Recitale
(1) Gripa aviară înalt patogenă (HPAI) este o boală infecțioasă virală a păsărilor care poate avea un impact mare asupra profitabilității aviculturii, cauzând perturbări ale comerțului în Uniune și ale exporturilor către țări terțe. Virusurile HPAI pot infecta păsări migratoare, care ulterior pot să le răspândească pe distanțe lungi în timpul migrațiilor lor de toamnă și de primăvară. Prin urmare, prezența virusurilor HPAI la păsări sălbatice reprezintă o amenințare continuă de introducere directă și indirectă a acestor virusuri în unitățile de păsări de curte sau de păsări captive. În cazul apariției unui focar de HPAI în unități de păsări de curte sau de păsări captive, există riscul ca agentul patogen să se răspândească la alte astfel de unități.
(2) Regulamentul (UE) 2016/429 stabilește un cadru legislativ pentru prevenirea și controlul bolilor care sunt transmisibile la animale sau la om. HPAI se încadrează în definiția unei boli listate din regulamentul respectiv și face obiectul normelor de prevenire și control al bolilor prevăzute în acesta. În plus, Regulamentul delegat (UE) 2020/687 al Comisiei (2) completează Regulamentul (UE) 2016/429 în ceea ce privește normele de prevenire și control al anumitor boli listate, inclusiv al HPAI. În particular, articolul 21 din regulamentul delegat respectiv prevede că, în cazul apariției unui focar de boală de categoria A într-o unitate, autoritatea competentă trebuie să instituie imediat o zonă de restricții, care cuprinde o zonă de protecție, o zonă de supraveghere și, dacă este necesar, zone suplimentare de restricții în jurul sau adiacent zonelor de protecție și de supraveghere.
(3) Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/2447 a Comisiei (3) a fost adoptată pe baza Regulamentului (UE) 2016/429 și stabilește măsuri de urgență la nivelul Uniunii vizând focarele de HPAI.
(4) În special, articolul 2 litera (a), articolul 3 litera (a) și, respectiv, articolul 4 litera (a) din Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/2447 prevăd că, în urma apariției unor focare de HPAI, zonele de protecție, zonele de supraveghere și zonele suplimentare de restricții care trebuie să fie instituite în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687 trebuie să cuprindă cel puțin zonele menționate ca zone de protecție, zone de supraveghere și zone suplimentare de restricții în anexa respectivă. Articolul 2 litera (b), articolul 3 litera (b) și articolul 4 litera (b) din Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/2447 prevăd, în plus, că măsurile care trebuie aplicate în respectivele zone de protecție, zone de supraveghere și zone suplimentare de restricții, în conformitate cu regulamentul delegat respectiv, trebuie menținute cel puțin până la datele stabilite în anexa la decizia de punere în aplicare menționată.
(5) Anexa la Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/2447 a fost modificată ultima dată prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2026/1091 a Comisiei (4) ca urmare a apariției unor focare de HPAI în Bulgaria și Polonia, în unități de păsări de curte.
(6) De la data adoptării Deciziei de punere în aplicare (UE) 2026/1091, Franța, Țările de Jos și Polonia au notificat Comisiei apariția unor noi focare de HPAI în statele membre respective în unități de păsări de curte sau de păsări captive. În special, aceste notificări au vizat un focar din departamentul Haute-Garonne din Franța, un focar din provincia Flevoland din Țările de Jos și 16 focare din voievodatele Kujawsko-Pomorskie, Łódzkie, Lubelskie, Mazowieckie, Warmińsko-Mazurskie și Wielkopolskie.
(7) Ca urmare a apariției focarelor respective, Franța, Țările de Jos și Polonia au luat măsurile necesare pentru menținerea sub control a bolii în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687, inclusiv instituirea unor zone de protecție și de supraveghere în jurul focarelor.
(8) În plus, autoritatea competentă din Polonia a decis să extindă zonele suplimentare de restricții deja instituite în voievodatele Kujawsko-Pomorskie, Mazowieckie, Warmińsko-Mazurskie și Wielkopolskie, din cauza apariției unor noi focare în zonele respective și a riscului ridicat de răspândire a HPAI.
(9) Comisia a examinat măsurile de menținere sub control a bolii luate de Franța, Țările de Jos și Polonia și admite faptul că limitele zonelor de protecție și de supraveghere instituite de statele membre respective și limitele zonei suplimentare de restricții instituite de Polonia pentru focarele descrise se află la o distanță suficientă față de unitățile în care au fost confirmate focarele de HPAI.
