Recitale
(1) În perioada 6 martie 2025-17 aprilie 2025, Ungaria a confirmat și a notificat cinci focare de febră aftoasă. Animalele afectate au fost bovinele.
(2) Imediat și cu eficiență, Ungaria a luat toate măsurile veterinare și de sănătate animală necesare, prevăzute în conformitate cu Regulamentul (UE) 2016/429 al Parlamentului European și al Consiliului (2) și cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687 al Comisiei (3).
(3) În special, Ungaria a adoptat măsuri de combatere, monitorizare și prevenire și a stabilit zone de protecție și de supraveghere („zonele reglementate”) în conformitate cu Deciziile de punere în aplicare (UE) 2025/496 (4), (UE) 2025/613 (5), (UE) 2025/654 (6), (UE) 2025/672 (7), (UE) 2025/696 (8), (UE) 2025/795 (9), (UE) 2025/827 (10) și (UE) 2025/1097 (11) ale Comisiei.
(4) Ungaria a informat Comisia că măsurile veterinare și de sănătate animală necesare care au fost aplicate pentru limitarea și oprirea răspândirii bolii au afectat un număr de operatori și că respectivii operatori au suferit pierderi de venituri care nu erau eligibile pentru a beneficia de o contribuție financiară din partea Uniunii în conformitate cu Regulamentul (UE) 2021/690 al Parlamentului European și al Consiliului (12).
(5) La 22 august 2025, Comisia a primit o cerere oficială din partea Ungariei pentru cofinanțarea anumitor măsuri excepționale în temeiul articolului 220 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 pentru focarele confirmate în perioada 6 martie 2025-17 aprilie 2025.
(6) Punerea în aplicare a măsurilor veterinare și de sănătate animală menționate în considerentele 3 și 4 a dus la pierderea valorii ovinelor pentru îngrășare care nu au putut fi sacrificate și vândute ca miei ușori în perioada Paștelui din cauza restricțiilor de circulație și a dus la pierderi economice cauzate de perioadele mai lungi de creștere și îngrășare a porcilor.
(7) În conformitate cu articolul 220 alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, cofinanțarea din partea Uniunii trebuie să fie echivalentă cu 60 % din cheltuielile suportate de Ungaria pentru măsurile excepționale relevante de sprijinire a pieței. Cantitățile maxime eligibile pentru finanțare în cadrul fiecărei măsuri excepționale de sprijinire a pieței trebuie să fie stabilite de Comisie după examinarea cererii primite din partea Ungariei în legătură cu focarele.
(8) Pentru a se evita orice risc de supracompensare, cuantumurile maxime și suma forfetară a cofinanțării trebuie să fie bazate pe studii tehnice și economice sau pe documente contabile și să fie stabilite la un nivel corespunzător pentru fiecare animal, în funcție de categoria de animale căreia îi aparține.
(9) Pentru a se evita orice risc de dublă finanțare, pierderile suportate de beneficiari trebuie să nu fi fost compensate prin ajutoare de stat sau prin asigurări, iar cofinanțarea din partea Uniunii în temeiul prezentului regulament trebuie să fie limitată la animalele și produsele eligibile pentru care nu s-a primit nicio contribuție financiară din partea Uniunii în temeiul Regulamentului (UE) 2021/690.
(10) Amploarea și durata măsurilor excepționale de sprijinire a pieței prevăzute în prezentul regulament trebuie să fie limitate la ceea ce este strict necesar pentru sprijinirea pieței. Mai exact, măsurile excepționale de sprijinire a pieței trebuie să se aplice numai producției de carne de oaie și de carne de porc din exploatațiile situate în zonele reglementate și pe durata măsurilor veterinare și de sănătate animală stabilite în legislația Uniunii și în cea a Ungariei cu relevanță în ceea ce privește focarele.
(11) Pentru a se asigura flexibilitatea în cazul în care numărul de animale care sunt eligibile pentru compensație diferă de numerele maxime stabilite în prezentul regulament, care se bazează pe estimări, compensația poate fi ajustată în cadrul anumitor limite, cu condiția respectării cuantumului maxim al cheltuielilor cofinanțate de Uniune.
(12) Întrucât ajutorul din partea Uniunii este stabilit în euro, este necesar, pentru a se asigura o aplicare uniformă și simultană, să se stabilească o dată pentru conversia cuantumurilor alocate statelor membre care nu au adoptat moneda euro ca monedă națională, cum este cazul Ungariei. Deoarece prezentul regulament nu prevede un termen-limită pentru depunerea cererilor de ajutor, este adecvat ca, în sensul articolului 30 alineatul (3) din Regulamentul delegat (UE) 2022/127 al Comisiei (13), să se considere că data intrării în vigoare a prezentului regulament este faptul generator al cursului de schimb în ceea ce privește cuantumurile prevăzute în prezentul regulament.
(13) Pentru a se asigura eficacitatea acestei măsuri excepționale, beneficiarii trebuie să primească rapid sprijinul financiar de urgență. În plus, trebuie să se asigure o monitorizare în timp util a bugetului, precum și o monitorizare actualizată și o utilizare eficientă a rezervei pentru agricultură, sporindu-se astfel la maximum disponibilitatea acesteia și capacitatea ei de a răspunde prompt crizelor emergente. Prin urmare, este oportun să se definească o dată de eligibilitate în funcție de care Ungaria să plătească acest sprijin beneficiarilor. Orice plată efectuată după această dată trebuie considerată neeligibilă pentru finanțarea din partea Uniunii.
(14) Prin urmare, Uniunea trebuie să finanțeze cheltuielile suportate de Ungaria în cadrul acestei măsuri excepționale numai dacă aceste cheltuieli sunt efectuate până la o anumită dată de eligibilitate. Așadar, sprijinul pentru această măsură excepțională trebuie plătit până la 31 august 2026.
(15) Întrucât nicio plată efectuată după 31 august 2026 nu trebuie considerată eligibilă în nicio situație, articolul 5 alineatul (2) din Regulamentul delegat (UE) 2022/127, care prevede o reducere proporțională a plăților lunare efectuate după termenul-limită, nu se aplică.
(16) Pentru a se asigura eligibilitatea și corectitudinea plăților, Ungaria trebuie să efectueze controale ex ante.
(17) Pentru a se garanta punerea în aplicare imediată de către Ungaria a măsurilor stabilite în prezentul regulament, acesta trebuie să intre în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
(18) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru organizarea comună a piețelor agricole,