Articolul text
Text integral
ADOPTAREA DEFINITIVĂ a bugetului rectificativ nr. 9 al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008 (2009/43/CE, Euratom) PREȘEDINTELE PARLAMENTULUI EUROPEAN, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 272 alineatul (7), având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice, în special articolul 177, având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (1), având în vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2008, adoptat definitiv la 13 decembrie 2007 (2), având în vedere Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (3), având în vedere proiectul preliminar de buget rectificativ nr. 10 al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2008, prezentat de Comisie la 31 octombrie 2008, având în vedere proiectul de buget rectificativ nr. 9/2008, stabilit de Consiliu la 27 noiembrie 2008, având în vedere articolul 69 și anexa IV la Regulamentul de procedură al Parlamentului European, având în vedere rezoluția adoptată de Parlament la 18 decembrie 2008, DECLARĂ: Articol unic Procedura prevăzută la articolul 272 din Tratatul de instituire a Comunității Europene și la articolul 177 din Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice este încheiată, iar bugetul rectificativ nr. 9 al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2008 este adoptat definitiv. Strasbourg, 18 decembrie 2008. Președintele H.-G. PÖTTERING (1) JO L 248, 16.9.2002, p. 1. (2) JO L 71, 14.3.2008, p. 1. (3) JO C 139, 14.6.2006, p. 1. BUGETUL RECTIFICATIV NR. 9 PENTRU EXERCIȚIUL FINANCIAR 2008 CONȚINUT SITUAȚIA GENERALĂ A VENITURILOR SITUAȚIA VENITURILOR ȘI A CHELTUIELILOR PE SECȚIUNI Secțiunea III: Comisia A. INTRODUCERE ȘI FINANȚAREA BUGETULUI GENERAL FINANȚAREA BUGETULUI GENERAL Credite care urmează să fie acoperite în cursul exercițiului financiar 2008, în temeiul articolului 1 din Decizia 2000/597/CE, Euratom a Consiliului din 29 septembrie 2000 privind sistemul de resurse proprii al Comunităților Europene CHELTUIELI VENITURI TABELUL 1 Calcularea reducerii bazelor de evaluare armonizate ale TVA în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (c) din Decizia 2000/597/CE, Euratom a Consiliului Calcularea ratei uniforme a resurselor proprii TVA [articolul 2 alineatul (4) din Decizia 2000/597/CE, Euratom]: TABELUL 2 Defalcarea resurselor proprii TVA în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (c) din Decizia 2000/597/CE, Euratom (capitolul 1 3) TABELUL 3 Determinarea ratei uniforme și defalcarea resurselor bazate pe venitul național brut în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (d) din Decizia 2000/597/CE, Euratom (capitolul 1 4) TABELUL 4.1 Corectarea dezechilibrelor bugetare în favoarea Regatului Unit pentru 2007, în temeiul articolului 4 din Decizia 2000/597/CE, Euratom (capitolul 1 5) TABELUL 4.2 Corectarea dezechilibrelor bugetare în favoarea Regatului Unit pentru anul 2004, în temeiul articolului 4 din Decizia 2000/597/CE, Euratom (capitolul 3 5) TABELUL 5.1 Calcularea finanțării corecției 2007 în favoarea Regatului Unit în valoare de –6 534 458 982 EUR (capitolul 1 5) Calculele se efectuează cu 15 zecimale. TABELUL 5.2 Finanțarea corecției 2004 definitive în favoarea Regatului Unit (capitolul 3 5) TABELUL 6 Situație rezumativă a finanțării (18) bugetului general în funcție de tipul de resursă proprie și de stat membru B. SITUAȚIA GENERALĂ A VENITURILOR PE LINII BUGETARE VENITURI TITLUL 1 RESURSE PROPRII CAPITOLUL 1 2 —TAXE VAMALE ȘI ALTE DREPTURI LA CARE FACE TRIMITERE ARTICOLUL 2 ALINEATUL (1) LITERA (B) DIN DECIZIA 2000/597/CE, EURATOM 1 2 0Taxe vamale și alte drepturi la care face trimitere articolul 2 alineatul (1) litera (b) din Decizia 2000/597/CE, Euratom Comentarii Alocarea taxelor vamale, în calitate de resurse proprii, pentru finanțarea cheltuielilor comune este urmarea firească a liberei circulații a mărfurilor în cadrul Comunității. Cifrele sunt exprimate în valoarea netă (fără costurile de colectare). Temei juridic Decizia 2000/597/CE, Euratom a Consiliului din 29 septembrie 2000 privind sistemul de resurse proprii ale Comunităților (JO L 253, 7.10.2000, p. 42), în special articolul 2 alineatul (1) litera (b). CAPITOLUL 1 4 —RESURSE PROPRII BAZATE PE VENITUL NAȚIONAL BRUT ÎN TEMEIUL ARTICOLULUI 2 ALINEATUL (1) LITERA (D) ȘI AL ARTICOLULUI 6 DIN DECIZIA 2000/597/CE, EURATOM 1 4 0Resurse proprii bazate pe venitul național brut în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (d) și al articolului 6 din Decizia 2000/597/CE, Euratom 1 4 0 0Resurse proprii bazate pe venitul național brut în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (d) din Decizia 2000/597/CE, Euratom Comentarii Rata care urmează să fie aplicată venitului național brut al statelor membre pentru actualul exercițiu financiar este de 0,5837 %. Temei juridic Decizia 2000/597/CE, Euratom a Consiliului din 29 septembrie 2000 privind sistemul de resurse proprii ale Comunităților (JO L 253, 7.10.2000, p. 42), în special articolul 2 alineatul (1) litera (d). TITLUL 3 EXCEDENTE, SOLDURI ȘI AJUSTĂRI CAPITOLUL 3 1 —SOLDURI ȘI AJUSTĂRI ALE SOLDURILOR BAZATE PE TVA PENTRU EXERCIȚIILE FINANCIARE PRECEDENTE CA URMARE A APLICĂRII ARTICOLULUI 10 ALINEATELE (4)-(6) ȘI ALINEATUL (9) DIN REGULAMENTUL (CE, EURATOM) NR. 1150/2000 3 1 0Aplicarea articolului 10 alineatele (4), (5), (6) și (9) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1150/2000 pentru exercițiul financiar 1989 și exercițiile financiare ulterioare 3 1 0 3Aplicarea articolului 10 alineatele (4), (5), (6) și (9) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1150/2000 pentru exercițiul financiar 1989 și exercițiile financiare ulterioare Temei juridic Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1150/2000 al Consiliului din 22 mai 2000 privind punerea în aplicare a Deciziei 2000/597/CE, Euratom referitoare la sistemul resurselor proprii ale Comunităților (JO L 130, 31.5.2000, p. 1), modificat ultima dată prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2028/2004 (JO L 352, 27.11.2004, p. 1), în special articolul 10 alineatele (4), (5), (6) și (9). CAPITOLUL 3 2 —SOLDURI ȘI AJUSTĂRI ALE SOLDURILOR BAZATE PE VENITUL/PRODUSUL NAȚIONAL BRUT PENTRU EXERCIȚIILE FINANCIARE PRECEDENTE CA URMARE A APLICĂRII ARTICOLULUI 10 ALINEATELE (7)-(9) DIN REGULAMENTUL (CE, EURATOM) NR. 1150/2000 3 2 0Aplicarea articolului 10 alineatele (7)-(9) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1150/2000 pentru exercițiul financiar 1995 și pentru exercițiile financiare ulterioare 3 2 0 3Aplicarea articolului 10 alineatele (7)-(9) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1150/2000 pentru exercițiul financiar 1995 și pentru exercițiile financiare ulterioare Temei juridic Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1150/2000 al Consiliului din 22 mai 2000 privind punerea în aplicare a Deciziei 2000/597/CE, Euratom referitoare la sistemul resurselor proprii ale Comunităților (JO L 130, 31.5.2000, p. 1), modificat ultima dată prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2028/2004 (JO L 352, 27.11.2004, p. 1), în special articolul 10 alineatele (7), (8) și (9). TITLUL 6 CONTRIBUȚII ȘI RESTITUIRI ÎN CADRUL ACORDURILOR ȘI PROGRAMELOR COMUNITARE CAPITOLUL 6 5 —CORECȚII FINANCIARE 6 5 0Corecții financiare 6 5 0 0Corecții financiare în cadrul Fondurilor Structurale Comentarii Acest post este destinat să înregistreze corecțiile financiare în cadrul Fondurilor Structurale (Fondul European de Orientare și Garantare Agricolă, secțiunea Orientare, Instrumentul Financiar de Orientare Piscicolă, Fondul European de Dezvoltare Regională și Fondul Social European). Sumele înscrise la acest post pot, în conformitate cu articolul 18 din Regulamentul financiar, conduce la deschiderea de credite suplimentare care trebuie înregistrate la liniile corespunzătoare titlurilor 04, 05, 11 și 13 din situația cheltuielilor din secțiunea III „Comisie”, în cazul în care acestea se dovedesc a fi necesare pentru a acoperi riscul anulării sau reducerii corecțiilor adoptate anterior. În conformitate cu articolul 105 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006, regulamentul nu afectează continuarea sau modificarea, inclusiv anularea totală sau parțială, a asistenței cofinanțate de Fondurile Structurale sau a unui proiect cofinanțat de Fondul de Coeziune, aprobat de Comisie pe baza Regulamentelor (CEE) nr. 2052/88, (CEE) nr. 4253/88, (CE) nr. 1164/94 și (CE) nr. 1260/1999 sau pe baza oricărei alte legislații care se aplică asistenței în cauză la 31 decembrie 2006 și care, prin urmare, se aplică după această dată asistenței sau proiectelor respective până la încheierea acestora. Temei juridic Regulamentul (CEE) nr. 4253/88 al Consiliului din 19 decembrie 1988 de stabilire a dispozițiilor de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2052/88 privind coordonarea intervențiilor diferitelor fonduri structurale, pe de-o parte, și coordonarea intervențiilor între ele și cu cele ale Băncii Europene de Investiții și ale altor instrumente financiare existente, pe de altă parte (JO L 374, 31.12.1988, p. 1), abrogat prin Regulamentul (CE) nr. 1260/1999 (JO L 161, 26.6.1999, p. 1), în special articolul 24. Regulamentul (CE) nr. 1260/1999 al Consiliului din 21 iunie 1999 de stabilire a dispozițiilor generale referitoare la Fondurile Structurale (JO L 161, 26.6.1999, p. 1), modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 (JO L 223, 15.8.2006, p. 1), în special articolul 39 alineatul (2). Regulamentul (CE) nr. 448/2001 al Comisiei din 2 martie 2001 de stabilire a normelor detaliate de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1260/1999 al Consiliului privind procedura de efectuare a corecțiilor financiare cu privire la ajutorul acordat în cadrul Fondurile Structurale (JO L 64, 6.3.2001, p. 13), modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1978/2006 (JO L 368, 23.12.2006, p. 89). Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de Coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1260/1999 (JO L 210, 31.7.2006, p. 25), modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1989/2006 (JO L 411, 30.12.2006, p. 6). CAPITOLUL 6 6 —ALTE CONTRIBUȚII ȘI RESTITUIRI 6 6 0Alte contribuții și restituiri 6 6 0 1Alte contribuții și restituiri nealocate Comentarii Acest post este destinat să înregistreze eventualele venituri care nu sunt prevăzute în celelalte părți ale titlului 6 și care nu sunt utilizate în conformitate cu articolul 18 din Regulamentul financiar. TITLUL 7 PENALITĂȚI DE ÎNTÂRZIERE ȘI AMENZI CAPITOLUL 7 0 —PENALITĂȚI DE ÎNTÂRZIERE 7 0 1Penalități de întârziere și alte penalități pentru amenzi Comentarii Acest articol este destinat să înregistreze dobânzile de întârziere și alte dobânzi pentru amenzi. Temei juridic Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (JO L 248, 16.9.2002, p. 1), modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1525/2007 (JO L 343, 27.12.2007, p. 9), în special articolul 71 alineatul (4). Regulamentul (CE) nr. 1/2003 al Consiliului din 16 decembrie 2002 privind punerea în aplicare a normelor de concurență prevăzute la articolele 81 și 82 din tratat (JO L 1, 4.1.2003, p. 1), modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1419/2006 (JO L 269, 28.9.2006, p. 1). Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (JO L 357, 31.12.2002, p. 1), modificat ultima dată prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 478/2007 (JO L 111, 28.4.2007, p. 13), în special articolul 86. Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului din 20 ianuarie 2004 privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi (JO L 24, 29.1.2004, p. 1), în special articolele 14 și 15. CAPITOLUL 7 1 —AMENZI 7 1 0Amenzi, daune cominatorii și alte sancțiuni Temei juridic Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (JO L 248, 16.9.2002, p. 1), modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1525/2007 (JO L 343, 27.12.2007, p. 9). Regulamentul (CE) nr. 1/2003 al Consiliului din 16 decembrie 2002 privind punerea în aplicare a normelor de concurență prevăzute la articolele 81 și 82 din tratat (JO L 1, 4.1.2003, p. 1), modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1419/2006 (JO L 269, 28.9.2006, p. 1). Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (JO L 357, 31.12.2002, p. 1), modificat ultima dată prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 478/2007 (JO L 111, 28.4.2007, p. 13). Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului din 20 ianuarie 2004 privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi (JO L 24, 29.1.2004, p. 1), în special articolele 14 și 15. SECȚIUNEA III COMISIA VENITURI TITLUL 6 CONTRIBUȚII ȘI RESTITUIRI ÎN CADRUL ACORDURILOR ȘI AL PROGRAMELOR COMUNITARE CAPITOLUL 6 5 —CORECȚII FINANCIARE 6 5 0Corecții financiare 6 5 0 0Corecții financiare în cadrul fondurilor structurale Comentarii Acest post este destinat să înregistreze corecțiile financiare în cadrul fondurilor structurale (Fondul European de Orientare și Garantare Agricolă, secțiunea Orientare, Instrumentul Financiar de Orientare Piscicolă, Fondul European de Dezvoltare Regională și Fondul Social European). Sumele înscrise la acest post pot, în conformitate cu articolul 18 din Regulamentul financiar, conduce la deschiderea de credite suplimentare în cadrul liniilor corespunzătoare de la titlurile 04, 05, 11 și 13 din situația cheltuielilor din această secțiune, în cazul în care acestea se dovedesc a fi necesare pentru a acoperi riscul anulării sau reducerii corecțiilor adoptate anterior. În conformitate cu articolul 105 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006, regulamentul nu afectează continuarea sau modificarea, inclusiv anularea totală sau parțială, a asistenței cofinanțate de Fondurile Structurale sau a unui proiect cofinanțat de Fondul de Coeziune, aprobate de Comisie pe baza Regulamentelor (CEE) nr. 2052/88, (CEE) nr. 4253/88, (CE) nr. 1164/94 și (CE) nr. 1260/1999 sau pe baza oricărei alte legislații care se aplică asistenței în cauză la 31 decembrie 2006 și care, în consecință, se aplică, după această dată asistenței sau proiectelor respective până la încheierea acestora. Temei juridic Regulamentul (CEE) nr. 2052/88 al Consiliului din 24 iunie 1988 privind funcțiile fondurilor structurale și eficacitatea lor, precum și coordonarea activităților proprii între ele și cu operațiunile Băncii Europene de Investiții și ale altor instrumente financiare existente (JO L 185, 15.7.1988, p. 9), abrogat prin Regulamentul (CE) nr. 1260/1999 (JO L 161, 26.6.1999, p. 1). Regulamentul (CEE) nr. 4253/88 al Consiliului din 19 decembrie 1988 de stabilire a dispozițiilor de punere în aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2052/88 în ceea ce privește coordonarea activităților diferitelor fonduri structurale între ele, precum și cu operațiunile Băncii Europene de Investiții și cu celelalte instrumente financiare existente (JO L 374, 31.12.1988, p. 1), abrogat prin Regulamentul (CE) nr. 1260/1999 (JO L 161, 26.6.1999, p. 1), în special articolul 24. Regulamentul (CE) nr. 1260/1999 al Consiliului din 21 iunie 1999 de adoptare a dispozițiilor generale privind Fondurile Structurale (JO L 161, 26.6.1999, p. 1), modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 (JO L 223, 15.8.2006, p. 1), în special articolul 39 alineatul (3). Regulamentul (CE) nr. 448/2001 al Consiliului din 2 martie 2001 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1260/1999 al Consiliului privind procedura de efectuare a corecțiilor financiare cu privire la ajutorul acordat în cadrul fondurilor structurale (JO L 64, 6.3.2001, p. 13), modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1978/2006 (JO L 368, 23.12.2006, p. 89). Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1260/1999 (JO L 210, 31.7.2006, p. 25), modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1989/2006 (JO L 411, 30.12.2006, p. 6). Regulamentul (CE) nr. 1828/2006 al Comisiei din 8 decembrie 2006 de stabilire a normelor de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de coeziune și a Regulamentului (CE) nr. 1080/2006 al Parlamentului European și al Consiliului privind Fondul European de Dezvoltare Regională (JO L 371, 27.12.2006, p. 1. Rectificare: JO L 45, 15.2.2007, p. 3). CAPITOLUL 6 6 —ALTE CONTRIBUȚII ȘI RESTITUIRI 6 6 0Alte contribuții și restituiri 6 6 0 1Alte contribuții și restituiri nealocate Comentarii Acest post este destinat să înregistreze eventualele venituri care nu sunt prevăzute în celelalte părți ale titlului 6 și care nu sunt utilizate în conformitate cu articolul 18 din Regulamentul financiar. TITLUL 7 PENALITĂȚI DE ÎNTÂRZIERE ȘI AMENZI CAPITOLUL 7 0 —PENALITĂȚI DE ÎNTÂRZIERE 7 0 1Penalități de întârziere și alte dobânzi pentru amenzi Comentarii Acest articol este destinat să înregistreze dobânzile de întârziere și alte dobânzi pentru amenzi. Temei juridic Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (JO L 248, 16.9.2002, p. 1), modificat ultima dată prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1525/2007 (JO L 343, 27.12.2007, p. 9), în special articolul 71 alineatul (4). Regulamentul (CE) nr. 1/2003 al Consiliului din 16 decembrie 2002 privind punerea în aplicare a normelor de concurență prevăzute la articolele 81 și 82 din tratat (JO L 1, 4.1.2003, p. 1), modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1419/2006 (JO L 269, 28.9.2006, p. 1). Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (JO L 357, 31.12.2002, p. 1), modificat ultima dată prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 478/2007 (JO L 111, 28.4.2007, p. 13), în special articolul 86. Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului din 20 ianuarie 2004 privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi (JO L 24, 29.1.2004, p. 1), în special articolele 14 și 15. CAPITOLUL 7 1 —AMENZI 7 1 0Amenzi, daune cominatorii și alte sancțiuni Temei juridic Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (JO L 248, 16.9.2002, p. 1), modificat ultima dată prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1525/2007 (JO L 343, 27.12.2007, p. 9). Regulamentul (CE) nr. 1/2003 al Consiliului din 16 decembrie 2002 privind punerea în aplicare a normelor de concurență prevăzute la articolele 81 și 82 din tratat (JO L 1, 4.1.2003, p. 1), modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1419/2006 (JO L 269, 28.9.2006, p. 1). Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (JO L 357, 31.12.2002, p. 1), modificat ultima dată prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 478/2007 (JO L 111, 28.4.2007, p. 13). Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului din 20 ianuarie 2004 privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi (JO L 24, 29.1.2004, p. 1), în special articolele 14 și 15. CHELTUIELI TITLUL 01 ØAFACERI ECONOMICE ȘI FINANCIARE Obiective generale Acțiunea întreprinsă în acest domeniu politic vizează asigurarea unei bune funcționări a Uniunii economice și monetare (UEM) atât în interiorul, cât și în exteriorul Uniunii Europene, promovând coordonarea politicilor economice, exercitând o supraveghere în domeniul economic și oferind Comisiei și celorlalte instituții comunitare evaluări politice de bună calitate și recomandări privind aspectele economice și financiare. Această acțiune cuprinde urmărirea evoluțiilor economice în Uniune și în țările terțe, prin cooperarea cu organizațiile internaționale și prin urmărirea aspectelor financiare internaționale. Activitățile operaționale includ punerea în aplicare a programelor UE de finanțare a investiției în numele celorlalte servicii ale Comisiei, în cooperare strânsă cu Banca Europeană de Investiții (BEI), Fondul European de Investiții (FEI) și Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BERD) și a operațiunilor pe piața financiară (operațiuni de împrumut și de credit, gestiunea trezoreriei și gestiunea Fondului de garantare, precum și asistența macrofinanciară acordată țărilor terțe). CAPITOLUL 01 04 —OPERAȚIUNI ȘI INSTRUMENTE FINANCIARE 01 04 05Finalizarea programului pentru întreprinderi: îmbunătățirea cadrului financiar pentru întreprinderi mici și mijlocii (IMM-uri) Comentarii Acest credit este destinat să acopere cheltuielile pentru instrumentele financiare comunitare puse în aplicare în cadrul Programului multianual pentru întreprinderi și spirit antreprenorial, în special pentru întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri) (PM) și să faciliteze accesul acestora la finanțare. Pentru a-și respecta obligațiile, Comisia poate dispune de lichidități pentru a asigura provizoriu serviciul datoriilor. În acest caz, se aplică articolul 12 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1150/2000 al Consiliului din 22 mai 2000 de aplicare a Deciziei 2000/597/CE, Euratom privind sistemul resurselor proprii ale Comunităților (JO L 130, 31.5.2000, p. 1). Contribuțiile statelor AELS (20) se adaugă creditelor înscrise la acest articol în conformitate cu Acordul privind Spațiul Economic European, în special articolul 82 și Protocolul nr. 32. Cu titlu informativ, aceste sume provin din contribuțiile statelor AELS înscrise la articolul 6 3 0 din situația veniturilor care constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul financiar și conduc la punerea la dispoziție de credite corespunzătoare și la execuție în cadrul anexei V la prezenta parte din situația cheltuielilor din această secțiune, care face parte integrantă din bugetul general. Eventualele venituri provenind din contribuția țărilor candidate care participă la programele comunitare, înscrise la postul 6 0 3 1 din situația veniturilor, pot conduce la punerea la dispoziție de credite suplimentare în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul financiar. Eventualele venituri provenind din contribuțiile părților terțe, înscrise la articolul 6 0 3 3 din situația veniturilor, pot conduce la punerea la dispoziție de credite suplimentare care vor fi înscrise la acest articol, în conformitate cu Regulamentul financiar. Temei juridic Decizia 2000/819/CE a Consiliului din 20 decembrie 2000 privind programul multianual pentru întreprinderi și antreprenoriat, în special pentru întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri) (2001-2005) (JO L 333, 29.12.2000, p. 84), modificată prin Decizia nr. 1776/2005/CE a Parlamentului European și a Consiliului (JO L 289, 3.11.2005, p. 14). Decizia nr. 1776/2005/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 28 septembrie 2005 de modificare a Deciziei 2000/819/CE a Consiliului privind programul multianual pentru întreprinderi și antreprenoriat, în special pentru întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri) (2001-2005) (JO L 289, 3.11.2005, p. 14). TITLUL 04 OCUPAREA FORȚEI DE MUNCĂ ȘI AFACERI SOCIALE Obiective generale Domeniul politic „Ocuparea forței de muncă și afaceri sociale” acoperă activități care contribuie la dezvoltarea unui model social european modern, inovator și durabil, oferind locuri de muncă mai multe și mai bune într-o societate bazată pe integrare și șanse egale. CAPITOLUL 04 02 —FONDUL SOCIAL EUROPEAN Comentarii Articolul 39 din Regulamentul (CE) nr. 1260/1999 prevede rectificări financiare ale căror venituri sunt înscrise la postul 6 5 0 0 din situația veniturilor. Veniturile respective pot conduce la deschiderea de credite suplimentare în conformitate cu articolul 18 din Regulamentul financiar în cazurile specifice în care acestea sunt necesare pentru a acoperi riscul de anulare sau reducere a rectificărilor adoptate anterior. Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 prevede rectificări financiare pentru perioada 2007-2013. Regulamentul (CE) nr. 1260/1999 stabilește condițiile de rambursare a avansurilor, care nu duce la reducerea participației din fondurile structurale pentru operațiunea respectivă. Eventualele venituri provenite din rambursarea avansurilor înscrise la postul 6 1 5 7 din situația veniturilor este folosit pentru deschiderea de credite suplimentare în conformitate cu articolele 18 și 157 din Regulamentul financiar, astfel cum a fost modificat. Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 prevede condițiile de rambursare a prefinanțării pentru perioada 2007-2013. Programul special pentru pace și reconciliere continuă în conformitate cu deciziile Consiliului European de la Berlin din 24 și 25 martie 1999, care prevăd alocarea a 500 000 000 EUR pentru noua perioadă de valabilitate a programului. Principiul adiționalității trebuie respectat. Comisia va prezenta Parlamentului European un raport anual în legătură cu această măsură. Măsurile de combatere a fraudei sunt finanțate în temeiul articolului 24 02 01. Temei juridic Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolele 158, 159 și 161. Regulamentul (CE) nr. 1260/1999 al Consiliului din 21 iunie 1999 de stabilire a dispozițiilor generale referitoare la Fondurile structurale (JO L 161, 26.6.1999, p. 1), abrogat prin Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 (JO L 210, 31.7.2006, p. 25). Regulamentul (CE) nr. 1081/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 iulie 2006 privind Fondul Social European și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1784/1999 (JO L 210, 31.7.2006, p. 12). Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1260/1999 (JO L 210, 31.7.2006, p. 25), modificat prin Regulamentul (CE) nr.1989/2006 (JO L 411, 30.12.2006, p. 6). Acte de referință Concluziile Consiliului European de la Berlin din 24 și 25 martie 1999. Concluziile Consiliului European de la Berlin din 16 și 17 decembrie 2005. 04 02 17Fondul Social European (FSE) – Convergență Comentarii Scopul acțiunii întreprinse de Comunitate în temeiul articolului 158 din tratat este de a consolida coeziunea economică și socială a Comunității extinse pentru a promova dezvoltarea armonioasă, echilibrată și durabilă a Comunității. Această acțiune este întreprinsă cu ajutorul fondurilor, al Băncii Europene de Investiții (BEI) și al altor instrumente financiare existente. Scopul acesteia este să reducă discrepanțele economice, sociale și teritoriale apărute în special în țări și regiuni rămase în urmă și să facă față accelerării restructurării economice și sociale, precum și îmbătrânirii populației. Acțiunea fondurilor include, la nivel național și regional, prioritățile comunitare în favoarea unei dezvoltări durabile prin consolidarea creșterii, a competitivității și a gradului de ocupare a forței de muncă, precum și a integrării sociale și prin protejarea și ameliorarea calității mediului. Obiectivul „Convergența” are drept scop accelerarea convergenței statelor membre și a regiunilor celor mai puțin dezvoltate, prin îmbunătățirea condițiilor de creștere și ocupare a forței de muncă bazată pe creșterea și îmbunătățirea calității investițiilor în capitalul fizic și uman, dezvoltarea inovării și a societății bazate pe inovare și cunoaștere, capacitatea de a se adapta la schimbările economice și sociale, protecția și ameliorarea calității mediului, precum și eficiența administrativă. Acest obiectiv constituie prioritatea fondurilor. Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 1081/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 iulie 2006 privind Fondul Social European și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1784/1999 (JO L 210, 31.7.2006, p. 12). Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1260/1999 (JO L 210, 31.7.2006, p. 25), modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1989/2006 (JO L 411, 30.12.2006, p. 6). 