Recitale
(1) Măsurile luate de Uniune în sectorul transportului maritim ar trebui să urmărească îmbunătățirea siguranței maritime și protejarea mediului marin și a sănătății umane.
(2) Comitetul pentru protecția mediului marin (MEPC) al Organizației Maritime Internaționale (OMI) urmează să adopte, în cadrul celei de a 84-a sesiuni din perioada 27 aprilie-1 mai 2026 (MEPC 84), modificări la anexa VI la Convenția internațională pentru prevenirea poluării de către nave (MARPOL) referitoare la desemnarea Atlanticului de Nord-Est ca nouă zonă de control al emisiilor (regulile 13 și 14 și apendicele VII), la accesibilitatea bazei de date a OMI privind consumul de păcură al navelor (DCS a OMI) și la clauza de revizuire a măsurii pe termen scurt de reducere a gazelor cu efect de seră (GES) (regulile 20, 25, 27 și 28).
(3) În cadrul celei de a 111-a sesiuni a sale, care va avea loc în perioada 13-22 mai 2026 (MSC 111), Comitetul pentru siguranță maritimă (MSC) al Organizației Maritime Internaționale (OMI) urmează să adopte modificările la capitolele IV și V din Convenția internațională pentru ocrotirea vieții omenești pe mare (SOLAS) din 1974 și la apendicele (Certificate) la aceasta, la Codul internațional pentru siguranța navelor de mare viteză din 1994 (Codul HSC din 1994), la Codul internațional pentru siguranța navelor de mare viteză din 2000 (Codul HSC din 2000), la Codul internațional din 2011 privind programul intensificat de inspecții efectuate cu ocazia inspecțiilor la vrachiere și petroliere (Codul ESP din 2011), la Codul internațional al mijloacelor de salvare (Codul LSA) și la anexa B la Protocolul din 1988 referitor la Convenția internațională din 1966 privind liniile de încărcare (Protocolul din 1988 privind liniile de încărcare).
(4) Este oportun să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul MEPC 84, întrucât modificările avute în vedere au capacitatea de a influența în mod determinant conținutul dreptului Uniunii, și anume Directiva (UE) 2016/802 a Parlamentului European și a Consiliului (1), Regulamentul (UE) 2015/757 al Parlamentului European și al Consiliului (2), Directiva (UE) 2023/959 a Parlamentului European și a Consiliului (3) și Regulamentul (UE) 2023/1805 al Parlamentului European și al Consiliului (4).
(5) Uniunea ar trebui să sprijine modificările aduse regulilor 13 și 14 din anexa VI la MARPOL și apendicelui VII la anexa VI la MARPOL, deoarece respectivele modificări vor contribui la prevenirea, reducerea și controlul emisiilor de poluanți atmosferici generate de nave, care ar trebui să conducă la obținerea de efecte benefice conexe pentru sănătate, mediu și economie.
(6) Uniunea ar trebui, de asemenea, să sprijine modificările aduse regulii 27 din anexa VI la MARPOL, deoarece acestea vor îmbunătăți și mai mult accesibilitatea DCS a OMI.
(7) Uniunea ar trebui să sprijine modificările aduse regulilor 20, 25, 27 și 28 din anexa VI la MARPOL deoarece respectivele modificări decurg în urma adoptării Strategiei OMI privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră provenite de la nave din 2023 și a finalizării revizuirii măsurilor pe termen scurt de către OMI, permițând revizuirea ulterioară a regulilor respective.
(8) Este oportun să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul MSC 111, întrucât modificările avute în vedere la SOLAS, la Codul HSC din 1994, la Codul HSC din 2000, la Codul ESP din 2011, la Codul LSA și la Protocolul din 1988 privind liniile de încărcare au capacitatea de a influența în mod determinant conținutul dreptului Uniunii, și anume Directiva 2009/45/CE a Parlamentului European și a Consiliului (5), Directiva 2002/59/CE a Parlamentului European și a Consiliului (6), Regulamentul (UE) nr. 530/2012 al Parlamentului European și al Consiliului (7) și Directiva 2014/90/UE a Parlamentului European și a Consiliului (8).
(9) Uniunea ar trebui să sprijine modificările la capitolele IV și V din SOLAS și la apendicele (Certificate) la SOLAS, la Codul HSC din 1994 și la Codul HSC din 2000, deoarece este mai eficient să se utilizeze canale dedicate pentru mesajele specifice aplicației (ASM) ale sistemului de schimb de date VHF (VDES), iar întrucât VDES are o capacitate suplimentară pentru schimbul mai multor date digitale, acesta ar putea răspunde creșterii viitoare a cererii de utilizare a datelor digitale în radiocomunicațiile maritime. În plus, schimbul de date digitale aduce numeroase beneficii nu numai pentru siguranță și conștientizare a situației, ci și pentru securitate, eficiența navigației, protecția mediului marin și reducerea sarcinii navigatorilor. VDES oferă o îmbunătățire semnificativă a beneficiilor obținute prin intermediul sistemului de identificare automată (AIS) și este considerat un factor determinant al navigației electronice. Capacitatea de a face schimb de ASM și de alte informații între nave și autoritățile de la țărm este îmbunătățită în mod semnificativ prin implementarea VDES. Prin urmare, Uniunea ar trebui să sprijine în egală măsură respectivele modificări deoarece, prin introducerea unor noi servicii mobile de comunicații prin satelit recunoscute, regulile OMI trebuie să precizeze în mod clar cerința de diseminare a informațiilor privind siguranța maritimă și a informațiilor legate de căutare și salvare prin intermediul tuturor serviciilor mobile de comunicații prin satelit recunoscute și operaționale.
(10) Uniunea ar trebui să sprijine modificările la Codul ESP 2011, deoarece tehnicile de inspecție la distanță oferă o mai mare eficiență, o mai mare flexibilitate și o mai mare fiabilitate în activitățile cotidiene de control și inspecție, fără a afecta rezultatul respectivelor activități.
(11) Uniunea ar trebui să sprijine modificările la Codul LSA, deoarece acestea vor facilita siguranța vieții pe mare prin creșterea încrederii în funcționarea eficace și eficientă a bărcilor de salvare lansate la apă prin cădere liberă în cazul abandonării navei.
(12) Uniunea ar trebui să sprijine modificările la Protocolul din 1988 privind liniile de încărcare, deoarece instalarea unor balustrade cu trei gărzi pe structura punții poate spori în mod eficace protecția echipajului, poate reduce riscul de cădere peste bord și riscul de rănire a echipajului și poate îmbunătăți siguranța navelor cu costuri economice minime.
(13) Uniunea nu este nici membră a OMI, nici parte contractantă la MARPOL, SOLAS, Codul HSC din 1994, Codul HSC din 2000, Codul ESP din 2011, Codul LSA sau Protocolul din 1988 privind liniile de încărcare. Prin urmare, Consiliul ar trebui să autorizeze statele membre să exprime poziția Uniunii la MEPC 84 și la MSC 111.
(14) Domeniul de aplicare al prezentei decizii ar trebui să se limiteze la conținutul modificărilor propuse, în măsura în care acestea pot afecta normele comune ale Uniunii și intră în sfera de competență exclusivă a Uniunii. Prezenta decizie nu ar trebui să afecteze repartizarea competențelor între Uniune și statele membre ale acesteia,