Recitale
(1) În conformitate cu Regulamentul (UE) 2017/2400 al Comisiei (2), emisiile de CO2 și consumul de combustibil ale vehiculelor grele întregi trebuie simulate utilizând o metodologie bazată pe instrumentul VECTO („procedura de reglementare VECTO”). Emisiile de CO2 astfel determinate stau la baza evaluării respectării de către producători a obiectivelor lor anuale privind emisiile specifice de CO2 prevăzute în Regulamentul (UE) 2019/1242 al Parlamentului European și al Consiliului (3). Eficacitatea acestor obiective privind emisiile de CO2 depinde în mare măsură de reprezentativitatea în condiții reale de conducere a valorilor emisiilor de CO2 și ale consumului de energie electrică determinate cu ajutorul instrumentului VECTO, care urmează să fie monitorizate și evaluate utilizând datele provenite de la dispozitivele de monitorizare la bord a consumului de combustibil și de energie (OBFCM) în conformitate cu Regulamentul (UE) 2019/1242.
(2) În acest scop, informațiile înregistrate de dispozitivele OBFCM ar trebui să acopere parametrii necesari pentru a determina cu acuratețe reprezentativitatea procedurii de reglementare VECTO. Această procedură ia în considerare profilul de operare, încărcăturile, tipul de combustibil și masa totală a vehiculului și exprimă emisiile în grame de CO2 pe tonă-kilometru pentru a reflecta utilitatea vehiculelor grele și în grame de CO2 pe pasager-kilometru pentru autobuzele și autocarele interurbane. Pentru a permite această abordare, dispozitivul OBFCM ar trebui să înregistreze atât consumul total de combustibil și de energie electrică pe durata de viață, cât și distanța parcursă pe durata de viață. De asemenea, acesta ar trebui să înregistreze consumul de combustibil și de energie electrică și distanța în raport cu viteza și masa totală a vehiculului prin acumularea acestora la intervale periodice de funcționare a vehiculului. În ceea ce privește autobuzele și autocarele interurbane, pentru a evalua reprezentativitatea procedurii, comparația ar trebui să ia în considerare sarcinile subiacente și masa totală a vehiculului utilizate în cadrul procedurii.
(3) Întrucât cantitatea consumată de combustibil și de energie electrică este deja determinată, iar datele relevante sunt deja stocate la bordul majorității vehiculelor noi, dar dispozitivele utilizate în prezent pentru monitorizarea acestor informații nu fac obiectul unor cerințe standardizate, ar trebui stabilite cerințe de bază privind omologarea de tip a dispozitivelor respective, pentru a se asigura că datele furnizate de ele sunt accesibile și pot constitui o bază armonizată pentru a compara consumul de combustibil și emisiile simulate prin VECTO cu valorile în condiții reale de conducere determinate de dispozitivul OBFCM.
(4) Masa totală a vehiculelor și a ansamblurilor acestora ar trebui determinată printr-un sistem de monitorizare la bord a masei, ca parte a dispozitivului OBFCM. Pentru a permite producătorilor să utilizeze, acolo unde este posibil, sistemele și senzorii existenți, care oferă costuri mai scăzute și sunt mai puțin solide, dar în același timp asigură o acuratețe ridicată, este oportun să se permită ca masa totală să fie determinată prin metode indirecte.
(5) Pentru a evalua profilurile de operare și condițiile de sarcină utilă pe durata de viață a vehiculelor, reflectând astfel utilitatea vehiculelor grele în condiții de drum și permițând o comparație cu condițiile simulate, pe întreaga durată de viață a vehiculului, valorile consumului de combustibil și de energie electrică și ale distanței acumulate pe intervale determinate ar trebui stocate la sfârșitul fiecărui interval pe unitatea de control relevantă într-un format în care parametrii să fie indexați cu masa totală medie a vehiculului și viteza medie determinată pentru intervalul respectiv. Deși valorile acumulate ale consumului de combustibil și de energie electrică și ale distanței ar trebui să fie resetate la sfârșitul fiecărui interval pentru a se asigura că sunt luate în considerare numai valorile acumulate în cursul unui singur interval, viteza și masa totală pot fi determinate pe baza intervalului anterior, deoarece aceste valori sunt utilizate pentru indexarea parametrilor acumulați.
(6) Pentru a sprijini evaluarea procedurii de reglementare VECTO prin furnizarea unei indicații mai precise a profilurilor de conducere în condiții reale ale vehiculelor pe drum, vehiculele care nu sunt obligate să dispună de un sistem de monitorizare la bord a masei ar trebui să înregistreze și consumul de combustibil și distanța parcursă acumulate pe intervale de funcționare a vehiculului și să stocheze aceste date numai pe baza vitezei medii determinate în intervalul respectiv.
(7) Întrucât dispozitivul OBFCM utilizează parametrii motorului pentru a determina parametrii OBFCM relevanți, respectarea cerințelor referitoare la dispozitivele OBFCM ar trebui să facă parte din omologarea privind emisiile în temeiul Regulamentului (UE) nr. 582/2011 al Comisiei (4). Pentru a reduce la minimum sarcina suplimentară legată de încercări și, prin urmare, pentru a simplifica procedura de omologare, producătorii ar trebui să poată îndeplini cerințele de conformitate prin furnizarea unei declarații de conformitate cu cerințele prevăzute în prezentul regulament în ceea ce privește funcționalitatea și acuratețea dispozitivului OBFCM.
