Regulamentul (UE) 2025/1733 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2025 de modificare a Regulamentului (UE) 2017/1938 în ceea ce privește rolul înmagazinării gazelor în asigurarea aprovizionării cu gaze înainte de iarnă

Articolul 1

Regulamentul (UE) 2017/1938 se modifică după cum urmează: 1. La articolul 2, punctul 27 se înlocuiește cu următorul text: „27. «traiectorie de constituire de stocuri» înseamnă o serie de obiective intermediare orientative pentru instalațiile de înmagazinare subterană a gazelor ale fiecărui stat membru, care reprezintă planul de constituire de stocuri al statului membru respectiv, stabilit în conformitate cu articolul 6a alineatul (7);”. 2. Articolul 6a se modifică după cum urmează: (a) la alineatul (1), formularea introductivă se înlocuiește cu următorul text: „(1) Sub rezerva alineatelor (2)-(5f), statele membre îndeplinesc următoarele obiective de constituire de stocuri pentru capacitatea agregată a tuturor instalațiilor de înmagazinare subterană a gazelor care sunt situate pe teritoriul lor și care sunt direct interconectate la o zonă de piață de pe teritoriul lor și pentru instalațiile de înmagazinare menționate la anexa Ib în orice moment între 1 octombrie și 1 decembrie în fiecare an:” ; (b) se introduc următoarele alineate: „(5a) În pofida alineatului (1) și fără a aduce atingere obligației altor state membre de a constitui stocuri în instalațiile de înmagazinare subterană a gazelor în cauză, în cazul unor condiții dificile care limitează capacitatea de a se asigura că instalațiile de înmagazinare subterană a gazelor sunt constituite în conformitate cu prezentul regulament, fiecare stat membru poate decide să se abată de la obiectivul de constituire de stocuri prevăzut la alineatul (1) litera (b) cu până la 10 puncte procentuale. (5b) În pofida alineatului (1), pe lângă o posibilă abatere în conformitate cu alineatul (5a) și fără a aduce atingere obligației altor state membre de a constitui stocuri în instalațiile de înmagazinare subterană a gazelor în cauză, fiecare stat membru poate decide să se abată de la obiectivul de constituire de stocuri prevăzut la alineatul (1) litera (b) cu până la cinci puncte procentuale, dacă: (a) producția sa națională de gaze depășește consumul său mediu anual de gaze din ultimii doi ani; sau (b) caracteristicile tehnice specifice ale unei instalații individuale de înmagazinare subterană cu o capacitate tehnică de peste 40 TWh situată pe teritoriul său necesită un debit de injectare lent care determină o perioadă de injectare excepțional de lungă, de peste 115 zile. Un stat membru poate utiliza doar mecanismele de flexibilitate prevăzute la primul paragraf atât timp cât acest lucru nu are un impact negativ asupra capacității statelor membre conectate direct de a furniza gaze clienților lor protejați sau nu are un impact negativ asupra funcționării pieței interne a gazelor. Comisia, în cooperare cu statele membre care utilizează mecanismele de flexibilitate menționate la prezentul paragraf, evaluează consecințele potențiale ale punerii în aplicare a acestor flexibilități și informează imediat GCG. (5c) În cazul unor condiții de piață nefavorabile persistente și cu condiția ca siguranța aprovizionării Uniunii și a statelor membre să nu fie subminată, Comisia este împuternicită să crească, pentru un sezon de constituire de stocuri, nivelul de abatere permis în temeiul alineatului (5a) de la prezentul articol, prin intermediul unui act delegat în conformitate cu articolul 19. O astfel de creștere nu trebuie să depășească încă cinci puncte procentuale. În cadrul evaluării unei posibile creșteri, Comisia ia în considerare în special nivelul de stocuri constituite, furnizarea de gaze la nivel global, perspectivele sezoniere ale ENTSOG privind furnizarea și indiciile de manipulare a pieței. Atunci când majorează, în conformitate cu prezentul alineat, nivelul de abatere permis în temeiul alineatului (5a) de la prezentul articol, Comisia adaptează