04 02 19Fondul Social European (FSE) – Competitivitate regională și ocuparea forței de muncă Comentarii Scopul acțiunii întreprinse de Comunitate în temeiul articolului 158 din tratat este de a consolida coeziunea economică și socială a Comunității extinse pentru a promova dezvoltarea armonioasă, echilibrată și durabilă a Comunității. Această acțiune este întreprinsă cu ajutorul fondurilor, al Băncii Europene de Investiții (BEI) și al altor instrumente financiare existente. Scopul acesteia este să reducă discrepanțele economice, sociale și teritoriale apărute în special în țări și regiuni rămase în urmă și să facă față accelerării restructurării economice și sociale, precum și îmbătrânirii populației. Acțiunea fondurilor include, la nivel național și regional, prioritățile comunitare în favoarea unei dezvoltări durabile prin consolidarea creșterii, a competitivității și a gradului de ocupare a forței de muncă, precum și a integrării sociale și prin protejarea și ameliorarea calității mediului. Obiectivul „Competitivitate regională și ocuparea forței de muncă” are drept scop, în afara regiunilor celor mai puțin dezvoltate, să consolideze competitivitatea și atractivitatea regiunilor, precum și gradul de ocupare a forței de muncă, prin anticiparea schimbărilor economice și sociale, inclusiv a celor legate de deschiderea comerțului, prin creșterea și îmbunătățirea calității investiției în capital uman, prin inovare și promovarea unei societăți bazate pe cunoaștere, spirit antreprenorial, protecția și ameliorarea mediului, precum și prin îmbunătățirea accesibilității, adaptabilitatea lucrătorilor și al întreprinderilor și dezvoltarea de piețe inclusive ale muncii. Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 1081/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 iulie 2006 privind Fondul Social European și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1784/1999 (JO L 210, 31.7.2006, p. 12). Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1260/1999 (JO L 210, 31.7.2006, p. 25), modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1989/2006 (JO L 411, 30.12.2006, p. 6). CAPITOLUL 04 06 —INSTRUMENTUL DE ASISTENȚĂ PENTRU PREADERARE (IPA) – DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 04 06 01Instrumentul de Asistență pentru Preaderare (IPA) – Dezvoltarea resurselor umane Comentarii Acest credit este destinat să acopere asistența comunitară acordată țărilor candidate beneficiare de IPA care se aliniază progresiv la normele și politicile Uniunii Europene, inclusiv, atunci când este cazul, acquis-ul comunitar, în vederea aderării. Componenta „Dezvoltarea resurselor umane” acordă sprijin acestor țări pentru elaborarea, pregătirea punerii în aplicare și gestionarea politicii de coeziune a Comunității, în special în ceea ce privește pregătirea acestora pentru Fondul Social European. Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 1085/2006 al Consiliului din 17 iulie 2006 de instituire a unui instrument de asistență pentru preaderare (IPA) (JO L 210, 31.7.2006, p. 82). TITLUL 05 AGRICULTURĂ ȘI DEZVOLTARE RURALĂ Obiective generale CAPITOLUL 05 05 —MĂSURI DE PREADERARE ÎN DOMENIUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE 05 05 02Instrumentul de Preaderare pentru Dezvoltare Rurală (IPARD) Comentarii Acest credit este destinat să acopere asistența comunitară pentru țările candidate vizate de IPA, în vederea alinierii progresive la standardele și politicile Uniunii Europene, inclusiv a alinierii la aquis-ul comunitar în scopul aderării, dacă este cazul. Componenta de dezvoltare rurală asigură sprijin țărilor candidate pentru pregătirile în vederea punerii în aplicare și gestionării politicii agricole comune, alinierii la structurile UE și pentru programele postaderare de dezvoltare rurală finanțate de Uniunea Europeană. Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 1085/2006 al Consiliului din 17 iulie 2006 de instituire a unui instrument de asistență pentru preaderare (IPA) (JO L 210, 31.7.2006, p. 82). TITLUL 11 PESCUIT ȘI AFACERI MARITIME Obiective generale Acest domeniu politic include toate activitățile reglementate de politica comună în domeniul pescuitului (PCP), care este în exclusivitate de competența Comunității. Aceasta include toate activitățile din domeniul pescuitului, precum și transformarea și comercializarea acestor produse. Aceasta asigură, de asemenea, faptul că dispozițiile pertinente ale legislației comunitare sunt aplicate în mod corespunzător în sectorul pescuitului. Acest domeniu politic cuprinde următoarele activități operaționale: organizarea comună a pieței în domeniul pescuitului, relațiile și acordurile cu țări terțe și organizații internaționale, guvernarea în domeniul pescuitului, cercetarea în domeniul pescuitului, măsuri structurale în domeniul pescuitului prin intermediul Fondului European pentru Pescuit (FEP), conservarea resurselor halieutice, controlul și punerea în aplicare a politicii în domeniul pescuitului. În ultimul rând, o nouă activitate este legată de afacerile maritime. Este vorba despre o acțiune pregătitoare destinată lansării punerii în aplicare a politicii europene în domeniul maritim. Șaizeci la sută din credite sunt alocate FEP. Cu toate acestea, acțiunile din cadrul FEP sunt executate în principal de către statele membre, în cadrul gestionării repartizate. CAPITOLUL 11 03 —PESCUITUL INTERNAȚIONAL ȘI DREPTUL MĂRII 11 03 01Acorduri internaționale în domeniul pescuitului Comentarii Acest credit este destinat să acopere cheltuielile care rezultă din acordurile în domeniul pescuitului pe care Comisia le-a negociat sau pe care intenționează să le reînnoiască sau să le renegocieze cu țări terțe. În afară de aceasta, Comunitatea poate negocia noi acorduri de parteneriat în domeniul pescuitului care ar trebui finanțate în cadrul acestei linii bugetare. Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 861/2006 al Consiliului din 22 mai 2006 de stabilire a măsurilor financiare comunitare privind punerea în aplicare a politicii comune în domeniul pescuitului și în domeniul dreptului mării (JO L 160, 14.6.2006, p. 1). Regulamente și decizii privind încheierea de acorduri și/sau protocoale adoptate în domeniul pescuitului între Comunitatea Europeană și guvernele următoarelor țări: Contribuția financiară care rezultă din vechile acorduri în domeniul pescuitului include în general o parte a cărei utilizare este lăsată în întregime la latitudinea guvernelor respective și o contribuție pentru măsurile menite să asigure gestionarea durabilă a resurselor halieutice ale țărilor terțe. Pentru acordurile de parteneriat noi, este alocat un pachet global. Sumele pentru 2008 privind acordurile în domeniul pescuitului în vigoare pot fi repartizate după cum urmează (angajamente): contribuție financiară 4 769 000 EUR, sprijin pentru politica în domeniul pescuitului și alte măsuri avute în vedere 3 114 000 EUR și pachete globale pentru noi acorduri de parteneriat 146 490 000 EUR. În cazul Mauritaniei, protocolul actual în vigoare (2006-2008) poate fi reînnoit printr-o reînnoire tacită pentru o perioadă suplimentară de doi ani. În caz contrar, suma corespunzătoare pentru 2008 va fi transferată în cadrul liniei de rezervă. TITLUL 13 POLITICĂ REGIONALĂ Obiective generale CAPITOLUL 13 03 —FONDUL EUROPEAN DE DEZVOLTARE REGIONALĂ ȘI ALTE INTERVENȚII LA NIVEL REGIONAL Comentarii Articolul 39 din Regulamentul (CE) nr. 1260/1999 al Consiliului prevede efectuarea de rectificări financiare ale căror eventuale venituri sunt înscrise la postul 6 5 0 0 din situația veniturilor. Aceste venituri pot duce la deschiderea de credite suplimentare în conformitate cu articolul 18 din Regulamentul financiar în cazurile specifice în care acestea sunt necesare pentru a acoperi riscurile de anulare sau reducere a rectificărilor stabilite anterior. Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 prevede rectificări financiare pentru perioada 2007-2013. Regulamentul (CE) nr. 1260/1999 stabilește condițiile în care se procedează la rambursarea avansului, fără ca aceasta să aibă drept efect reducerea contribuției din fondurile structurale la intervenția respectivă. Eventualele venituri provenite din rambursarea avansului înscrise la postul 6 1 5 7 din situația veniturilor conduc la deschiderea de credite suplimentare în conformitate cu articolele 18 și 157 din Regulamentul financiar. Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 stabilește condițiile de rambursare a prefinanțării pentru perioada 2007-2013. Programul special pentru pace și reconciliere va continua până în anul 2010, în conformitate cu concluziile Consiliului European de la Bruxelles din 15 și 16 decembrie 2005. Măsurile de combatere a fraudei sunt finanțate prin articolul 24 02 01. Acest credit este destinat să acopere, de asemenea, cofinanțarea măsurilor de eliminare a stocurilor de pesticide învechite. Temei juridic Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolele 158, 159 și 161. Regulamentul (CE) nr. 1260/1999 al Consiliului din 21 iunie 1999 de stabilire a dispozițiilor generale referitoare la fondurile structurale (JO L 161, 26.6.1999, p. 1), modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 (JO L 223, 15.8.2006, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 1080/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 iulie 2006 privind Fondul European de Dezvoltare Regională și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1783/1999 (JO L 210, 31.7.2006, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1260/1999 (JO L 210, 31.7.2006, p. 25). Acte de referință Concluziile Consiliului European de la Berlin din 24 și 25 martie 1999. Concluziile Consiliului European de la Bruxelles din 15 și 16 decembrie 2005. 