Regulament 2025/2619 · CELEX 32025R2619

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/2619 al Comisiei din 16 decembrie 2025 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) 2023/956 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește informațiile comunicate de autoritățile vamale

Data act: 16.12.2025
Intrare in vigoare: 25.12.2025
Jurnalul Oficial UE: oj:L_202502619
Status: In vigoare

carbon comercializare a certificatelor de emisii cooperare vamală import (UE) legislație vamală neutralitatea emisiilor de dioxid de carbon produs original regim vamal al UE schimb de informații supravegherea importurilor

Recitale

(1) Regulamentul (UE) 2023/956 prevede obligația autorităților vamale de a comunica Comisiei informații specifice privind mărfurile declarate la import.

(2) Informațiile obținute de autoritățile vamale trebuie stocate în registrul CBAM instituit în conformitate cu articolul 14 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2023/956 și utilizate în scopul verificării încrucișate a informațiilor furnizate de declaranții autorizați în cadrul CBAM, de importatori și de reprezentanții vamali indirecți în conformitate cu articolul 25 din regulamentul respectiv, care includ informații referitoare la respectarea domeniului de aplicare al informațiilor în conformitate cu articolul 2 din regulamentul respectiv și la regimurile vamale aferente în conformitate cu articolul 25 alineatul (2) din regulamentul respectiv, cum este cazul regimului de perfecționare activă menționat la articolul 256 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (2).

(3) Pentru a asigura punerea în aplicare eficace a Regulamentului (UE) 2023/956, este necesar să se stabilească informațiile care trebuie comunicate Comisiei de către autoritățile vamale, care trebuie să fie incluse de declaranții autorizați în cadrul CBAM, de importatori și de reprezentanții vamali indirecți atunci când depun declarația vamală, în vederea verificării informațiilor relevante pentru CBAM referitoare la importurile de mărfuri enumerate în anexa I la regulamentul respectiv. Aceste informații trebuie să includă indicarea numărului de cont CBAM sau a altor informații relevante pentru CBAM incluse în declarațiile vamale, în declarațiile de reexport, în decontul de încheiere, în declarația de primire sau în orice alt document relevant transmis autorităților vamale.

(4) Pentru a asigura acuratețea datelor și verificarea în timp util a declaranților autorizați în cadrul CBAM, trebuie stabilite proceduri pentru mijloacele de comunicare și pentru verificarea încrucișată a informațiilor între declaranții autorizați în cadrul CBAM, autoritățile vamale, autoritățile competente și Comisie, utilizând sistemele vamale existente și registrul CBAM. În cazul în care sistemele vamale existente nu prevăd comunicarea automată, trebuie utilizate mijloace alternative de comunicare. Prezentul regulament trebuie să țină seama de procedurile deja instituite de autoritățile vamale și, prin urmare, autorităților vamale trebuie să li se permită să facă schimb de informații în formatul de care dispun și în măsura în care aceste informații sunt disponibile și pot fi accesate de autoritățile vamale. În cazul în care informațiile nu sunt disponibile, autoritățile vamale trebuie să informeze Comisia fără întârziere.

(5) Pentru a dispune de informații detaliate privind importul mărfurilor enumerate în anexa I la Regulamentul (UE) 2023/956, autoritățile vamale trebuie să comunice Comisiei datele din declarațiile vamale relevante pentru CBAM prin intermediul mecanismului de supraveghere instituit în temeiul articolului 56 alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 952/2013.

(6) Informațiile și datele vamale necesare trebuie să țină seama de toate codurile regimurilor vamale relevante legate de CBAM indicate în declarația vamală, inclusiv de informațiile privind perfecționarea activă în conformitate cu articolul 2 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2023/956 și perfecționarea pasivă în conformitate cu articolul 6 alineatul (4) din regulamentul respectiv.

(7) În scopul controlului și al îndeplinirii sarcinilor menționate în Regulamentul (UE) 2023/956, autoritățile competente sau Comisia trebuie să poată solicita autorităților vamale să valideze informațiile puse la dispoziție de declaranții autorizați în cadrul CBAM, de importatori, de reprezentanții vamali indirecți sau de autoritățile vamale.

(8) Autoritățile competente sau Comisia pot solicita autorităților vamale orice alte documente sau date relevante prezentate autorităților vamale în scopul unei investigații specifice privind respectarea obligațiilor.

(9) Prezentul regulament trebuie să limiteze periodicitatea cererii de informații, atunci când această cerere se bazează pe o evaluare a riscurilor sau când este justificată de către Comisie.

(10) Prezentul regulament respectă drepturile fundamentale și principiile recunoscute în Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, în special dreptul la protecția datelor cu caracter personal. În acest scop, se aplică Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului (3) și, atunci când este cazul, Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului (4).

(11) Dispozițiile prezentului regulament se referă la informațiile vamale privind mărfurile importate începând cu 1 ianuarie 2026. Prin urmare, prezentul regulament trebuie să se aplice de la data respectivă.

(12) Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor a fost consultată în conformitate cu articolul 42 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1725 și a emis un aviz la 20 noiembrie 2025.

