Recitale
(1) Regulamentul (UE) 2016/429 stabilește norme de prevenire și control al bolilor animalelor care sunt transmisibile la animale sau la oameni. În special partea IV titlul I capitolele 3 și 4 din regulamentul respectiv stabilește cerințele privind sănătatea animală în ceea ce privește circulația în interiorul Uniunii a animalelor terestre deținute și, respectiv, a animalelor terestre sălbatice.
(2) În plus, articolul 4 punctul 18 din Regulamentul (UE) 2016/429 definește „bolile listate”, iar articolul 5 din regulamentul respectiv prevede că trebuie să se aplice norme specifice bolilor pentru prevenirea și controlul bolilor listate, inclusiv al infecției cu virusul bolii limbii albastre (serotipurile 1-24) și al infecției cu virusul bolii hemoragice epizootice.
(3) În plus, articolul 9 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/429 stabilește norme pentru prevenirea și controlul bolilor care se aplică diferitelor categorii de boli listate. În temeiul articolului 9 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2016/429, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/1882 al Comisiei (2) clasifică fiecare boală listată ca boală de categoria A, B, C, D sau E, care face obiectul normelor specifice bolilor, menționate la articolul 9 alineatul (1) literele (a)-(e) din Regulamentul (UE) 2016/429. Infecția cu virusul bolii limbii albastre (serotipurile 1-24) a fost clasificată ca boală C+D+E până recent, iar infecția cu virusul bolii hemoragice epizootice este clasificată ca boală de categoria D+E, astfel cum se prevede în anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/1882. În consecință, bolile respective au făcut obiectul normelor specifice bolilor, menționate la articolul 9 alineatul (1) literele (c), (d) și (e) sau, respectiv, (d) și (e) din Regulamentul (UE) 2016/429.
(4) Regulamentul delegat (UE) 2020/688 al Comisiei (3) a fost adoptat în cadrul Regulamentului (UE) 2016/429 și completează normele de prevenire și control al bolilor listate menționate la articolul 5 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/429 în ceea ce privește circulația în interiorul Uniunii a animalelor terestre deținute și a animalelor terestre sălbatice, inclusiv a ungulatelor, susceptibile la infecția cu virusul bolii limbii albastre (serotipurile 1-24) și la infecția cu virusul bolii hemoragice epizootice.
(5) Infecția cu virusul bolii limbii albastre (serotipurile 1-24) a fost inclusă până recent ca boală de categoria C+D+E în anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/1882, iar una dintre măsurile specifice privind boala pentru prevenirea și controlul ei a fost instituirea unui program opțional de eradicare, în conformitate cu articolul 31 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2016/429. Normele privind programele opționale de eradicare pentru infecția cu virusul bolii limbii albastre (serotipurile 1-24) sunt prevăzute în partea II capitolul 2 secțiunea 4 și în partea II din anexa V la Regulamentul delegat (UE) 2020/689 al Comisiei (4). În plus, articolul 43 din Regulamentul delegat (UE) 2020/689 stabilește, în plus, norme privind circulația animalelor înspre statele membre sau înspre zone ale acestora care fac obiectul programelor de eradicare pentru infecția cu virusul bolii limbii albastre (serotipurile 1-24). În consecință, cerințele referitoare la infecția cu virusul bolii limbii albastre (serotipurile 1-24) pentru circulația în interiorul Uniunii din Regulamentul delegat (UE) 2020/688 sunt, prin trimiteri încrucișate, cele prevăzute la articolul 43 din Regulamentul delegat (UE) 2020/689 pentru circulația animalelor la intrarea într-un stat membru sau într-o zonă a acestuia supusă programului de eradicare.