13 03 16Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) – Convergență Comentarii Acest credit este destinat să acopere programele care intră sub incidența obiectivului „Convergență” al FEDR în perioada de programare 2007-2013. Acest obiectiv este menit să accelereze convergența statelor membre și a regiunilor cel mai puțin dezvoltate prin îmbunătățirea condițiilor pentru creșterea economică și crearea de locuri de muncă. O parte dintre credite este destinată finanțării gestionării rețelei Natura 2000. Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 1080/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 iulie 2006 privind Fondul European de Dezvoltare Regională și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1783/1999 (JO L 210, 31.7.2006, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1260/1999 (JO L 210, 31.7.2006, p. 25). 13 03 18Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) – Competitivitate regională și ocuparea forței de muncă Comentarii Acest credit este destinat să acopere programele care intră sub incidența obiectivului FEDR privind competitivitatea regională în perioada de programare 2007-2013. Acest obiectiv va urmări, în afara regiunilor ultraperiferice, să consolideze competitivitatea și atractivitatea regiunilor, precum și ocuparea forței de muncă. Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 1080/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 iulie 2006 privind Fondul European de Dezvoltare Regională și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1783/1999 (JO L 210, 31.7.2006, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1260/1999 (JO L 210, 31.7.2006, p. 25). 13 03 19Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) – Cooperare teritorială europeană Comentarii Acest credit este destinat să acopere programele care intră sub incidența obiectivului FEDR privind cooperarea teritorială europeană în perioada de programare 2007-2013. Acest obiectiv va urmări consolidarea cooperării teritoriale și schimbul de experiență la nivelul teritorial corespunzător. Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 1080/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 iulie 2006 privind Fondul European de Dezvoltare Regională și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1783/1999 (JO L 210, 31.7.2006, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1260/1999 (JO L 210, 31.7.2006, p. 25). CAPITOLUL 13 04 —FONDUL DE COEZIUNE Comentarii Regulamentul (CE) nr. 1265/1999 al Consiliului din 21 iunie 1999 de modificare a anexei II la Regulamentul (CE) nr. 1164/94 de creare a unui Fond de coeziune (JO L 161, 26.6.1999, p. 62) stabilește condițiile în care avansurile care nu au ca efect reducerea contribuției Fondului la intervenția în cauză trebuie rambursate. Eventualele venituri provenite din aceste rambursări de avansuri, înscrise la postul 6 1 5 7 din situația veniturilor, vor conduce la deschiderea de credite suplimentare în conformitate cu articolele 18 și 157 din Regulamentul financiar. Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 stabilește condițiile de rambursare a prefinanțării pentru perioada 2007-2013. 13 04 02Fondul de coeziune Comentarii Acest credit este destinat să acopere angajamentele Fondului de coeziune pentru perioada de programare 2007-2013. Măsurile antifraudă vor fi finanțate la articolul 24 02 01. Acest credit este, de asemenea, destinat să finanțeze măsurile luate de către parteneri pentru pregătirea următoarei perioade de programare. Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 566/94 al Consiliului din 10 martie 1994 de extindere a Regulamentului (CEE) nr. 792/93 de instituire a unui instrument financiar de coeziune (JO L 72, 16.3.1994, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 1164/94 al Consiliului din 16 mai 1994 de creare a unui Fond de coeziune (JO L 130, 25.5.1994, p. 1), modificat ultima dată prin Actul de aderare din 2003 (JO L 236, 23.9.2003, p. 33), abrogat prin Regulamentul (CE) nr. 1084/2006. Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1260/1999 (JO L 210, 31.7.2006, p. 25). Regulamentul (CE) nr. 1084/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de creare a Fondului de coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1164/94 (JO L 210, 31.7.2006, p. 79). Acte de referință Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolele 158 și 161. CAPITOLUL 13 05 —INTERVENȚII DE PREADERARE LEGATE DE POLITICILE STRUCTURALE 13 05 01Instrumentul pentru politici structurale de preaderare (ISPA) – Finalizarea proiectelor anterioare (2000-2006) Comentarii Asistența acordată prin Instrumentul pentru politici structurale de preaderare (ISPA) este destinată să ajute țările candidate din Europa Centrală și de Est în vederea aderării acestora la Uniunea Europeană. ISPA este utilizat pentru a ajuta țările beneficiare să respecte acquis-ul comunitar în domeniile mediului și transporturilor. 13 05 01 01Instrumentul pentru politici structurale de preaderare (ISPA) – Finalizarea altor proiecte anterioare (2000-2006) Comentarii Acest credit este destinat să acopere asistența financiară din cadrul ISPA și asistența tehnică oferită în afara Comisiei care este necesară pentru punerea în aplicare în țările candidate din Europa Centrală și de Est. Indiferent de beneficiar, nu se autorizează cheltuielile administrative la acest post. Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 1266/1999 al Consiliului din 21 iunie 1999 privind coordonarea asistenței acordate statelor candidate în cadrul strategiei de preaderare și de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 3906/89 (JO L 161, 26.6.1999, p. 68), abrogat prin Regulamentul (CE) nr. 1085/2006 (JO L 210, 31.7.2006, p. 82). Regulamentul (CE) nr. 1267/1999 al Consiliului din 21 iunie 1999 de stabilire a unui instrument structural de preaderare (JO L 161, 26.6.1999, p. 73), modificat prin Regulamentul (CE) nr. 2112/2005 (JO L 344, 27.12.2005, p. 23), abrogat prin Regulamentul (CE) nr. 1085/2006. Regulamentul (CE) nr. 2257/2004 al Consiliului din 20 decembrie 2004 de modificare a Regulamentelor (CEE) nr. 3906/89, (CE) nr. 1267/1999, (CE) nr. 1268/1999 și (CE) nr. 2666/2000 pentru a lua în considerare statutul de țară candidată al Croației (JO L 389, 30.12.2004, p. 1). TITLUL 17 SĂNĂTATE ȘI PROTECȚIA CONSUMATORILOR Obiective generale Obiectivul acestui domeniu politic este asigurarea unui nivel ridicat de protecție a sănătății, a siguranței și a intereselor economice ale consumatorilor, precum și a sănătății publice la nivelul Uniunii Europene. CAPITOLUL 17 03 —SĂNĂTATE PUBLICĂ 17 03 01Măsuri în domeniul protecției sănătății publice 17 03 01 01Finalizarea programului privind sănătatea publică (2003-2008) Comentarii Acest credit este destinat să acopere angajamente contractate în anii anteriori în contextul programului de acțiune comunitară în domeniul sănătății publice. Obiectivul acestui program a fost să contribuie la atingerea unui nivel înalt de protecție a sănătății prin direcționarea acțiunilor spre îmbunătățirea sănătății publice, prevenirea bolilor și a afecțiunilor umane și evitarea surselor de pericole pentru sănătate. Cele trei priorități principale ale programului au fost: Contribuțiile statelor AELS se adaugă creditelor înscrise la acest post în conformitate cu Acordul privind Spațiul Economic European, în special articolul 82 și Protocolul nr. 32. Cu titlu informativ, aceste sume provin din contribuțiile statelor AELS înscrise la articolul 6 3 0 din situația veniturilor, care constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul financiar și conduc la deschiderea de credite corespunzătore și la execuția în conformitate cu anexa V la prezenta parte a situației cheltuielilor din această secțiune, care face parte integrantă din bugetul general. Eventualele venituri provenite din contribuția țărilor candidate care participă la programele comunitare, înscrise la postul 6 0 3 1 din situația veniturilor, pot conduce la deschiderea de credite suplimentare, în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul financiar. Temei juridic Decizia nr. 1786/2002/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 septembrie 2002 de adoptare a unui program de acțiune comunitară în domeniul sănătății publice (2003-2008) (JO L 271, 9.10 2002, p. 1), abrogată prin Decizia nr. 1350//2007/CE (JO L 301, 20.11.2007, p. 3). Un nou temei juridic va intra în vigoare în 2008 și va fi acoperit de un nou articol 17 03 06. TITLUL 19 RELAȚII EXTERNE Obiective generale Domeniul de politică „Relații externe” urmărește să sprijine obiectivele politicii externe ale UE prin intermediul programelor și al proiectelor de cooperare, de ajutor pentru dezvoltare, de prevenire a conflictelor și de apărare a drepturilor omului. Aceste obiective cuprind, pe lângă cooperarea pentru dezvoltare, și promovarea identității Uniunii Europene pe scena internațională, în special prin punerea în aplicare a