Recitale
(1) Regulamentul (CE) nr. 853/2004 stabilește, pentru operatorii din sectorul alimentar, norme specifice de igienă care se aplică produselor alimentare de origine animală. În special, secțiunea I capitolul VI din anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004 stabilește cerințe privind utilizarea pentru consumul uman a cărnii de ungulate domestice care au fost sacrificate de urgență în afara abatorului. Secțiunea I capitolul VI punctul 1 din anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004 prevede că numai animalele pe de altă parte sănătoase care au suferit un accident care a împiedicat transportarea lor la abator din considerente privind bunăstarea animală pot face obiectul unei sacrificări de urgență.
(2) Experiența dobândită de Comisie a demonstrat că unele autorități competente din statele membre interpretează aceste cerințe mai strict decât altele, ceea ce duce la o punere în aplicare neuniformă a acestor cerințe în Uniune. În special, noțiunile de „animale sănătoase […] pe de altă parte” și „accident” nu sunt definite sau descrise în normele Uniunii, ceea ce conduce la o diferență problematică de interpretare de către statele membre. De exemplu, statele membre care aplică o abordare strictă interpretează „animalele sănătoase […] pe de altă parte” ca fiind animale care nu au o infecție generală, excluzând de la sacrificarea de urgență bolile metabolice emergente, cum ar fi hipocalcemia, sau interpretează „accidentul” ca fiind doar unul fizic (de exemplu, un picior rupt). Alte state membre aplică o interpretare mai largă, considerând că orice incident care nu prezintă un risc pentru sănătatea publică în ceea ce privește carnea permite sacrificarea de urgență și duce la utilizarea cărnii pentru consumul uman. Prin urmare, este necesar să se modifice secțiunea I capitolul VI din anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004 pentru a se asigura o aplicare armonizată a utilizării cărnii obținute în urma sacrificării de urgență pentru consumul uman, asigurându-se în același timp un nivel ridicat de protecție a consumatorilor în ceea ce privește siguranța alimentară.
(3) În plus, capitolul I din anexa I la Regulamentul (CE) nr. 1/2005 al Consiliului (2) stabilește norme tehnice privind adecvarea pentru transport a animalelor și, în anumite cazuri, interzice transportul ungulatelor domestice vii la abator. În cazurile în care normele referitoare la sacrificarea de urgență din anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004 nu permit utilizarea cărnii, singura modalitate de a evita suferința în timpul transportului este eutanasierea animalului, de exemplu prin ucidere fără respectarea cerințelor din secțiunea I capitolul IV din anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004. Acest lucru duce la clasificarea cărnii respective ca fiind inadecvată pentru consumul uman, deși este posibil să nu prezinte un risc pentru sănătatea publică. Acest lucru cauzează pierderi economice inutile și deșeuri, în timp ce carnea animalului ar putea să nu prezinte un risc pentru sănătatea publică. În cazul în care carnea animalelor este, de altfel, adecvată consumului uman, este în conformitate cu obiectivele Regulamentului (CE) nr. 853/2004 să se alinieze condițiile privind posibilitatea de a utiliza carnea animalelor care au fost sacrificate de urgență la cele care interzic transportul animalelor prevăzute în capitolul I din anexa I la Regulamentul (CE) nr. 1/2005.
(4) Articolele 43 și 45 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/627 al Comisiei (3) stabilesc măsurile care trebuie luate în cazul nerespectării anumitor cerințe privind animalele vii și privind carnea proaspătă. Respectarea acestor cerințe garantează că carnea este adecvată pentru consumul uman, inclusiv în cazul animalelor sacrificate de urgență. Inspecția ante-mortem, astfel cum este definită la articolul 17 litera (c) din Regulamentul (UE) 2017/625 al Parlamentului European și al Consiliului (4), trebuie efectuată înainte de sacrificare și indică dacă este de așteptat ca animalele vii și carnea proaspătă să respecte aceste cerințe.
(5) În cazul în care transportul animalelor la abator nu este posibil din considerente privind bunăstarea animală, iar rezultatele inspecției ante-mortem a animalelor sunt considerate satisfăcătoare, carnea acestor animale care au fost sacrificate de urgență trebuie să fie autorizată pentru consumul uman în anumite condiții. Prin urmare, secțiunea I capitolul VI din anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004 trebuie modificată în consecință,