volumele prevăzute la alineatul (2) de la prezentul articol și la articolul 6c alineatul (1) și alineatul (5) în aceeași măsură, pentru a asigura coerența deplină a obiectivelor de constituire de stocuri aplicabile statelor membre. (5d) Statele membre pot decide, în aceleași condiții ca și acelea prevăzute la alineatul (5a), să se abată cu până la trei puncte procentuale și 88 de sutimi de la volumul stabilit la alineatul (2). (5e) Statele membre pot decide, în aceleași condiții ca și acelea prevăzute la alineatul (5a) de la prezentul articol, să se abată cu până la un punct procentual și 66 de sutimi de la volumul mediu anual de consum de gaze stabilit la articolul 6c) alineatele (1) și (5). (5f) Un stat membru care utilizează oricare dintre flexibilitățile prevăzute la alineatele (5a)-(5e) consultă Comisia și furnizează imediat o justificare. Comisia informează fără întârziere GCG și orice stat membru direct afectat cu privire la efectele cumulative ale tuturor mecanismelor de flexibilitate utilizate.” ; (c) alineatele (6)-(8) se înlocuiesc cu următorul text: „(6) Pentru a îndeplini obiectivul de constituire de stocuri, statele membre depun eforturi pentru a respecta traiectoria definită în conformitate cu alineatul (7). (7) Pentru 2023 și pentru anii următori, fiecare stat membru cu instalații de înmagazinare subterană a gazelor prezintă Comisiei, până la data de 15 septembrie a anului precedent, o traiectorie de constituire de stocuri cu obiective intermediare pentru lunile februarie, mai, iulie și septembrie, inclusiv informații tehnice, pentru instalațiile de înmagazinare subterană a gazelor de pe teritoriul său și direct interconectate la zona sa de piață, în formă agregată. Traiectoria de constituire de stocuri și obiectivele intermediare se bazează pe rata medie de constituire de stocuri din perioada precedentă de cinci ani. În cazul statelor membre pentru care obiectivul de constituire de stocuri este redus la 35 % din consumul lor mediu anual de gaze în conformitate cu alineatul (2), obiectivele intermediare ale traiectoriei de constituire de stocuri se reduc în consecință. Comisia informează GCG fără întârzieri nejustificate cu privire la traiectoriile de constituire de stocuri agregate prezentate de statele membre. (8) Fiecare stat membru ia toate măsurile necesare în conformitate cu articolul 6b pentru a atinge obiectivul de constituire de stocuri. În cazul în care, într-un anumit an, un stat membru nu își îndeplinește obiectivul de constituire de stocuri, acesta ia măsuri eficiente pentru a asigura siguranța furnizării, ținând seama de impactul prețurilor asupra pieței gazelor. În cazul în care un stat membru nu îndeplinește obiectivul de constituire de stocuri, statul membru respectiv informează fără întârziere Comisia și GCG, indicând motivele pentru neîndeplinirea obiectivului de constituire de stocuri și măsurile luate.” ; (d) alineatele (10) și (11) se înlocuiesc cu următorul text: „(10) Autoritatea competentă a fiecărui stat membru poate lua toate măsurile necesare în conformitate cu articolul 6b pentru a respecta traiectoria de constituire de stocuri, inclusiv introducerea unor obiective intermediare obligatorii la nivel național. Aceasta monitorizează în permanență alinierea la traiectoria de constituire de stocuri și informează periodic GCG cu privire la alinierea la traiectoria de constituire de stocuri. Comisia informează periodic GCG cu privire la măsura în care fiecare stat membru respectă traiectoria orientativă. (11) În cazul unei abateri substanțiale și susținute a unui stat membru de la traiectoria de constituire de stocuri, care compromite îndeplinirea obiectivului de constituire de stocuri sau în cazul unei abateri de la obiectivul de constituire de stocuri, care nu este permisă în temeiul alineatelor (5a)-(5e), Comisia, după caz, după consultarea GCG și a statelor membre în cauză, emite o recomandare către statul membru respectiv sau către celelalte state membre în cauză în ceea