politicii externe și de securitate comune. CAPITOLUL 19 10 —RELAȚIILE CU ASIA, ASIA CENTRALĂ ȘI CU ȚĂRILE DIN ORIENTUL MIJLOCIU (ICD) Comentarii Obiectivul cooperării pentru dezvoltare este, în cadrul acestui capitol, în special să aducă o contribuție la îndeplinirea obiectivelor de dezvoltare ale mileniului, mai ales a obiectivului 1, și anume reducerea la jumătate, până în 2015, a numărului de persoane al căror venit este mai mic de 1 USD pe zi, precum și al celor care suferă de foame. În această privință, obiectivele de dezvoltare ale mileniului reprezintă un cadru de referință general. În conformitate cu Declarația Comisiei privind articolul 5 din Regulamentul (CE) nr. 1905/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 de stabilire a unui instrument de finanțare a cooperării pentru dezvoltare (JO L 378, 27.12.2006, p. 41) (ICD) pentru țările definite ca „beneficiare ale asistenței oficiale pentru dezvoltare (ODA)” de către Comitetul asistență pentru dezvoltare (CAD) din cadrul OCDE, Comisia va continua să prezinte anual un raport privind ținta, utilizată în trecut, dar depășită în prezent, de a aloca 35 % din asistența acordată țărilor în curs de dezvoltare pentru infrastructură și servicii sociale, recunoscând faptul că contribuția UE trebuie considerată drept parte din sprijinul global al donatorilor destinat sectoarelor sociale și că un anumit nivel de flexibilitate ar trebui să fie normal. În plus, tot în conformitate cu Declarația Comisiei, Comisia va face eforturi pentru a garanta că 20 % din asistența alocată în cadrul programelor pentru țările care intră sub incidența ICD va fi alocată, până în 2009, educației primare și secundare și sănătății de bază, prin sprijinirea proiectelor, a programelor sau a bugetelor din aceste sectoare, ținând seama de o medie a tuturor zonelor geografice și recunoscând că un anumit nivel de flexibilitate este normal, de exemplu, în cazurile în care se oferă o asistență excepțională. În fiecare an, înainte de luna iulie, Comisia va înainta Parlamentului European și Consiliului un raport anual privind politica comunitară în materie de dezvoltare și ajutor extern, care va respecta toate exigențele reglementare ale Comisiei referitoare la prezentarea rapoartelor și va oferi informații complete privind cooperarea pentru dezvoltare, în special privind măsura în care și-a atins obiectivele. În special, acest raport: 19 10 01Cooperarea cu țările în curs de dezvoltare din Asia Comentarii Acest credit este destinat să acopere acțiuni de dezvoltare în țările în curs de dezvoltare din Asia, în special în cele mai sărace dintre acestea, în vederea soluționării problemelor macroeconomice și sectoriale. Se acordă o deosebită importanță acțiunilor care au un efect asupra structurării economiei și a dezvoltării instituțiilor, a consolidării societății civile, inclusiv acțiunilor privind democratizarea, accesul universal al copiilor de ambele sexe și al femeilor la educația primară și secundară, mediul, pădurile tropicale, campaniile antidrog, cooperarea regională, prevenirea catastrofelor și măsurile de reconstrucție, precum și promovarea energiei regenerabile și a tehnologiei informației și comunicației. Comisia elaborează un raport anual care acoperă toate activitățile sale de ajutor extern. Cheltuielile privind operațiunile și alte măsuri cu caracter orizontal destinate îmbunătățirii vizibilității și a nivelului de informare privind relațiile de cooperare ale Uniunii Europene cu țările în curs de dezvoltare din Asia sunt, de asemenea, imputate acestui articol. Acesta este, de asemenea, destinat să acopere sprijinul dezvoltării societății civile și, în special, a activităților organizațiilor neguvernamentale care promovează și apără drepturile grupurilor vulnerabile, precum femeile, copiii, minoritățile etnice și persoanele cu handicap. Acest credit este destinat, de asemenea, să acopere promovarea unui climat de afaceri favorabil IMM-urilor prin acordarea de drepturi legale de proprietate, prin reducerea formalităților administrative, prin ameliorarea accesului la credite, precum și prin dezvoltarea asociațiilor de IMM-uri. Utilizarea acestui credit este supusă respectării principiilor care stau la baza acțiunii Uniunii Europene. În perspectiva interesului reciproc al Uniunii Europene și al partenerilor săi, acest credit este, de asemenea, destinat să acopere diferite tipuri de activități, precum cele în materie de asistență tehnică, formare, transfer de tehnologie și sprijin instituțional în domeniul promovării comerciale, al energiei (în special al energiei regenerabile), al mediului, al gestiunii etc., în vederea: Acoperă, de asemenea, educația copiilor afectați de război sau de catastrofe naturale. Aceste măsuri pot fi cofinanțate de organizații neguvernamentale și de organizații internaționale. Acest credit este destinat, de asemenea, să sprijine acțiunile de prevenire a dezastrelor și de reducere a riscurilor, inclusiv a pericolelor asociate schimbărilor climatice. Acest credit este destinat, de asemenea, să acopere operațiunile Comunității în cadrul procesului de reconstrucție din Afganistan. Comisia va supraveghea respectarea condițiilor aplicabile contribuției Comunității la acest proces și, în special, aplicarea integrală și în conformitate cu litera și spiritul Acordului de la Bonn-Petersberg. Comisia va informa autoritatea bugetară în legătură cu rezultatele și concluziile sale. Acest credit este, de asemenea, destinat să sprijine strategia națională împotriva drogurilor din Afganistan, inclusiv oprirea producției de opium în Afganistan, precum și dezmembrarea și distrugerea rețelelor și filierelor de export ilegal de opium către țările europene. În conformitate cu prevederile Regulamentului financiar, o parte din acest credit este destinată proiectelor care vizează îmbunătățirea situației femeilor, în special prin activități în domeniul sănătății și al educației și prin promovarea participării active a femeilor la toate domeniile și nivelurile procesului decizional. Eventualele venituri provenite din contribuțiile financiare ale statelor membre și ale altor țări donatoare, incluzând în ambele cazuri agențiile publice și parastatale ale acestora, sau ale organizațiilor internaționale la anumite proiecte sau programe de sprijin extern finanțate de către Comunitate și gestionate de Comisie în numele acestora, în conformitate cu actul de bază corespunzător, pot conduce la deschiderea de credite suplimentare. Aceste sume provin din contribuții conform articolului 6 3 3 din situația veniturilor, care constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) litera (aa) din Regulamentul financiar. O sumă maximă de 4 % poate fi înscrisă în linia cheltuieli de sprijin administrativ pentru programul corespunzător. O parte din acest credit este destinată, cu respectarea dispozițiilor din Regulamentul financiar, activităților întreprinse de experții seniori voluntari din Uniunea Europeană care fac parte din ESSN (European Senior Services Network), inclusiv asistenței tehnice, serviciilor de consultanță și activităților de formare în anumite întreprinderi publice sau private. Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 1905/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 de stabilire a unui instrument de finanțare a cooperării pentru dezvoltare (JO L 378, 27.12.2006, p. 41). Acte de referință Rezoluția Parlamentului European din 1 iunie 2006 privind întreprinderile mici și mijlocii din țările în curs de dezvoltare (JO C 298 E, 8.12.2006, p. 171). 19 10 01 01Cooperarea cu țările în curs de dezvoltare din Asia Comentarii Acest credit este destinat să acopere regimurile de dezvoltare din țările în curs de dezvoltare din Asia, în special în cele mai sărace dintre ele, destinate să intensifice dezvoltarea umană socială, precum și să soluționeze problemele macroeconomice și sectoriale. În conformitate cu Declarația Comisiei privind articolul 5 din Regulamentul (CE) nr. 1905/2006 de stabilire a unui instrument de finanțare a cooperării pentru dezvoltare, Comisia va face eforturi pentru a garanta că 20 % din asistența alocată în cadrul programelor pentru țările care intră sub incidența ICD va fi alocată, până în 2009, educației primare și secundare și sănătății de bază, prin sprijinirea proiectelor, a programelor sau a bugetelor din aceste sectoare, ținând seama de o medie a tuturor zonelor geografice și recunoscând că un anumit nivel de flexibilitate este normal, de exemplu, în cazurile în care se oferă o asistență excepțională. Se pune accentul pe operațiunile care influențează organizarea economică și dezvoltarea instituțională, consolidarea societății civile, inclusiv operațiunile de democratizare, accesul universal al copiilor de ambele sexe și al femeilor, precum și al copiilor cu handicap la educația primară și secundară, mediul și gestionarea durabilă a resurselor naturale, inclusiv a pădurilor tropicale, cooperarea regională, prevenirea dezastrelor și reducerea riscurilor, inclusiv a pericolelor asociate schimbărilor climatice, măsurile de reconstrucție, precum și promovarea energiilor durabile, lupta împotriva schimbărilor climatice și tehnologiile informației și comunicațiilor. Comisia elaborează un raport anual care prezintă