(6) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/1882 a fost modificat recent prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2026/169 al Comisiei (5), care se va aplica de la 1 noiembrie 2026. Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2026/169 a reclasificat infecția cu virusul bolii limbii albastre (serotipurile 1-24) ca boală de categoria D+E. O astfel de reclasificare necesită modificarea normelor privind infecția cu virusul bolii limbii albastre (serotipurile 1-24) în ceea ce privește programele opționale de eradicare, inclusiv a cerințelor privind circulația animalelor la intrarea într-un stat membru sau într-o zonă a acestuia care face obiectul unui program de eradicare vizând virusul bolii limbii albastre (serotipurile 1-24), prevăzute la articolul 43 din Regulamentul delegat (UE) 2020/689. Respectivele modificări ale Regulamentului delegat (UE) 2020/689 se vor aplica de la 1 noiembrie 2026. Prin urmare, cerințele din perspectiva infecției cu virusul bolii limbii albastre (serotipurile 1-24) pentru circulația în interiorul Uniunii prevăzute în Regulamentul delegat (UE) 2020/688 trebuie, de asemenea, modificate de la data respectivă.
(7) În consecință, prezentul regulament trebuie să modifice normele prevăzute în Regulamentul delegat (UE) 2020/688 pentru circulația pe teritoriul Uniunii a speciilor listate Antilocapridae, Bovidae, Camelidae, Cervidae, Giraffidae, Moschidae, Tragulidae în ceea ce privește infecția cu virusul bolii limbii albastre (serotipurile 1-24) prin înlocuirea trimiterilor încrucișate actuale la Regulamentul delegat (UE) 2020/689 și a normelor prevăzute în acesta.
(8) Infecția cu virusul bolii limbii albastre (serotipurile 1-24) și infecția cu virusul bolii hemoragice epizootice sunt două boli similare din punct de vedere epidemiologic și afectează aceleași specii listate. Prin urmare, este oportun să se alinieze cerințele de sănătate animală pentru circulația speciilor listate în interiorul Uniunii pentru ambele boli. În plus, experiența dobândită în ultimii ani în ceea ce privește controlul infecției cu virusul bolii limbii albastre (serotipurile 1-24) și al infecției cu virusul bolii hemoragice epizootice a demonstrat necesitatea de a simplifica și de a efectua anumite ajustări ale unei serii de cerințe de sănătate animală prevăzute în Regulamentul delegat (UE) 2020/688.
(9) În ceea ce privește infecția cu virusul bolii hemoragice epizootice, măsurile suplimentare de atenuare a riscurilor pentru operatorii abatoarelor legate de operațiunile de transport sunt prevăzute în prezent la articolul 9 alineatul (3) din Regulamentul delegat (UE) 2020/688 și sunt aplicabile unui număr foarte limitat de situații. În ceea ce privește infecția cu virusul bolii limbii albastre (serotipurile 1-24), măsurile suplimentare de atenuare a riscurilor pentru operatorii abatoarelor legate de operațiunile de transport sunt prevăzute la articolul 9 alineatul (2) din Regulamentul delegat (UE) 2020/688 și sunt aplicabile unei game limitate, dar mai largi de situații. Cu toate acestea, ambele dispoziții au un nivel mic de eficacitate în prevenirea răspândirii bolilor respective în situația epidemiologică actuală și având în vedere răspândirea prin vectori a ambelor boli. Din cauza nivelului lor mic de eficacitate, astfel de măsuri suplimentare de atenuare a riscurilor reprezintă o sarcină suplimentară pentru operatori, fără a adăuga o valoare semnificativă în materie de prevenire a riscurilor. Din acest motiv și din motive de aliniere a normelor Uniunii, respectivele măsuri suplimentare de atenuare a riscurilor pentru operatorii de abatoare trebuie eliminate de la articolul 9 alineatele (2) și (3) din Regulamentul delegat (UE) 2020/688.
(10) Din motive de simplificare a normelor Uniunii, prezentul regulament trebuie să modifice Regulamentul delegat (UE) 2020/688 prin eliminarea posibilității ca autoritatea competentă din statul membru de destinație să accepte circulația animalelor care nu fac obiectul niciunei cerințe de sănătate animală privind infecția cu virusul bolii limbii albastre (serotipurile 1-24) prevăzute în prezent la articolul 13 și la articolele 17 litera (b), 24 litera (b), 27 litera (b) și 30 litera (b) din Regulamentul delegat (UE) 2020/688 sau care nu fac obiectul niciunei cerințe de sănătate animală privind infecția cu virusul bolii hemoragice epizootice prevăzute în prezent la litera (a) a celui de-al doilea paragraf de la articolele 10 alineatul (1), 15 alineatul (1), 23 alineatul (1), 26 alineatul (1) și 29 alineatul (1) din Regulamentul delegat (UE) 2020/688, deoarece aceste două posibilități au fost rareori utilizate de statele membre.
