Recitale
(1) În perioada 21 martie 2025-4 aprilie 2025, Slovacia a confirmat și a notificat șase focare de febră aftoasă. Specia afectată a fost cea a bovinelor.
(2) Slovacia a luat, imediat și în mod eficient, toate măsurile veterinare și de sănătate animală necesare în temeiul Regulamentului (UE) 2016/429 al Parlamentului European și al Consiliului (2) și al Regulamentului delegat (UE) 2020/687 al Comisiei (3).
(3) În scopul de a se preveni răspândirea febrei aftoase, la 21 martie 2025, Slovacia a emis o măsură extraordinară de urgență (4) prin care se interzice, pe teritoriul său, orice fel de circulație a bovinelor, ovinelor, caprinelor, porcinelor și a altor animale biongulate, inclusiv animalele de fermă.
(4) În plus, Slovacia a adoptat măsuri de combatere, monitorizare și prevenire și a stabilit zone de protecție și de supraveghere („zonele reglementate”) în conformitate cu Deciziile de punere în aplicare (UE) 2025/496 (5), (UE) 2025/613 (6), (UE) 2025/654 (7), (UE) 2025/672 (8), (UE) 2025/696 (9), (UE) 2025/795 (10), (UE) 2025/827 (11) și (UE) 2025/1097 (12) ale Comisiei.
(5) Slovacia a informat Comisia că măsurile veterinare și de sănătate animală necesare care au fost aplicate pentru limitarea și oprirea răspândirii bolii au afectat un număr de operatori și că respectivii operatori au suferit pierderi de venituri care nu erau eligibile pentru a beneficia de o contribuție financiară din partea Uniunii în conformitate cu Regulamentul (UE) 2021/690 al Parlamentului European și al Consiliului (13).
(6) La 26 august 2025, Comisia a primit o cerere oficială din partea Slovaciei pentru cofinanțarea anumitor măsuri excepționale în temeiul articolului 220 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 pentru focarele confirmate în perioada 21 martie 2025-4 aprilie 2025.
(7) Punerea în aplicare a măsurilor veterinare și de sănătate animală menționate în considerentele 3 și 4 a dus la pierderea laptelui crud produs care nu a putut fi livrat din cauza restricțiilor de circulație și la costuri suplimentare cauzate de perioadele mai lungi de creștere și îngrășare a porcilor, purceilor și scroafelor.
(8) În temeiul articolului 220 alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, cofinanțarea din partea Uniunii trebuie să fie echivalentă cu 60 % din cheltuielile suportate de Slovacia pentru măsurile excepționale relevante de sprijinire a pieței. Cantitățile maxime de lapte crud și numărul maxim de animale eligibile pentru finanțare în cadrul fiecărei măsuri excepționale de sprijinire a pieței trebuie să fie stabilite de Comisie după examinarea cererii primite din partea Slovaciei referitoare la restricțiile legate de focare.
(9) Pentru a se evita orice risc de supracompensare, sumele maxime și suma forfetară a cofinanțării din partea Uniunii trebuie să fie bazate pe studii tehnice și economice sau pe documente contabile și să fie stabilite la un nivel corespunzător pentru fiecare animal și per kilogram de lapte crud.
(10) Pentru a se evita orice risc de dublă finanțare, pierderile suportate de beneficiari trebuie să nu fie compensate prin ajutoare de stat sau prin asigurări, iar cofinanțarea din partea Uniunii în temeiul prezentului regulament trebuie să fie limitată la animalele și produsele eligibile pentru care nu s-a primit nicio contribuție financiară din partea Uniunii în temeiul Regulamentului (UE) 2021/690.
(11) Amploarea și durata măsurilor excepționale de sprijinire a pieței prevăzute în prezentul regulament trebuie să fie limitate la ceea ce este strict necesar pentru sprijinirea pieței. În particular, măsurile excepționale de sprijinire a pieței trebuie să se aplice numai producției de lapte crud și de carne de porc din exploatațiile situate în zonele reglementate și pe durata măsurilor veterinare și de sănătate animală stabilite în legislația Uniunii și în legislația slovacă pertinentă în ceea ce privește focarele.
(12) Pentru a se asigura flexibilitatea în cazul în care numărul de animale care sunt eligibile pentru compensare diferă de numerele maxime stabilite în prezentul regulament, care se bazează pe estimări, compensația poate fi ajustată în cadrul anumitor limite, cu condiția respectării cuantumului maxim al cheltuielilor cofinanțate de Uniune.
(13) Pentru a se asigura eficacitatea acestei măsuri excepționale, beneficiarii trebuie să primească rapid sprijinul financiar de urgență. În plus, trebuie să se asigure o monitorizare în timp util a bugetului, precum și o urmărire actualizată și o utilizare eficientă a rezervei pentru agricultură, sporindu-se astfel la maximum disponibilitatea acesteia și capacitatea sa de a răspunde prompt crizelor emergente. Prin urmare, este necesar să se definească o perioadă de eligibilitate în funcție de care statele membre să plătească acest sprijin beneficiarilor. Orice plată efectuată după o dată-limită specifică trebuie să fie considerată neeligibilă pentru finanțare din partea Uniunii.
(14) Prin urmare, Uniunea trebuie să finanțeze cheltuielile suportate de Slovacia în cadrul acestei măsuri excepționale numai dacă aceste cheltuieli sunt efectuate până la o anumită dată-limită de eligibilitate. Așadar, sprijinul pentru această măsură excepțională trebuie plătit până la 31 octombrie 2026.
(15) Întrucât nicio plată efectuată după 31 octombrie 2026 nu trebuie considerată eligibilă în nicio situație, articolul 5 alineatul (2) din Regulamentul delegat (UE) 2022/127 al Comisiei (14), care prevede o reducere proporțională a plăților lunare efectuate după termenul-limită, nu trebuie să se aplice.
(16) Pentru a se asigura eligibilitatea și corectitudinea plăților, Slovacia trebuie să efectueze controale ex ante.
(17) În scopul de a se garanta punerea în aplicare imediată de către Slovacia a măsurilor stabilite în prezentul regulament, acesta trebuie să intre în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
(18) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru organizarea comună a piețelor agricole,