Recitale
(1) În temeiul articolului 7 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2024/3015, sistemul de informații și comunicare menționat la articolul 34 din Regulamentul (UE) 2019/1020 al Parlamentului European și al Consiliului (2), cunoscut drept Sistemul de informații și comunicare pentru supravegherea pieței („ICSMS”), trebuie utilizat în sensul capitolelor I („Dispoziții generale”), III („Investigații”), IV („Decizii”) și V („Asigurarea respectării legii”) din Regulamentul (UE) 2024/3015, în conformitate cu actul de punere în aplicare menționat la articolul 7 alineatul (7) litera (a) din regulamentul respectiv.
(2) Pentru a permite comunicarea între Comisie și autoritățile competente ale statelor membre, între autoritățile competente și între autoritățile competente și autoritățile vamale în scopul punerii în aplicare a dispozițiilor relevante din Regulamentul (UE) 2024/3015, ar trebui creat un nou modul privind munca forțată al sistemului de informații și comunicare menționat la articolul 7 alineatul (1) din regulamentul respectiv (denumit în continuare „modulul ICSMS privind munca forțată”). Modulul ICSMS privind munca forțată urmează să fie utilizat de Comisie, de autoritățile competente și de autoritățile vamale în scopul acestor comunicări.
(3) Pentru a asigura aplicarea și asigurarea respectării efective a Regulamentului (UE) 2024/3015, Comisia și autoritățile competente ar trebui, de asemenea, să poată accesa și utiliza informațiile din modulul ICSMS privind munca forțată în alte scopuri decât comunicarea, inclusiv pentru efectuarea evaluărilor bazate pe riscuri, astfel cum se prevede la articolul 14 alineatul (3) litera (a) din Regulamentul (UE) 2024/3015, și pentru identificarea produselor sau a grupelor de produse în conformitate cu articolul 27 alineatul (1) din regulamentul respectiv. Din același motiv, autoritățile vamale ar trebui, de asemenea, să poată accesa și utiliza informațiile din modulul ICSMS privind munca forțată în sensul articolului 7 și al capitolului V secțiunea II din regulamentul respectiv.
(4) Pentru a asigura protecția informațiilor confidențiale conținute în modulul ICSMS privind munca forțată, în special a informațiilor partajate în cursul investigațiilor, accesul la modulul ICSMS privind munca forțată ar trebui să fie limitat la utilizatorii desemnați de Comisie și de autoritățile competente în sensul capitolelor I, III, IV și V din Regulamentul (UE) 2024/3015 și la utilizatorii desemnați de autoritățile vamale în sensul articolului 7 și al capitolului V secțiunea II din regulamentul respectiv.
(5) Pentru a asigura o comunicare eficace și eficientă prin intermediul modulului ICSMS privind munca forțată în scopul aplicării capitolelor I, III, IV și V din Regulamentul (UE) 2024/3015 și pentru a permite căutarea cu ușurință a datelor relevante și prelucrarea ulterioară a acestora, este oportun să se precizeze mai în detaliu, într-un format standardizat, elementele de date și informațiile care trebuie transmise de Comisie și de autoritățile competente în legătură cu investigațiile, deciziile și asigurarea respectării legii.
(6) Pentru a asigura aplicarea eficace și eficientă a articolelor 9 și 15 din Regulamentul (UE) 2024/3015 și, în special, alocarea eficace și eficientă a investigațiilor și transmiterea informațiilor, Comisia ar trebui să comunice autorității competente principale informațiile transmise prin intermediul punctului unic de transmitere a informațiilor care se referă la presupusa muncă forțată situată pe teritoriul statului membru de care aparține autoritatea competentă principală.
(7) Pentru a asigura aplicarea eficace și eficientă a articolului 16 din Regulamentul (UE) 2024/3015 și, în special, cooperarea strânsă dintre Comisie și autoritățile competente, precum și asistența reciprocă în cursul investigațiilor în conformitate cu articolul 16 alineatul (1) din regulamentul respectiv, este necesar să se stabilească în prezentul regulament detaliile informațiilor care trebuie comunicate prin intermediul modulului ICSMS privind munca forțată de către autoritatea competentă principală sau de către alte autorități competente, într-un format structurat. În special, prezentul regulament ar trebui să stabilească detaliile comunicărilor autorității competente principale sau ale altor autorități competente referitoare la schimbul de informații cu privire la munca forțată suspectată, la cererile de informații și de sprijin și la solicitările de a fi implicate îndeaproape într-o investigație în conformitate cu articolul 16 alineatele (3)-(7) din Regulamentul (UE) 2024/3015, precum și ale comunicărilor autorității competente principale cu privire la concluziile sale privind neinițierea unei investigații și la fiecare etapă a unei investigații, în conformitate cu articolul 17 alineatul (6), cu articolul 18 alineatul (2) și cu articolul 20 alineatul (7) din regulamentul respectiv.