(11) Pe baza experienței dobândite în ceea ce privește aplicarea normelor actuale, primită de la mai multe organizații ale părților interesate și de la autoritățile competente ale statelor membre, prezentul regulament trebuie să elimine derogarea existentă pentru circulația animalelor deținute destinate sacrificării către alte state membre, prin care animalele trebuie să provină dintr-o unitate în care nu a fost raportată infecția cu virusul bolii limbii albastre (serotipurile 1-24) în ultimele 30 de zile anterioare datei plecării, prevăzută în prezent la articolul 14 litera (e), la articolul 18 litera (e), la articolul 25 litera (c), la articolul 28 litera (c) și la articolul 31 litera (c) din Regulamentul delegat (UE) 2020/688. Riscul generat de circulația animalelor din unitățile în care boala a fost raportată în ultimele 30 de zile este abordat în mod adecvat prin dispozițiile prevăzute la articolul 126 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (UE) 2016/429, pentru a preveni circulația animalelor care prezintă simptome de boală, precum și prin obligațiile existente prevăzute la articolul 9 din Regulamentul delegat (UE) 2020/688 pentru operatorul abatorului de a sacrifica aceste animale în termen de 24 de ore de la sosire.
(12) În plus, este necesar ca prezentul regulament să modifice Regulamentul delegat (UE) 2020/688 prin eliminarea cerințelor suplimentare existente în materie de sănătate animală pentru infecția cu virusul bolii limbii albastre (serotipurile 1-24), prevăzute în prezent la articolele 32 și 33 din Regulamentul delegat (UE) 2020/688, și pentru infecția cu virusul bolii hemoragice epizootice pentru operațiunile de transport, prevăzute în prezent în treilea paragraf, ale articolelor 10 alineatul (1) 15 alineatul (1), 23 alineatul (1), 26 alineatul (1) și 29 alineatul (1) din Regulamentul delegat (UE) 2020/688, deoarece ele sunt foarte dificil de aplicat și au o eficacitate limitată în prevenirea răspândirii bolilor respective în situația epidemiologică actuală și având în vedere răspândirea prin vectori a ambelor boli.
(13) În ceea ce privește infecția cu virusul bolii hemoragice epizootice, în prezent nu există cerințe prevăzute în Regulamentul delegat (UE) 2020/688 referitoare la această boală pentru circulația animalelor terestre deținute dinspre unități izolate către unități izolate dintr-un alt stat membru. În ceea ce privește infecția cu virusul bolii limbii albastre (serotipurile 1-24), există cerințe legate de această boală pentru acest tip de circulație prevăzute în prezent la articolul 64 din Regulamentul delegat (UE) 2020/688. Cu toate acestea, riscul pe care îl generează acest tip de circulație este abordat în mod adecvat de obligația existentă, prevăzută la articolul 64 alineatul (1) din Regulamentul delegat (UE) 2020/688, ca operatorul să deplaseze animalele terestre deținute de la o unitate izolată către o unitate izolată dintr-un alt stat membru numai dacă animalele respective nu generează un risc semnificativ de răspândire a bolilor pentru care sunt listate, pe baza rezultatelor programului de supraveghere care vizează animalele respective. Prin urmare, din motive de simplificare și aliniere a normelor Uniunii, este necesar ca cerințele referitoare la infecția cu virusul bolii limbii albastre (serotipurile 1-24) să fie eliminate de la articolul 64 din Regulamentul delegat (UE) 2020/688.