(13) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului CBAM,

Articolul 1

Definiții

În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții: 1. „decont de încheiere” înseamnă documentul prevăzut la articolul 175 din Regulamentul delegat (UE) 2015/2446 al Comisiei (5); 2. „număr de cont CBAM” înseamnă numărul atribuit declarantului autorizat în cadrul CBAM în conformitate cu articolul 16 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2023/956; 3. „declarație vamală” înseamnă documentul menționat la articolul 5 punctul 12 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013; 4. „declarație de primire” înseamnă documentul menționat la articolul 4 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/2210 al Comisiei (6); 5. „mijloace alternative de comunicare” înseamnă orice mijloc de comunicare diferit de sistemele interoperabile cu registrul CBAM menționate la articolul 5 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/3210 al Comisiei (7).

Articolul 2

Informații care trebuie comunicate de autoritățile vamale

Autoritățile vamale comunică registrului CBAM, periodic și cel puțin o dată pe săptămână, în conformitate cu articolul 55 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447 al Comisiei (8), următoarele informații privind mărfurile enumerate în anexa I la Regulamentul (UE) 2023/956 declarate la import: (a) numărul EORI; (b) în cazul în care nu există un număr EORI, forma de identificare a importatorului declarată în conformitate cu articolul 6 alineatul (2) din Regulamentul delegat (UE) 2015/2446; (c) numărul contului CBAM al importatorului sau al reprezentantului vamal indirect, cu excepția cazului în care importatorul sau reprezentantul vamal indirect: 1. a invocat derogarea prevăzută la articolul 2a din Regulamentul (UE) 2023/956 pentru a justifica nedeclararea unui număr de cont CBAM sau 2. a indicat că există o cerere de autorizare menționată la articolul 17 alineatul (7a) din Regulamentul (UE) 2023/956 în curs de soluționare, ca justificare pentru nedeclararea unui număr de cont CBAM; (d) codul NC din opt cifre al mărfurilor declarate enumerate în anexa I la Regulamentul (UE) 2023/956; (e) cantitatea mărfurilor; (f) țara de origine; (g) data declarației vamale; (h) regimul vamal pentru care au fost declarate mărfurile.

Articolul 3

Mijloace de comunicare

(1) În sensul prezentului regulament, autoritățile vamale comunică registrului CBAM elementele de date enumerate la articolul 2 prin intermediul mecanismului de supraveghere instituit în temeiul articolului 56 alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 952/2013. (2) Atunci când Comisia are acces la informațiile și elementele de date menționate în prezentul regulament, în conformitate cu articolul 103 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/512 al Comisiei (9), informațiile și elementele de date menționate la articolul 2 din prezentul regulament sunt considerate ca fiind comunicate Comisiei și validate în sensul prezentului regulament. (3) În cazul în care transmiterea informațiilor menționate la articolul 2 din prezentul regulament nu este automată sau în cazul în care informațiile nu sunt disponibile prin intermediul mecanismului de supraveghere, autoritățile vamale transmit informațiile, la cererea autorităților competente sau a Comisiei, prin mijloace alternative de comunicare. (4) Autoritățile competente sau Comisia pot solicita autorităților vamale să valideze informațiile transmise registrului CBAM în conformitate cu prezentul regulament. Cererea precizează motivele pe care se bazează și include informațiile relevante și necesare.

Articolul 4

Termenul de comunicare a informațiilor la cerere

(1) În scopul prezentului regulament, autoritățile vamale comunică informațiile solicitate de Comisie sau de autoritățile competente până la sfârșitul lunii următoare cererii respective în registrul CBAM sau prin mijloace alternative de comunicare. Autoritățile vamale pot solicita o prelungire a termenului stabilit la paragraful anterior, în cazul în care cererea include un set complex de informații. Prelungirea respectivă nu depășește trei luni de la data cererii de prelungire a autorităților vamale. (2) Prin derogare de la alineatul (1), autoritățile vamale comunică informațiile, dacă sunt disponibile, în termen de 30 de zile lucrătoare de la data cererii, în cazul în care informațiile sunt solicitate în scopul monitorizării pragului unic bazat pe masă menționat la articolul 2a din Regulamentul (UE) 2023/956.