(8) Pentru a asigura executarea eficace și eficientă a deciziilor adoptate în temeiul articolului 23 din Regulamentul (UE) 2024/3015, în cazul în care autoritatea competentă principală comunică deciziile prin care se constată o încălcare a articolului 3 din regulamentul respectiv altor autorități competente și, după caz, Comisiei, astfel cum se prevede la articolul 20 alineatul (7) din regulamentul respectiv, autoritatea competentă principală ar trebui să aibă obligația de a comunica anumite informații cu privire la deciziile respective într-un format structurat.
(9) În același scop, atunci când autoritatea competentă principală comunică autorităților vamale deciziile de constatare a unei încălcări a articolului 3 din Regulamentul (UE) 2024/3015, astfel cum se prevede la articolul 26 alineatul (3) din regulamentul respectiv, aceasta ar trebui să utilizeze mijloace de comunicare adecvate care urmează să fie specificate în prezentul regulament.
(10) Pentru a asigura aplicarea eficace și eficientă a articolelor 23 și 24 din Regulamentul (UE) 2024/3015, autoritatea competentă relevantă ar trebui să comunice Comisiei și altor autorități competente informații cu privire la respectarea de către operatorul economic a ordinelor de retragere și de eliminare cuprinse într-o decizie. Autoritatea competentă relevantă ar trebui, de asemenea, să informeze Comisia și alte autorități competente cu privire la sancțiunile aplicate pentru nerespectarea unei decizii, astfel cum se menționează la articolul 23 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2024/3015.
(11) În același scop, autoritatea competentă principală ar trebui să transmită autorităților de supraveghere a pieței și altor autorități relevante o copie electronică a unei decizii de constatare a unei încălcări a articolului 3 din Regulamentul (UE) 2024/3015 și care conține un ordin de retragere sau de eliminare.
(12) Pentru a asigura aplicarea eficace și eficientă a articolelor 20, 21 și 23 din Regulamentul (UE) 2024/3015, autoritatea competentă principală ar trebui să aibă obligația de a comunica altor autorități competente și, după caz, Comisiei retragerea unei decizii de constatare a unei încălcări a articolului 3 din regulamentul respectiv sau modificările aduse unei astfel de decizii, inclusiv rezultatul unui recurs jurisdicțional și informațiile conexe.
(13) Atunci când comunică autorităților vamale retragerea sau modificarea unei decizii de constatare a unei încălcări a articolului 3 din Regulamentul (UE) 2024/3015, în conformitate cu articolul 26 alineatul (5) din regulamentul respectiv, autoritatea competentă principală ar trebui să aibă obligația de a comunica o astfel de retragere sau modificare, utilizând mijloace de comunicare adecvate care urmează să fie specificate în prezentul regulament.
(14) Pentru a permite schimburi eficace și eficiente de informații relevante între autoritățile competente și autoritățile vamale, în temeiul capitolului V secțiunea II din Regulamentul (UE) 2024/3015 și, în special, al articolelor 28-30, prezentul regulament ar trebui să stabilească detaliile informațiilor care urmează să facă obiectul schimburilor.
(15) În cazul în care aplicarea prezentului regulament implică prelucrarea de date cu caracter personal, aceasta trebuie să se efectueze în conformitate cu dreptul Uniunii privind protecția datelor cu caracter personal, în special cu Regulamentele (UE) 2016/679 (3) și (UE) 2018/1725 (4) ale Parlamentului European și ale Consiliului.
(16) Pentru a se asigura că datele cu caracter personal conținute în informațiile comunicate în modulul ICSMS privind munca forțată și datele cu caracter personal referitoare la persoanele fizice desemnate drept utilizatori ai ICSMS sunt șterse atunci când nu mai sunt necesare în scopurile pentru care au fost introduse în sistem și ținând seama de necesitatea ca datele să fie disponibile pentru efectuarea evaluărilor bazate pe riscuri menționate la articolul 14 alineatul (3) litera (a) din Regulamentul (UE) 2024/3015, precum și având în vedere durata posibilelor proceduri de reexaminare și de recurs menționate la articolul 21 din regulamentul respectiv, perioadele de păstrare a acestor date ar trebui să fie stabilite în prezentul regulament.
(17) În cazul în care datele cu caracter personal nu mai sunt stocate în modulul ICSMS privind munca forțată, este necesar să se asigure respectarea principiului limitării legate de stocare prevăzut la articolul 4 alineatul (1) litera (e) din Regulamentul (UE) 2018/1725 și la articolul 5 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/679.
(18) În ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal în modulul ICSMS privind munca forțată, Comisia ar trebui să fie considerată operator asociat în temeiul articolului 28 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1725, iar autoritățile competente ar trebui să fie operatori asociați în temeiul articolului 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/679. Comisia ar trebui să încheie un acord privind exercitarea în comun a competenței de operator cu autoritățile competente pentru a stabili responsabilitățile respective și pentru a asigura respectarea Regulamentelor (UE) 2016/679 și (UE) 2018/1725.
(19) Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor a fost consultată în conformitate cu articolul 42 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1725 și a emis un aviz la 13 martie 2026.
(20) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul comitetului instituit în temeiul articolului 35 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2024/3015,