția lor semnificativă la asimilarea acesteia de către oameni pe cale alimentară.
(6) Rezultatele monitorizării pentru perioada 2007-2010 au fost introduse de către Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (EFSA) în raportul științific intitulat „Update on acrylamide levels in food from monitoring years 2007-2010” (Actualizare privind nivelurile de acrilamidă din alimente din perioada de monitorizare 2007-2010) (5), publicat la 18 octombrie 2012. EFSA a concluzionat că nu există o tendință constantă în cadrul grupurilor de alimente către niveluri mai scăzute de acrilamidă și că o reducere a nivelurilor de acrilamidă a fost observată doar în cazul câtorva categorii de produse alimentare, în timp ce, în alte categorii de produse alimentare, a fost observată o creștere a acestor niveluri.
(7) Pe baza rezultatelor anchetelor obținute în anii 2011 și 2012 și pe baza rezultatelor monitorizării obținute în urma aplicării Recomandărilor 2007/331/CE și 2010/307/UE, este necesar să se modifice anumite valori orientative prevăzute în anexa la Recomandarea din 2011.
(8) Prin urmare, recomandarea din 2011 ar trebui să fie înlocuită cu o nouă recomandare.
(9) Anchetele ar trebui să continue să includă analiza riscurilor și punctele de control decisiv (HACCP) ale operatorului din sectorul alimentar sau un sistem similar (6), pentru a stabili, împreună cu acesta, dacă au fost identificate fazele de prelucrare relevante în care se poate forma acrilamida și dacă au fost luate măsuri adecvate pentru a le controla. Astfel, autoritățile competente ar trebui să evalueze măsura în care opțiunile cunoscute în prezent pentru reducerea la minimum a nivelurilor de acrilamidă (de exemplu, cele propuse în Codul de practici pentru acrilamidă adoptat de Comisia Codex Alimentarius și în „setul de instrumente” referitor la acrilamidă elaborat de FoodDrinkEurope) au fost puse în aplicare de operatorul din sectorul alimentar.
(10) Valorile orientative stabilite în prezenta recomandare au doar rolul de a semnala necesitatea unei anchete. Ele nu constituie praguri de siguranță. Prin urmare, măsurile coercitive și/sau realizarea unei alerte rapide ar trebui să aibă loc doar pe baza unei evaluări corecte a riscurilor, efectuată de la caz la caz, și nu doar ca o consecință a depășirii unei valori orientative.
(11) Pe baza rezultatelor anchetelor obținute în anii 2013 și 2014 în temeiul prezentei recomandări și pe baza rezultatelor monitorizării obținute în urma aplicării Recomandării 2010/307/UE și a rezultatului evaluării actualizate a riscului efectuate de EFSA cu privire la prezența acrilamidei în alimente, Comisia va evalua situația după ce o evaluare a riscului efectuată de EFSA va deveni disponibilă și va decide dacă este necesar să se adopte alte măsuri adecvate,