ce privește măsurile care trebuie să fie luate pentru a corecta respectiva abatere sau pentru a reduce la minimum impactul asupra siguranței furnizării, luând totodată în considerare, printre altele, eventualele condiții de piață dificile sau nefavorabile și particularitățile statelor membre, cum ar fi caracteristicile tehnice și dimensiunile instalațiilor de înmagazinare subterană a gazelor în raport cu consumul intern de gaze, importanța din ce în ce mai redusă a instalațiilor de înmagazinare subterană a gazelor cu putere calorică mică pentru siguranța furnizării de gaze și capacitatea de stocare a GNL existente.” 3. La articolul 6b, alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text: „(2) Măsurile adoptate de statele membre în temeiul alineatului (1) de la prezentul articol se limitează la ceea ce este necesar pentru îndeplinirea traiectoriilor de constituire de stocuri, după caz, și a obiectivelor de constituire de stocuri. Toate măsurile luate în temeiul articolului 6a alineatele (8) și (10) sunt clar definite, transparente, proporționale, nediscriminatorii și verificabile. Măsurile nu denaturează în mod nejustificat concurența sau buna funcționare a pieței interne a gazelor și nu pun în pericol siguranța furnizării de gaze pentru alte state membre sau Uniune. Statele membre informează fără întârziere Comisia și GCG cu privire la măsurile respective.” 4. Articolul 6c se modifică după cum urmează: (a) la alineatul (1), primul paragraf se înlocuiește cu următorul text: „(1) Un stat membru care nu dispune de instalații de înmagazinare subterană a gazelor se asigură că participanții la piață din statul membru respectiv au încheiat acorduri cu operatori de înmagazinare subterană sau cu alți participanți la piață din statele membre în care există instalații de înmagazinare subterană a gazelor. Respectivele acorduri prevăd utilizarea, până la 1 decembrie, a unor volume de stocuri care corespund unui nivel de cel puțin 15 % din consumul mediu anual de gaze din perioada precedentă de cinci ani al statului membru care nu dispune de instalații de înmagazinare subterană a gazelor. Cu toate acestea, în cazul în care capacitatea transfrontalieră de transport sau alte limitări tehnice nu permit statului membru care nu dispune de instalații de înmagazinare subterană a gazelor utilizarea integrală a 15 % din volumele de stocuri respective, acel stat membru stochează numai volumele posibile din punct de vedere tehnic.” ; (b) la alineatul (2), al treilea paragraf se înlocuiește cu următorul text: „Statele membre care nu dispun de instalații de înmagazinare subterană a gazelor demonstrează că respectă alineatul (1) și notifică în acest sens Comisia.”; (c) la alineatul (5), primul paragraf, litera (a) se înlocuiește cu următorul text: „(a) se asigură că, în orice moment între 1 octombrie și 1 decembrie, volumele de stocuri corespund cel puțin utilizării medii a capacității de înmagazinare din perioada precedentă de cinci ani și sunt determinate luând în considerare, printre altele, fluxurile din cursul sezonului de extracție din perioada precedentă de cinci ani din statele membre în care se află instalațiile de înmagazinare; sau” ; (d) alineatul (6) se elimină. 5. Articolul 6d se modifică după cum urmează: (a) alineatele (1) și (2) se înlocuiesc cu următorul text: „(1) Operatorii de înmagazinare raportează nivelul de constituire de stocuri, după cum se prevede la articolul 6a, autorității competente din fiecare stat membru în care se află instalațiile în cauză de înmagazinare subterană a gazelor și, dacă este cazul, unei entități desemnate de statul membru respectiv (denumită în continuare «entitatea desemnată»). (2) Autoritatea competentă și, dacă este cazul, entitatea desemnată de fiecare stat membru monitorizează nivelurile de stocuri constituite în instalațiile de înmagazinare subterană a gazelor de pe teritoriul lor la sfârșitul fiecărei luni și raportează Comisiei rezultatele, fără întârzieri nejustificate. Autoritatea