(14) În ceea ce privește infecția cu virusul bolii hemoragice epizootice, în prezent nu există norme speciale prevăzute în Regulamentul delegat (UE) 2020/688 pentru deplasările animalelor aferente circurilor ambulante și numerelor cu animale către alte state membre. În ceea ce privește infecția cu virusul bolii limbii albastre (serotipurile 1-24), există cerințe legate de această boală pentru acest tip de circulație prevăzute în prezent la articolul 65 din Regulamentul delegat (UE) 2020/688. Având în vedere situația epidemiologică actuală, normele speciale existente au o eficacitate limitată în prevenirea răspândirii infecției cu virusul bolii limbii albastre (serotipurile 1-24). Prin urmare, din motive de simplificare și aliniere, aceste norme speciale referitoare la infecția cu virusul bolii limbii albastre (serotipurile 1-24) trebuie să fie eliminate de la articolul 65 din Regulamentul delegat (UE) 2020/688.
(15) În ceea ce privește circulația animalelor terestre sălbatice către alte state membre, normele existente prevăzute la articolul 101 din Regulamentul delegat (UE) 2020/688 nu prevăd alte măsuri de atenuare a riscurilor legate de infecția cu virusul bolii hemoragice epizootice decât absența bolii pe o rază de 150 km în ultimii 2 ani anteriori datei plecării. Pentru infecția cu virusul bolii limbii albastre (serotipurile 1-24), Regulamentul delegat (UE) 2020/688 prevede măsuri suplimentare de atenuare a riscurilor. Din motive de aliniere, prezentul regulament trebuie să modifice articolul 101 din Regulamentul delegat (UE) 2020/688 pentru a prevedea măsuri suplimentare de atenuare a riscurilor legate de infecția cu boala hemoragică epizootică, în conformitate cu cele prevăzute pentru infecția cu virusul bolii limbii albastre (serotipurile 1-24).
(16) Articolul 144 alineatul (1) litera (a) punctul (iv) din Regulamentul (UE) 2016/429 împuternicește Comisia să adopte acte delegate privind derogări de la cerințele de certificare a sănătății animale prevăzute la articolul 143 alineatul (1) din regulamentul respectiv, pentru circulația animalelor terestre deținute care nu generează un risc semnificativ de răspândire a bolilor listate, în cazul în care locul de destinație al animalelor terestre deținute respective se află în același stat membru ca locul lor de origine, dar care tranzitează printr-un alt stat membru pentru a ajunge la locul lor de destinație.
(17) Regulamentul delegat (UE) 2020/688 completează Regulamentul delegat (UE) 2016/429 și stabilește cerințe de sănătate animală pentru circulația în interiorul Uniunii a animalelor terestre, inclusiv a ecvideelor. La punerea în aplicare a normelor stabilite în Regulamentul delegat (UE) 2020/688, unele state membre s-au confruntat cu faptul că anumiți operatori își mută ecvideele înregistrate de la o unitate la alta, ambele situate pe teritoriul aceluiași stat membru, dar tranzitând prin alte state membre, deoarece astfel de rute par a fi mai adecvate din punct de vedere logistic. Circulația ecvideelor înregistrate, care respectă cerințele generale prevăzute la articolul 124 din Regulamentul (UE) 2016/429 și măsurile de prevenire a bolilor legate de transport prevăzute la articolul 125 din regulamentul respectiv, nu generează un risc semnificativ de răspândire a bolilor listate, cu condiția ca, în timpul tranzitului, ecvideele înregistrate să fie separate fizic de ecvideele din statul membru de tranzit. Prin urmare, circulația unor astfel de ecvidee înregistrate trebuie să fie permisă fără certificare de sănătate animală dacă ele sunt însoțite de un document de tip declarație pe proprie răspundere emis de operatori, iar în Regulamentul delegat (UE) 2020/688 trebuie introdus un nou articol care să conțină dispoziții pentru o astfel de circulație.
(18) Întrucât modificările aduse Regulamentului de punere în aplicare 2018/1882 prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2026/169 în ceea ce privește noua clasificare a infecției cu virusul bolii limbii albastre (serotipurile 1-24) se va aplica de la 1 noiembrie 2026, este necesar ca prezentul regulament să se aplice, de asemenea, de la data respectivă.
(19) Prin urmare, Regulamentul delegat (UE) 2020/688 trebuie modificat în consecință.