Articolul 5

Sfera informațiilor și mijloacele de comunicare pentru perfecționarea activă

(1) Pentru mărfurile enumerate în anexa I la Regulamentul (UE) 2023/956 plasate sub regim de perfecționare activă și puse ulterior în liberă circulație, fie ca aceleași mărfuri, fie ca produse prelucrate obținute din mărfurile respective, precum și pentru produsele prelucrate menționate la articolul 2 alineatul (2) din regulamentul respectiv, autoritățile vamale comunică Comisiei, la cerere, atunci când informațiile respective sunt disponibile și pot fi accesate de autoritățile vamale, următoarele documente sau date din acestea: (a) declarațiile vamale menționate la articolul 2 referitoare la mărfurile care sunt sau care au fost anterior plasate sub regim de perfecționare activă, în măsura în care mărfurile respective sau produsele prelucrate obținute din acestea sunt puse ulterior în liberă circulație; (b) declarațiile vamale de punere în liberă circulație; (c) decontul de încheiere în conformitate cu anexa 71-06 la Regulamentul delegat (UE) 2015/2446 prin mijloace alternative de comunicare, cu condiția ca simplificarea prevăzută la articolul 170 alineatul (1) din Regulamentul delegat (UE) 2015/2446 să fie aplicabilă mărfurilor în cauză. (2) În cazul în care declarantul autorizat în cadrul CBAM include în declarația CBAM menționată la articolul 6 din Regulamentul (UE) 2023/956 informații din decontul de încheiere, autoritatea competentă sau Comisia poate solicita autorităților vamale să valideze decontul de încheiere prezentat în următoarele cazuri: (a) atunci când există o bază rezonabilă pentru a considera că informațiile pot fi incorecte sau (b) pe baza unei evaluări a riscurilor. (3) Cererea Comisiei menționată la alineatul (1) se bazează pe o evaluare a riscurilor, precizează motivele pe care se întemeiază și include informațiile relevante și necesare sau menționează eventualele indicii care justifică o astfel de cerere. Aceste motive se comunică autorităților vamale. Cererea este trimestrială.

Articolul 6

Sfera informațiilor și mijloacele de comunicare pentru EORI

(1) În cazul în care declarantul autorizat în cadrul CBAM, importatorul sau reprezentantul vamal indirect indică numărul său EORI în declarația vamală, în decontul de încheiere sau în orice document relevant în conformitate cu Regulamentul (UE) 2023/956, atunci când declară mărfuri enumerate în anexa I la regulamentul respectiv pentru import, autoritățile vamale comunică registrului CBAM informațiile menționate în anexa 12-01 la Regulamentul delegat (UE) 2015/2446. (2) Prin derogare de la alineatul (1) al prezentului articol, în cazul în care se depune o cerere în conformitate cu articolul 5 alineatul (1) litera (c), cu articolul 5 alineatul (2) sau cu articolul 7, autoritățile vamale comunică informațiile solicitate registrului CBAM. (3) În cazul în care importatorul nu deține un număr EORI, autoritățile vamale comunică Comisiei, prin intermediul registrului CBAM, numărul de identificare, altul decât numărul EORI, numele, adresa și, dacă sunt disponibile, informațiile de contact ale importatorului, atunci când importatorul importă mărfuri enumerate în anexa I la Regulamentul (UE) 2023/956 pe teritoriul vamal al Uniunii. (4) Atunci când Comisia are acces la informațiile și elementele de date menționate la alineatul (1) al prezentului articol prin intermediul sistemului EORI menționat la articolul 30 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/512, informațiile și elementele de date respective sunt considerate ca fiind comunicate Comisiei, inclusiv în scopurile menționate la articolul 18 și la articolul 21 alineatul (3) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/3210, dar fără a se limita la acestea.

Articolul 7

Sfera informațiilor și mijloacele de comunicare pentru mărfurile sau produsele prelucrate aduse pe platoul continental și în zona economică exclusivă a unui stat membru

(1) Pentru mărfurile menționate la articolul 2 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2023/956, în cazul în care declarația de primire este depusă în conformitate cu articolul 4 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/2210, autoritățile vamale comunică informațiile menționate în anexa I sau în anexa II la regulamentul respectiv, la cererea autorităților competente sau a Comisiei, prin mijloace alternative de comunicare, atunci când: (a) există o bază rezonabilă pentru a considera că informațiile pot fi incorecte; (b) Comisia consideră că un declarant autorizat în cadrul CBAM nu a respectat obligația de a depune declarația de primire în conformitate cu articolul 10 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/2210 sau (c) pe baza unei evaluări a riscurilor. (2) Pentru produsele prelucrate menționate la articolul 2 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2023/956, în cazul în care declarația de reexport este depusă în conformitate cu articolul 5 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/2210, autoritățile vamale comunică Comisiei, la cerere, declarația de reexport prin mijloace alternative de comunicare.

Articolul 8

Cererea de informații suplimentare

Fără a aduce atingere articolelor 2 și 3 și numai în cazurile în care datele disponibile prin intermediul mecanismului de supraveghere sunt insuficiente, autoritățile vamale comunică, la cererea clar definită și justificată în mod corespunzător a autorităților competente sau a Comisiei, în cazul unei investigații privind respectarea obligațiilor CBAM, alte documente vamale relevante care le-au fost prezentate în legătură cu mărfurile declarate la import.

Articolul 9

Protecția datelor cu caracter personal

(1) Datele cu caracter personal menționate în prezentul regulament și înregistrate în registrul CBAM sunt prelucrate în scopurile prevăzute în capitolul III din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/3210. (2) Nicio categorie specială de date menționată la articolul 9 din Regulamentul (UE) 2016/679 și la articolul 10 din Regulamentul (UE) 2018/1725 nu se prelucrează în scopul schimbului de informații dintre autoritățile vamale, autoritățile competente și Comisie.

Articolul 10

Intrare în vigoare

Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Se aplică de la 1 ianuarie 2026. El va fi revizuit cel târziu în 2027.