toate activitățile sale de ajutor extern. Cheltuielile privind operațiunile și alte măsuri cu caracter orizontal destinate îmbunătățirii vizibilității și a nivelului de informare privind relațiile de cooperare ale Uniunii Europene cu țările în curs de dezvoltare din Asia sunt, de asemenea, imputate acestui post. Acesta este, de asemenea, destinat să acopere sprijinul pentru dezvoltarea societății civile și, în special, sprijinul pentru activitățile organizațiilor neguvernamentale care promovează și apără drepturile grupurilor vulnerabile, precum femeile, copiii, minoritățile etnice și persoanele cu handicap. Sprijinul pentru regimuri de microcredite se acordă din acest credit. Utilizarea acestui credit este supusă respectării principiilor care stau la baza acțiunii Uniunii Europene. Acest credit acoperă, de asemenea, măsuri care influențează organizarea economică și dezvoltarea instituțională. Acest credit acoperă, de asemenea, asistența tehnică, formarea, transferul de tehnologie și sprijinul instituțional în domeniul promovării comerciale, al energiei (în special al energiei regenerabile), al mediului, al gestiunii etc., în vederea: Acoperă, de asemenea, educația pentru copii afectați de război sau de dezastre naturale. Aceste măsuri pot fi finanțate în comun cu organizații neguvernamentale și organizații internaționale. O parte din acest credit este destinată a fi utilizată pentru îmbunătățirea situației femeilor, acordându-se prioritate acțiunilor din domeniul sănătății și educației, și pentru sprijinirea implicării lor active în toate domeniile și la toate nivelurile procesului decizional, cu respectarea dispozițiilor din Regulamentul financiar. Cu excepția ajutorului umanitar, nu ar trebui să se acorde asistență guvernelor în cazul în care acestea din urmă sunt responsabile pentru înrăutățirea clară a situației în ceea ce privește democrația, statul de drept și respectarea drepturilor și a libertăților fundamentale. O parte din acest credit trebuie să fie utilizată pentru acțiuni care vizează controlul și îndepărtarea minelor antipersonal, a resturilor explozive de război și a armelor ușoare și de calibru mic (SALW). Acțiunile finanțate din această linie bugetară iau în considerare schimbările demografice. Fondurile care depășesc valoarea de referință prevăzută în Regulamentul (CE) nr. 1905/2006 pot fi utilizate pentru măsuri în domeniul învățământul superior, chiar dacă acestea nu sunt direct relevante pentru eradicarea sărăciei în Asia. O parte din acest credit este destinată, cu respectarea dispozițiilor din Regulamentul financiar, activităților întreprinse de experții seniori voluntari din Uniunea Europeană care fac parte din ESSN (European Senior Services Network), inclusiv asistenței tehnice, serviciilor de consultanță și activităților de formare în anumite întreprinderi publice sau private. Eventualele venituri provenite din contribuțiile financiare ale statelor membre și ale altor țări donatoare, incluzând în ambele cazuri agențiile publice și parastatale ale acestora, sau ale organizațiilor internaționale la anumite proiecte sau programe de sprijin extern finanțate de către Comunitate și gestionate de Comisie în numele acestora, în conformitate cu actul de bază corespunzător, pot conduce la asigurarea de credite suplimentare. Aceste sume provin din contribuții conform articolului 6 3 3 din situația veniturilor, care constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) litera (aa) din Regulamentul financiar. O sumă maximă de 4 % poate fi înscrisă în linia cheltuieli de sprijin administrativ pentru programul corespunzător. Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 1905/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 de stabilire a unui instrument de finanțare a cooperării pentru dezvoltare (JO L 378, 27.12.2006, p. 41). TITLUL 21 DEZVOLTARE ȘI RELAȚII CU STATELE DIN AFRICA, CARAIBE ȘI PACIFIC (ACP) Obiective generale Obiectivul cooperării pentru dezvoltare este, în cadrul acestui capitol, în special să aducă o contribuție la îndeplinirea obiectivelor de dezvoltare ale mileniului (ODM), mai ales a obiectivului nr. 1, și anume reducerea la jumătate, până în 2015, a numărului de persoane al căror venit este mai mic de 1 USD pe zi, precum și al celor care suferă de foame. În această privință, obiectivele de dezvoltare ale mileniului reprezintă un cadru de referință general. În conformitate cu Declarația Comisiei privind articolul 5 din Regulamentul (CE) nr. 1905/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 de stabilire a unui instrument de finanțare a cooperării pentru dezvoltare (JO L 378, 27.12.2006, p. 41) (ICD) pentru țările definite ca beneficiare ale asistenței oficiale pentru dezvoltare (ODA) de către Comitetul Asistență pentru Dezvoltare (CAD) din cadrul OCDE, Comisia va continua să prezinte anual un raport privind obiectivul, utilizat în trecut, dar depășit în prezent, de a aloca 35 % din asistența acordată țărilor în curs de dezvoltare pentru infrastructuri și servicii sociale, recunoscând faptul că contribuția UE trebuie considerată drept parte din sprijinul global al donatorilor destinat sectoarelor sociale și că un anumit nivel de flexibilitate ar trebui să fie normal. În plus, tot în conformitate cu Declarația Comisiei, Comisia va face eforturi pentru a garanta că 20 % din asistența alocată în cadrul programelor pentru țările care intră sub incidența ICD vor fi alocate, până în 2009, educației primare și secundare și sănătății de bază, prin sprijinirea proiectelor, a programelor sau a bugetelor din aceste sectoare, ținând seama de o medie a tuturor zonelor geografice și recunoscând că un anumit nivel de flexibilitate este normal, de exemplu, în cazurile în care se oferă o asistență excepțională. În fiecare an, înainte de luna iulie, Comisia va înainta Parlamentului European și Consiliului un raport anual privind politica comunitară în materie de dezvoltare și ajutor extern, care va respecta toate exigențele reglementare ale Comisiei referitoare la prezentarea rapoartelor și va oferi informații complete privind cooperarea pentru dezvoltare, în special privind măsura în care și-a atins obiectivele. În special, acest raport: Comentarii Nu se acordă asistență comunitară guvernelor, organizațiilor sau programelor care sprijină sau care participă la gestionarea unui program care implică încălcarea drepturilor omului, cum ar fi avortul prin constrângere sau sterilizarea involuntară, sau pruncuciderea. Se aplică astfel măsurile CIPD de la Cairo referitoare la interdicția specifică privind constrângerea sau obligarea în chestiunile de sănătate reproductivă și sexuală. Comisia prezintă un raport anual privind punerea în aplicare a asistenței externe a UE în cadrul acestui program. CAPITOLUL 21 02 —SIGURANȚA ALIMENTARĂ 21 02 03Reacție rapidă la creșterea prețurilor la produsele alimentare în țările în curs de dezvoltare Comentarii Articol nou Acest credit este destinat susținerii unei reacții rapide și directe la creșterea prețurilor la produsele alimentare în țările în curs de dezvoltare, acoperind perioada situată între ajutorul de urgență și cooperarea pentru dezvoltare pe termen mediu și lung. Principalele obiective ale asistenței și cooperării sunt încurajarea unei reacții pozitive, sub forma unei creșteri a ofertei, a sectorului agricol din țările și regiunile vizate, în contextul dezvoltării durabile a acestora, și susținerea activităților destinate reacției rapide și directe în vederea atenuării efectelor negative ale creșterii prețurilor la produsele alimentare, în conformitate cu obiectivele privind securitatea alimentară. Măsurile de sprijin eligibile cuprind: De asistența direcționată prin organizațiile regionale și internaționale profită țările în curs de dezvoltare cele mai afectate și populațiile acestora, având în vedere condițiile specifice care există în cazul fiecărei țări. Acte de referință Propunere de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de creare a unui mecanism de reacție rapidă la creșterea prețurilor la produsele alimentare în țările în curs de dezvoltare [COM(2008) 450 final]. TITLUL 22 EXTINDERE Obiective generale Acest domeniu politic guvernează acțiunile, măsurile și inițiativele necesare pentru a garanta că țările candidate și potențialele țări candidate se înscriu pe calea îndeplinirii obiectivelor stabilite împreună cu și pentru ele de către Consiliul European. Acest lucru va implica: Comisia va continua, de asemenea, încetarea treptată a programele de preaderare și a facilităților de tranziție în toate noile state membre. CAPITOLUL 22 03 —SPRIJIN FINANCIAR POST-ADERARE 22 03 01Facilitatea de tranziție pentru noile state membre Comentarii Obiectivul facilității de tranziție este de a continua să sprijine noile state membre în eforturile lor de consolidare a capacităților administrative în vederea punerii în aplicare a legislației comunitare și a dezvoltării schimbului de bune practici. Facilitatea de tranziție pentru cele 10 noi state membre care au aderat la UE la 1 mai 2004 a fost aplicată din 2004 și până în 2006. Punerea în aplicare va continua până în 2009, cel puțin. Pentru primul an de la aderare, Tratatul de aderare (2005) prevede o altă facilitate de tranziție pentru Bulgaria