Recitale
(1) Regulamentul (UE) 2023/956 stabilește normele și caracteristicile certificatelor CBAM. Aceste norme trebuie să asigure faptul că prețul certificatelor CBAM reflectă îndeaproape prețurile din cadrul schemei Uniunii Europene de comercializare a certificatelor de emisii („EU ETS”), pentru a menține eficacitatea CBAM ca măsură de prevenire a relocării emisiilor de dioxid de carbon, în timp ce caracteristicile sprijină funcționarea sa generală.
(2) În temeiul Regulamentului (UE) 2023/956, prețul certificatelor CBAM trebuie să reflecte în mod rezonabil prețul certificatelor scoase la licitație pe piața EU ETS. Pentru a asigura o acoperire reprezentativă, calculul prețului mediu ar trebui să se bazeze pe toate licitațiile din cadrul EU ETS. Sunt cuprinse certificatele scoase la licitație pe platforma comună de licitație de către toți adjudecătorii, incluzând deci fondurile Uniunii și țările terțe, precum și cele scoase la licitație de statele membre care utilizează o platformă separată, fiind excluse în același timp licitațiile anulate și licitațiile de certificate pentru clădiri, transport rutier și alte sectoare.
(3) Întrucât volumul certificatelor EU ETS diferă de la o licitație la alta, nu toate prețurile licitate trebuie tratate în mod egal la calcularea prețului mediu. Pentru a obține o măsură mai precisă și mai reprezentativă a prețurilor certificatelor de emisii, media trebuie ponderată pentru fiecare licitație. În acest mod se asigură faptul că impactul relativ al volumului fiecărei licitații este reprezentat în prețul global, oferind o reflectare exactă a prețurilor certificatelor de emisii licitate în cursul unei perioade date. Ponderarea ar trebui să atribuie fiecărui preț al certificatelor o pondere proporțională cu volumul tuturor certificatelor scoase la licitație în cadrul licitației respective.
(4) Pentru a reflecta îndeaproape prețurile EU ETS, calculul prețului mediu al certificatelor EU ETS în cursul unei anumite perioade trebuie să se bazeze pe prețul care este considerat prețul final al licitației. În conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2023/2830 al Comisiei (2), acest preț este definit ca prețul de închidere a licitației care corespunde prețului pe care ofertanții câștigători îl plătesc pentru fiecare certificat EU ETS la închiderea ferestrei de licitație în cadrul fiecărei licitații. Prin urmare, calculul prețului certificatelor CBAM trebuie să se bazeze pe prețurile de închidere.
(5) În temeiul articolului 21 alineatul (1) și al articolului 21 alineatul (1a) din Regulamentul (UE) 2023/956, prețul certificatelor CBAM se calculează, pentru anul 2026, pe baza a patru medii trimestriale ale prețurilor certificatelor EU ETS și, începând din 2027, pe baza mediei săptămânale a prețurilor certificatelor EU ETS.
(6) Din motive de simplificare, calcularea mediilor săptămânale și trimestriale trebuie să se bazeze pe săptămâni calendaristice și, respectiv, pe trimestre calendaristice și trebuie să fie rotunjite doar la două zecimale.
(7) Prețurile medii ale certificatelor în scopul CBAM trebuie calculate în euro, urmându-se aceeași abordare ca în cazul prețurilor certificatelor de pe platforma comună de licitație.
(8) Pentru a preveni orice întârzieri nejustificate, Comisia trebuie să stabilească prețul certificatelor CBAM cât mai curând posibil din momentul în care devin disponibile informațiile necesare. Aceasta implică finalizarea prețului după ce au avut loc toate licitațiile în cursul perioadei relevante, iar platformele de licitație au pus la dispoziția Comisiei informații cu privire la toate prețurile de închidere și volumele licitate.
(9) Din motive de simplificare, trebuie să se indice un preț unic și clar. Prin urmare, prețul certificatelor CBAM trebuie publicat numai de Comisie. Pentru a asigura deplină transparență, Comisia trebuie să publice prețul respectiv pe site-ul său, astfel încât acesta să fie pus la dispoziția publicului online, într-un mod direct accesibil și gratuit. În 2026, Comisia trebuie să pună la dispoziție prețurile trimestriale cât mai curând posibil, pentru a oferi certitudine părților interesate.
(10) Comisia trebuie să pună la dispoziție direct prețul certificatelor CBAM în conturile declaranților autorizați în cadrul CBAM din registrul CBAM, pentru a facilita gestionarea răspunderii lor financiare în cadrul CBAM. Acest lucru ar îmbunătăți, de asemenea, procesele de achiziționare și răscumpărare și ar spori securitatea prin asigurarea unei mai bune reconcilieri a informațiilor între platforma centrală comună și registrul CBAM.
(11) Interpretarea „zilelor lucrătoare” pentru publicarea prețului certificatelor CBAM trebuie să fie lipsită de ambiguitate, astfel încât să se poată asigura uniformitatea, previzibilitatea și securitatea juridică în întreaga Uniune. Întrucât obligația de a publica prețul certificatelor CBAM îi revine Comisiei, zilele lucrătoare în care Comisia urmează să publice prețurile trebuie să se refere la zilele desemnate ca atare de Comisie în temeiul articolului 2 din Regulamentul (CEE, Euratom) nr. 1182/71 al Consiliului (3).
(12) În scopul monitorizării sau al investigațiilor, Comisia trebuie să poată solicita platformelor de licitație EU ETS informațiile necesare pentru calcularea prețului certificatelor CBAM în cursul unei perioade adecvate care să nu depășească cinci ani calendaristici după anul calendaristic la care se referă informațiile. Platformele de licitație și Comisia trebuie să păstreze o evidență electronică a acestor informații, în mod securizat, în cursul aceleiași perioade.
(13) Comisia are obligația să calculeze prețurile certificatelor CBAM în 2026 pe baza prețurilor certificatelor EU ETS licitate începând cu 1 ianuarie 2026. Prin urmare, prezentul regulament trebuie să se aplice de la 1 ianuarie 2026.
(14) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului CBAM,