Recitale
(1) Gripa aviară înalt patogenă (HPAI) este o boală infecțioasă virală a păsărilor care poate avea un impact mare asupra profitabilității aviculturii, cauzând perturbări ale comerțului în Uniune și ale exporturilor în țări terțe. Virusurile HPAI pot infecta păsări migratoare, care ulterior pot să le răspândească pe distanțe lungi în timpul migrațiilor de toamnă și de primăvară. Prin urmare, prezența virusurilor HPAI la păsări sălbatice reprezintă o amenințare continuă de introducere directă și indirectă a acestor virusuri în exploatațiile de păsări de curte sau de alte păsări captive. În cazul apariției unui focar epidemic de HPAI, există riscul ca agentul patogen să se răspândească la alte exploatații de păsări de curte sau de păsări captive.
(2) Regulamentul (UE) 2016/429 stabilește un cadru legislativ pentru prevenirea și controlul bolilor care sunt transmisibile la animale sau la om. HPAI este menționată la articolul 5 alineatul (1) litera (a) punctul (iv) din regulamentul respectiv și, în consecință, se încadrează în definiția unei boli listate prevăzută la articolul 4 punctul 18 din regulamentul respectiv și face obiectul normelor de prevenire și control al bolilor prevăzute la articolul 9 din regulamentul respectiv. În plus, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/1882 al Comisiei (2) definește bolile listate din categoriile A – E, iar anexa sa menționează HPAI ca boală de categoria A, D și E.
(3) Regulamentul delegat (UE) 2020/687 al Comisiei (3) completează normele pentru controlul bolilor de categoria A, B și C prevăzute în Regulamentul (UE) 2016/429, inclusiv măsurile de control al bolilor vizând HPAI. Regulamentul delegat respectiv prevede stabilirea unor zone de protecție și de supraveghere și, dacă este necesar, zone suplimentare de restricții în cazul apariției unui focar de boală din categoria A, inclusiv HPAI. Respectiva regionalizare se aplică în particular pentru menținerea stării de sănătate a păsărilor din restul teritoriului statului membru vizat de boala respectivă (statul membru în cauză), prin prevenirea introducerii agentului patogen și prin asigurarea depistării timpurii a bolii.
(4) În consecință, este necesar ca în anexa la prezenta decizie să fie stabilite zonele de protecție, zonele de supraveghere și zonele suplimentare de restricții din statele membre în cauză, în care se aplică măsurile de control al bolilor prevăzute în Regulamentul delegat (UE) 2020/687, precum și durata regionalizării respective.
(5) În plus, articolul 23 litera (a) din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 prevede că autoritatea competentă poate acorda derogări de la măsurile care trebuie aplicate în zonele suplimentare de restricții, în măsura necesară și după efectuarea unei evaluări a riscurilor. În consecință, autoritățile competente din statele membre în cauză pot permite circulația transporturilor de păsări de curte, de păsări captive, de ouă pentru incubație și de ouă fără microorganisme patogene specifice provenite din astfel de zone. Astfel de transporturi pot circula către alte state membre dacă sunt însoțite de certificatul de sănătate animală necesar sau de certificatul de sănătate animală/oficial relevant pentru astfel de transporturi prevăzut în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/403 al Comisiei (4). Prin urmare, la aceste certificate trebuie adăugată o atestare care precizează că loturile respectă restricțiile prevăzute în prezenta decizie.
(6) Începând din 2020, virusul HPAI a fost depistat în Uniune și în țările terțe învecinate la multe păsări sălbatice migratoare, în special în sezoanele de migrație de toamnă și primăvară, precum și în timpul verii în anumite zone. În consecință, virusul HPAI a fost depistat și în unitățile de păsări de curte și de păsări captive din aproape toate statele membre.
(7) Situația epidemiologică în ceea ce privește HPAI s-a îmbunătățit în perioada iulie-septembrie 2023, când nu au fost detectate focare la păsări de curte sau la păsări captive în Uniune în perioada respectivă și doar un număr foarte limitat de păsări sălbatice de apă migratoare în partea de nord a Uniunii.
(8) După începutul migrației de toamnă a păsărilor sălbatice migratoare în 2023, virusul HPAI s-a răspândit din nou și a fost depistat la păsările sălbatice într-un număr tot mai mare de state membre. În plus, Danemarca și Polonia au confirmat focare de HPAI în exploatații de pe teritoriul lor în care erau ținute păsări de curte sau captive, situate în municipalitatea Guldborgsund din Danemarca și în voievodatele Łódź și Pomerania de Vest din Polonia.
(9) Autoritățile competente din Danemarca și Polonia au luat măsurile necesare pentru menținerea sub control a bolii în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687, inclusiv stabilirea unor zone de protecție și de supraveghere în jurul respectivelor focare.
(10) Comisia a examinat măsurile respective de control al bolilor luate de Danemarca și Polonia în colaborare cu statele membre respective și admite faptul că limitele zonelor de protecție și de supraveghere stabilite de autoritățile competente ale Danemarcei și Poloniei se află la o distanță suficientă față de exploatațiile în care au fost confirmate focarele recente de HPAI.
(11) Pentru a preveni orice perturbări inutile ale comerțului din Uniune și pentru a evita impunerea de către țări terțe a unor bariere nejustificate în calea comerțului, este necesar să se descrie rapid la nivelul Uniunii, în colaborare cu Danemarca și Polonia, zonele de protecție și de supraveghere stabilite în mod corespunzător de statele membre respective în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687.
(12) Prin urmare, în anexa la prezenta decizie trebuie menționate zone de protecție și de supraveghere pentru Danemarca și Polonia, precum și durata măsurilor aplicabile în zonele respective.
(13) Având în vedere evoluția situației epidemiologice din Uniune și ținând seama de caracterul sezonier al circulației virusului la păsările sălbatice, există riscul apariției unor noi focare de HPAI în Uniune în lunile următoare, ceea ce ar putea necesita descrierea unor zone suplimentare de protecție și de supraveghere și, dacă este necesar, a unor zone suplimentare de restricții la nivelul Uniunii în prezenta decizie.
(14) Prin urmare, Comisia, împreună cu statele membre, evaluează situația epidemiologică și revizuiește măsurile în mod continuu.
(15) În consecință, prezenta decizie trebuie să se aplice până la 30 septembrie 2024.
(16) Având în vedere caracterul urgent al situației epidemiologice din Uniune în ceea ce privește răspândirea HPAI, este important ca prezenta decizie să intre în vigoare cât mai curând posibil.
(17) Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,