(10) În plus, Franța a informat Comisia că măsurile prevăzute la articolele 39 și 55 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 în legătură cu focarul FR-HPAI(P)-2026-00017 situat în departamentul Dordogne au fost finalizate mai devreme decât s-a estimat inițial, iar durata zonelor de protecție și de supraveghere instituite pentru focarul respectiv de către Franța poate fi redusă. Prin urmare, este adecvat să se scurteze perioada de aplicare a acestor măsuri în zonele de protecție și de supraveghere instituite de Franța pentru focarul FR-HPAI(P)-2026-00017, astfel cum figurează în anexa la Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/2447, în conformitate cu articolele 39 și 55 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687.
(11) Pentru a preveni orice perturbare inutilă a comerțului din Uniune și a evita impunerea de către țări terțe a unor bariere nejustificate în calea comerțului, este necesar să se stabilească rapid la nivelul Uniunii, în colaborare cu Franța, Țările de Jos și Polonia, zonele de protecție și de supraveghere instituite de statele membre respective și zonele suplimentare de restricții instituite de Polonia în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687.
(12) Prin urmare, este necesar să se modifice lista zonelor care urmează să fie incluse în zonele de protecție și de supraveghere pentru Franța și Polonia, precum și a zonelor care urmează să fie incluse în zonele suplimentare de restricții pentru Polonia, din anexa la Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/2447, pentru a se ține seama de limitele adecvate ale zonelor respective instituite de statele membre respective ca urmare a apariției noilor focare de HPAI pe teritoriile lor și să se stabilească durata necesară a măsurilor care trebuie aplicate în aceste zone, în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687.
(13) În plus, este necesar ca datele până la care se aplică măsurile în zonele de protecție și de supraveghere instituite de Franța pentru focarul FR-HPAI(P)-2026-00017, astfel cum figurează în anexa la Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/2447, să fie modificate pentru a se ține seama de modificarea duratei restricțiilor.
(14) În anexa la Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/2447 nu există în prezent zone menționate ca zone de protecție și de supraveghere pentru Țările de Jos. Prin urmare, este necesar să fie menționate zonele în cauză ca zone de protecție și de supraveghere în Țările de Jos, pentru a se ține seama de limitele zonelor respective instituite de Țările de Jos, precum și durata necesară a măsurilor care trebuie aplicate în zonele respective, în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687.
(15) Articolele 2 și 3 din Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/2447 se referă la măsurile care trebuie aplicate în zonele de protecție și, respectiv, de supraveghere, astfel cum se prevede la articolele 39 și 55 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687. Cu toate acestea, textul trebuie clarificat pentru a se asigura înțelegerea corectă a măsurilor necesare.
(16) Articolul 4 litera (c) din Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/2447 prevede că certificatul de sănătate animală sau certificatul de sănătate animală/oficial prevăzut în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/403 al Comisiei (5) care însoțește transporturile care circulă către alte state membre trebuie să conțină o atestare care să precizeze că transporturile respectă restricțiile prevăzute în decizia respectivă. De la data adoptării Deciziei de punere în aplicare (UE) 2023/2447, a fost adăugată o atestare armonizată în certificatele de sănătate animală și în certificatele de sănătate animală/oficiale pentru circulația între statele membre a transporturilor de anumite animale terestre deținute și de material germinativ provenit de la acestea prevăzute în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/403, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/1044 al Comisiei (6), pentru a simplifica certificarea circulației animalelor terestre deținute și a materialului germinativ provenit de la acestea din unități sau zone, sau ambele, supuse unor restricții de circulație, atunci când au fost acordate derogări de la aceste restricții în conformitate cu legislația Uniunii. Prin urmare, cerința prevăzută la articolul 4 litera (c) din Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/2447 a devenit redundantă. În consecință, este necesar ca litera (c) de la articolul 4 din Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/2447 să fie eliminată.
(17) Prin urmare, Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/2447 trebuie modificată în consecință.
(18) Având în vedere caracterul urgent al situației epidemiologice din Uniune în ceea ce privește răspândirea HPAI, este important ca modificările aduse Deciziei de punere în aplicare (UE) 2023/2447 prin prezenta decizie să intre în vigoare cât mai curând posibil.
(19) Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,