și România. Se așteaptă ca punerea în aplicare a acesteia să continue până în 2010. Facilitatea de tranziție oferă posibilitatea de a continua activitățile de consolidare instituțională în conformitate cu aceleași principii ca cele aplicate în cadrul programului Phare în perioada de preaderare. Prin urmare, structurile și metodele Phare pentru programarea și procedura decizională se vor aplica în continuare pentru facilitatea de tranziție, cu unele mici modificări. Obiectivul facilității de tranziție este de a continua să ofere asistență noilor state membre în domenii în care capacitățile lor administrative și instituționale nu se ridică încă la nivelul celor din celelalte state membre. Facilitatea de tranziție ar trebui să furnizeze instrumentele care să le permită să reacționeze în mod rapid și precis față de punctele slabe identificate, în special în cazurile în care clauzele de salvgardare au fost sau riscă să fie invocate. Asistența răspunde necesității permanente de consolidare a capacității instituționale în anumite domenii prin intermediul unor acțiuni care nu pot fi finanțate prin fondurile structurale, în special în următoarele domenii: Aspectele care intră sub incidența facilității de tranziție au fost identificate în raportul complet de monitorizare. Ar trebui acordată prioritate sectoarelor pentru care au fost sau riscă să fie invocate clauzele de salvgardare, pentru a garanta luarea de acțiuni de remediere rapide. O parte din fiecare alocare poate fi atribuită unor programe cu beneficiari multipli, printre care activitățile de audit și evaluare. Suma rămasă se distribuie între noile state membre. Temei juridic Sarcini ce rezultă din competențele specifice atribuite Comisiei în mod direct prin articolul 34 din Actul de aderare din 16 aprilie 2003 și articolul 31 din titlul III din Actul de aderare din 25 aprilie 2005 (parte integrantă din Tratatul de aderare a Republicii Bulgaria și a României la Uniunea Europeană). TITLUL 40 REZERVE CAPITOLUL 40 02 —REZERVE PENTRU INTERVENȚII FINANCIARE 40 02 41Credite diferențiate 40 02 41 02Credite diferențiate (cheltuieli obligatorii) Comentarii Creditele din titlul „Rezerve” pot fi utilizate numai în două situații:(a) în cazul în care nu există nici un act de bază pentru acțiunea respectivă în momentul întocmirii bugetului; și (b) în cazul în care există motive serioase de incertitudine cu privire la caracterul adecvat al creditelor sau la posibilitatea executării, în condiții conforme cu buna gestiune financiară, a creditelor înscrise la rubricile respective. Creditele înscrise la acest post pot fi utilizate numai după un transfer în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 24 din Regulamentul financiar. Repartizarea este următoarea (angajamente, plăți): Temei juridic Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (JO L 248, 16.9.2002, p. 1), modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1525/2007 (JO L 343, 27.12.2007, p. 9). 40 02 42Rezervă pentru ajutorul de urgență Comentarii În conformitate cu punctul 25 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 privind disciplina bugetară și o bună gestiune financiară, scopul acestei rezerve este să permită un răspuns rapid la cererile specifice de ajutor pentru țările terțe în urma producerii unor evenimente care nu ar fi putut fi prevăzute în momentul întocmirii bugetului, în primul rând pentru operațiuni de ajutor umanitar, precum și, dacă este cazul, pentru gestionarea crizelor civile și protecția civilă. Cuantumul anual prevăzut pentru această rezervă este stabilit la 221 000 000 EUR pe durata cadrului financiar, la prețuri constante. Acest cuantum a fost mărit, în mod excepțional, la 479 218 000 EUR pentru 2008, în prețuri curente. Rezerva este înscrisă în bugetul general al Uniunii Europene ca măsură provizorie. Creditele de angajament aferente vor fi înscrise în buget, dacă este cazul, peste plafoane. În cazul în care Comisia consideră că este necesar să se apeleze la rezervă, va prezenta celor două componente ale autorității bugetare o propunere de transfer din rezervă către liniile bugetare aferente. În același timp cu prezentarea propunerii de transfer, Comisia va iniția o procedură de discuție trilaterală, dacă este necesar într-o formă simplificată, pentru a obține acordul celor două componente ale autorității bugetare cu privire la necesitatea de a utiliza rezerva și cu privire la suma necesară. Acte de referință Acordul interinstituțional dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie din 17 mai 2006 privind disciplina bugetară și o bună gestiune financiară (JO C 139, 14.6.2006, p. 1), modificat prin Decizia 2008/29/CE a Parlamentului European și a Consiliului (JO L 6, 10.1.2008, p. 7). (1) Inclusiv BR nr. 1-9/2008. (2) Cifrele din această coloană corespund cifrelor din bugetul 2007 (JO L 77, 16.3.2007, p. 1) plus bugetele rectificative nr. 1-7/2007. (3) Articolul 268 alineatul (3) din Tratatul de instituire a Comunității Europene prevede: „Veniturile și cheltuielile bugetare trebuie să fie echilibrate.” (4) Inclusiv BR nr. 1-9/2008. (5) Cifrele din această coloană corespund cifrelor din bugetul 2007 (JO L 77, 16.3.2007, p. 1) plus bugetele rectificative nr. 1-7/2007. (6) Resursele proprii pentru bugetul 2008 sunt determinate pe baza previziunilor bugetare adoptate la cea de-a 142-a reuniune a Comitetului consultativ privind resursele proprii din 7 mai 2008. (7) Articolul 268 alineatul (3) din Tratatul de instituire a Comunității Europene prevede: „Veniturile și cheltuielile bugetare trebuie să fie echilibrate.” (8) Baza care trebuie folosită nu depășește 50 % din VNB. (9) Calcularea ratei: (73 290 311 931) / (125 563 242 000) = 0,583692414783301 %. (10) Procentaje rotunjite. (11) Suma cheltuielilor de preaderare corespunde plăților efectuate către cele 10 noi state membre (care au aderat la UE la 1 mai 2004) în cadrul creditelor 2003, astfel cum au fost ajustate prin aplicarea deflatorului PIB al UE pentru 2004, 2005 și 2006, precum și plăților efectuate către Bulgaria și România în cadrul creditelor 2006. Această sumă este scăzută din totalul cheltuielilor alocate pentru ca acele cheltuieli care erau nediminuate înainte de extindere să rămână la fel și după aceasta. (12) „Avantajul Regatului Unit” corespunde efectelor care decurg pentru Regatul Unit din trecerea la TVA redusă și introducerea resursei proprii bazate pe PNB/VNB. (13) Aceste câștiguri excepționale corespund câștigurilor nete ale Regatului Unit care rezultă din creșterea – de la 10 % la 25 % la 1 ianuarie 2001 – a procentajului de resurse proprii tradiționale reținut de statele membre pentru acoperirea costurilor legate de colectarea resurselor proprii tradiționale. (14) Procentaje rotunjite. (15) Suma cheltuielilor de preaderare corespunde plăților efectuate către cele 10 noi state membre, care au aderat la UE la 1 mai 2004, în cadrul creditelor 2003. Această sumă este scăzută din totalul cheltuielilor alocate pentru ca acele cheltuieli care erau nediminuate înainte de extindere să rămână la fel și după aceasta. (16) „Avantajul Regatului Unit” corespunde efectelor care decurg pentru Regatul Unit din trecerea la TVA redusă și introducerea resursei proprii bazate pe PNB/VNB. (17) Aceste câștiguri excepționale corespund câștigurilor nete ale Regatului Unit care rezultă din creșterea – de la 10 % la 25 % la 1 ianuarie 2001 – a procentajului de resurse proprii tradiționale reținut de statele membre pentru acoperirea costurilor legate de colectarea resurselor proprii tradiționale. Notă: Diferența de – 122 514 360 € dintre suma definitivă a corecției 2004 în favoarea Regatului Unit (5 547 862 430 €, astfel cum s-a calculat mai sus) și suma înscrisă anterior în buget pentru corecția 2004 în favoarea Regatului Unit (5 425 348 070 €, introdusă în bugetul rectificativ 3/2006) este finanțată la capitolul 3 5 din bugetul rectificativ 5/2008. Acest impact este așa-numitul „efect direct” al corecției în favoarea Regatului Unit. La capitolul 3 5 din bugetul rectificativ 5/2008 se finanțează, de asemenea, o ajustare suplimentară, pentru a se lua în considerare așa-numitul „efect indirect” al corecției în favoarea Regatului Unit asupra ratei uniforme a resursei proprii bazate pe TVA. Acest „efect indirect” corespunde unei majorări de 20 611 312 EUR în favoarea Regatului Unit, astfel încât suma totală înscrisă la capitolul 3 5 din BR 5/2008 reprezintă o plată de 101 903 048 EUR în favoarea Regatului Unit (= – 122 514 360 EUR + 20 611 312 EUR). (18) p.m. (resurse proprii + alte venituri = total venituri = total cheltuieli); (108 323 368 205 + 7 447 914 040 = 115 771 282 245 = 115 771 282 245). (19) Total resurse proprii ca procent din VNB: (108 323 368 205) / (12 556 324 200 000) = 0,86 %; plafonul resurselor proprii ca procent din VNB: 1,24 %. (20) Cu excepția Elveției. (21) Un credit de 38 102 000 EUR este înscris la postul 40 02 41 02. (22) Un credit de –20 682 000 EUR este înscris la postul 40 02 41 02. (23) Un credit de 17 420 000 EUR este înscris la postul 40 02 41 02. (24) Un credit de 38 102 000 EUR este înscris la postul 40 02 41 02. (25) Un credit de 17 420 000 EUR este înscris la postul 40 02 41 02. (26) Un credit de 240 000 EUR este înscris la postul 40 02 41 01.