(8) Pentru a se asigura că datele furnizate de dispozitivele OBFCM rămân exacte în timpul utilizării vehiculelor, reducând în același timp la minimum sarcina suplimentară legată de încercări, acuratețea dispozitivelor respective ar trebui monitorizată ori de câte ori consumul de combustibil este înregistrat în cursul procedurilor de încercare reglementare existente. Aceste proceduri de încercare ar trebui să includă proceduri de încercare a motorului în cazul în care se evaluează diagrama combustibilului, astfel cum se specifică în anexa V la Regulamentul (UE) 2017/2400, și proceduri de încercare în condiții de drum în cadrul cărora poate fi monitorizată acuratețea privind consumul de combustibil și de energie electrică, distanța totală și monitorizarea masei, astfel cum se specifică în procedurile de omologare privind emisiile și în procedurile de conformitate în funcționare în temeiul Regulamentului (UE) nr. 582/2011, precum și procedura de încercare de verificare în temeiul Regulamentului (UE) 2017/2400 și încercările sistemului portabil de măsurare a emisiilor în temeiul Regulamentului ONU nr. 49 (5).
(9) Autoritatea responsabilă cu verificarea rezultatelor privind consumul de combustibil, distanța totală și masa totală în timpul încercărilor de monitorizare ar trebui să fie autoritatea care a acordat omologarea privind emisiile, care ar trebui să primească datele necesare pentru verificarea rezultatelor de la autoritatea sau producătorul care efectuează încercarea respectivă. Un parametru OBFCM înregistrat care nu se încadrează între limita inferioară și cea superioară a acurateței în cursul unei proceduri reglementare de încercare nu ar trebui să influențeze rezultatul procedurii reglementare de încercare.
(10) În cazul în care autoritatea care acordă omologarea stabilește că parametrul OBFCM înregistrat nu se încadrează între limita inferioară și cea superioară a acurateței în cursul unei proceduri de încercare, ar trebui efectuată o încercare statistică pentru a se verifica acuratețea consumului de combustibil și a distanței parcurse sau a monitorizării masei și pentru a se determina conformitatea. Condițiile-limită pentru această încercare statistică ar trebui să fie similare condițiilor existente pentru procedura de încercare de verificare cu cerințe de înregistrare simplificate și cu condiții dinamice și de relief accidentat pentru a se verifica funcționarea sistemului OBMM pe baza unor metode indirecte, deoarece cerințele privind cursele pentru această procedură utilizează distribuții reprezentative ale vitezei pentru diferite categorii auto și permit utilizarea traseelor și a infrastructurii existente de către producătorii de vehicule și laboratoarele acreditate independente.
(11) Pentru a simplifica respectarea cerințelor privind acuratețea și pentru a reduce astfel sarcina de dezvoltare pentru producători, pentru anumite tipuri de combustibili și pentru anumite proceduri de încercare se aplică inițial doar o supraveghere a acurateței. În cazul în care există o supraveghere a acurateței, cerințele de acuratețe pentru declarația de conformitate nu ar trebui să se aplice și nu ar trebui efectuată o procedură de verificare statistică atunci când parametrul înregistrat nu se situează între limita inferioară și cea superioară a acurateței în timpul unei proceduri de încercare. Totuși, producătorul ar trebui să furnizeze valorile cele mai exacte care pot fi obținute de sistemul de măsurare și de calcul al unităților de control ale vehiculului.
(12) Comisia ar trebui să evalueze rezultatele încercărilor de monitorizare și cerințele privind acuratețea pentru vehiculele în cazul cărora se aplică o supraveghere a acurateței. În acest sens, autoritățile care acordă omologarea ar trebui să furnizeze rezultatele încercărilor de monitorizare într-un format standardizat, la cererea Comisiei.
(13) Întrucât declarația de conformitate a cerințelor privind dispozitivul OBFCM este o condiție pentru extinderea omologării privind emisiile în temeiul Regulamentului (UE) nr. 582/2011, autoritatea responsabilă cu omologarea emisiilor ar trebui să fie responsabilă de evaluarea rezultatelor încercărilor de monitorizare și ar trebui să evalueze acuratețea OBFCM pe baza unei proceduri de încercare statistică, dacă este necesar. Acest lucru necesită o cooperare strânsă între producători, autoritățile care efectuează încercările de monitorizare și autoritatea care acordă omologarea privind emisiile.
(14) Întrucât nu există nicio încercare inițială separată pentru omologarea de tip pentru dispozitivul OBFCM, iar declarația de conformitate a dispozitivului OBFCM cu cerințele din prezentul regulament este necesară pentru omologarea privind emisiile, eșecul procedurii de încercare statistică ar trebui să conducă la măsuri de remediere pentru omologarea privind emisiile.
(15) Având în vedere timpul de execuție necesar pentru dezvoltarea dispozitivelor OBFCM și pentru dezvoltarea unor semnale standardizate care nu sunt disponibile în prezent, cerințele referitoare la OBFCM ar trebui stabilite începând cu 2027, iar reprezentativitatea în condiții reale de conducere a valorilor emisiilor de CO2 și ale consumului de energie electrică ar trebui monitorizată și evaluată prin alte mijloace până când vor fi disponibile aceste semnale standardizate. În acest prim caz, cerințele privind monitorizarea la bord a consumului de combustibil și a masei ar trebui să se limiteze la vehiculele grele convenționale cu motor cu ardere internă.
(16) Sfera de aplicare a vehiculelor care trebuie să fie dotate cu dispozitive OBFCM ar trebui să se prelungească până în 2029 pentru a include și toate tipurile de vehicule grele, în conformitate cu calendarul cerințelor prevăzute în Regulamentul (UE) 2024/1257 al Parlamentului European și al Consiliului (6), acordând producătorilor suficient timp pentru a se pregăti în vederea aplicării acestor noi dispoziții în mod armonizat.
(17) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului tehnic – autovehicule instituit prin Regulamentul (UE) 2018/858 al Parlamentului European și al Consiliului (7),