competentă include informații privind ponderea gazelor care provin din Rusia și care sunt stocate în statul membru respectiv ca parte a capacității de funcționare a instalațiilor de înmagazinare, dacă aceste informații sunt disponibile. Comisia poate, dacă este cazul, să invite Agenția Uniunii Europene pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei (ACER) să acorde asistență în ceea ce privește această monitorizare.” ; (b) alineatele (4) și (5) se înlocuiesc cu următorul text: „(4) GCG acordă asistență Comisiei în ceea ce privește monitorizarea traiectoriilor de constituire de stocuri și a obiectivului de constituire de stocuri și elaborează orientări pentru Comisie cu privire la măsurile adecvate de asigurare a unei mai bune alinieri în cazul în care statele membre se abat de la traiectoriile de constituire de stocuri, ceea ce compromite atingerea obiectivului de constituire de stocuri sau de asigurare a respectării obiectivului de constituire de stocuri. După caz, Comisia poate adopta măsuri pentru a utiliza mai eficient oportunitățile oferite de mecanismele de agregare a cererii și de achiziționare în comun instituite în temeiul Regulamentului (UE) 2022/2576 al Consiliului (*1). (5) Statele membre iau măsurile necesare pentru a respecta obiectivul de constituire de stocuri și pentru a asigura respectarea obligațiilor de înmagazinare impuse participanților la piață pentru a îndeplini obiectivul de constituire de stocuri, inclusiv prin impunerea unor sancțiuni și amenzi suficient de disuasive asupra participanților la piață respectivi. Acest lucru nu aduce atingere rolului Comisiei de a monitoriza și de a asigura punerea în aplicare corespunzătoare a prezentului regulament, inclusiv în ceea ce privește furnizarea de asistență sau orientări statelor membre în eforturile lor de punere în aplicare a prezentului alineat. (*1) Regulamentul (UE) 2022/2576 al Consiliului din 19 decembrie 2022 privind consolidarea solidarității printr-o mai bună coordonare a achizițiilor de gaze, prin indici de referință ai prețurilor fiabili și prin schimburi transfrontaliere de gaze (JO L 335, 29.12.2022, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/2576/oj).” " 6. La articolul 17a alineatul (1), se adaugă următoarea literă: „(e) informațiile privind ponderea gazelor care provin din Rusia care sunt stocate în instalațiile de înmagazinare ale Uniunii, furnizate de statele membre, dacă sunt disponibile, în temeiul articolului 6d alineatul (2).” 7. Articolul 18a se elimină. 8. La articolul 22, al patrulea paragraf se înlocuiește cu următorul text: „Articolul 2 punctele 27-31, articolele 6a-6d, articolul 16 alineatul (3), articolul 17a, articolul 20 alineatul (4) și anexa Ib se aplică până la 31 decembrie 2027.” 9. Anexa Ia se elimină. 10. Anexa Ib se înlocuiește cu următorul text: „ANEXA Ib Responsabilitate comună pentru obiectivul de constituire de stocuri și traiectoria de constituire de stocuri În ceea ce privește obiectivul de constituire de stocuri și traiectoria de constituire de stocuri în temeiul articolului 6a, Republica Slovacă și Cehia își împart responsabilitatea în ceea ce privește instalațiile de înmagazinare Dolní Bojanovice. Proporția și amploarea exacte ale acestei responsabilități partajate între Republica Slovacă și Cehia fac obiectul unui acord bilateral între aceste state membre. Fără a aduce atingere articolului 13 și în conformitate cu articolul 11 alineatul (6) litera (b), Republica Slovacă și Cehia se asigură că, atunci când se declară o criză în temeiul prezentului regulament, nu se introduc măsuri care afectează instalația de înmagazinare Dolní Bojanovice și care sunt de natură să pună în pericol grav situația aprovizionării cu gaze sau să submineze capacitatea întreprinderilor din sectorul gazelor de a furniza gaze consumatorilor protejați în conformitate cu standardul național de aprovizionare cu gaze.”

Articolul 2

Intrarea în vigoare

Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.