Recitale
(1) Regulamentul (CE) nr. 853/2004 stabilește norme specifice privind igiena alimentelor de origine animală care trebuie respectate de operatorii din sectorul alimentar. Operatorii din sectorul alimentar trebuie să respecte, printre altele, cerințele specifice prevăzute în anexa III la regulamentul respectiv.
(2) Secțiunea I capitolul VI din anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004 prevede că operatorii din sectorul alimentar trebuie să se asigure că carnea de ungulate domestice care au fost sacrificate de urgență în afara abatorului poate fi utilizată pentru consumul uman numai în cazul în care carnea respectă cerințele prevăzute în capitolul respectiv. Punctul 5 din capitolul VI menționat prevede obligația operatorului din sectorul alimentar de a însoți animalul sacrificat până la abator de o declarație. Conținutul respectivei declarații este inclus în informațiile privind lanțul alimentar care sunt solicitate în conformitate cu secțiunea III punctul 3 din anexa II la Regulamentul (CE) nr. 853/2004. Pentru claritate și pentru evitarea eventualelor suprapuneri, punctul 5 din capitolul VI din anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004 trebuie înlocuit cu o trimitere la informațiile privind lanțul alimentar care sunt solicitate în conformitate cu secțiunea III din anexa II la regulamentul respectiv.
(3) Secțiunea VIII capitolul I partea I.C. punctul 1 din anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004 impune vaselor congelator să dispună de echipamente de congelare cu o putere suficientă pentru a putea congela cât mai rapid posibil într-un proces continuu și cu un interval de stabilizare a temperaturii de congelare cât mai scurt posibil, astfel încât să se atingă o temperatură internă de maximum –18 °C. Punctul 2 din partea respectivă impune vaselor congelator să dispună de instalații frigorifice cu o putere suficientă pentru a menține produsele pescărești în spațiile de depozitare la o temperatură care să nu fie mai mare de –18 °C. În conformitate cu secțiunea VIII capitolul I partea II punctul 7 din anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004, atunci când peștii întregi destinați producției de conserve sunt congelați în saramură, temperatura lor trebuie să fie de maximum –9 °C. Acest punct prevede totodată că, deși peștii întregi care sunt congelați inițial în saramură la o temperatură de maximum –9 °C sunt congelați ulterior la o temperatură de –18 °C, ei trebuie să fie destinați producției de conserve.
(4) Controalele oficiale efectuate de statele membre și auditurile și controalele oficiale efectuate de Comisie atât în statele membre, cât și în țările terțe au arătat că, în practică, vasele congelator nu au putut atinge temperatura de –18 °C pentru congelarea tonului în saramură. Rapoartele de audit au arătat și ele că anumiți operatori din sectorul alimentar au introdus ilegal pe piață ton congelat în saramură la –9 °C drept ton neprelucrat pentru consumul uman direct. În conformitate cu secțiunea VIII capitolul I partea II punctul 7 din anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004, acest ton nu poate fi destinat decât producției de conserve. Această practică poate expune consumatorii la riscuri pentru sănătate, deoarece o producție excesivă de histamină duce la sindromul scombroid.
(5) Sistemul de alertă rapidă pentru alimente și furaje (RASFF) a emis un număr tot mai mare de notificări privind prezența histaminei peste limita stabilită la rândul 1.26 din capitolul I din anexa I la Regulamentul (CE) nr. 2073/2005 al Comisiei (2) în fileul de ton decongelat ambalat în vid, tratat cu aditivi, și privind intoxicațiile alimentare cu scombroid asociate consumului de astfel de produse. Statele membre au luat măsuri în urma controalelor oficiale, dar notificările RASFF recente au demonstrat că aceste măsuri nu au soluționat problema.
(6) Consultările Comisiei cu autoritățile competente ale statelor membre și cu organizațiile părților interesate au arătat că tehnologiile de congelare de la bordul anumitor nave s-au îmbunătățit substanțial, iar în prezent este posibilă congelarea tonului în saramură la –18 °C, menținând în același timp caracteristicile organoleptice ale acestuia și garantând siguranța tonului în anumite condiții. Prin urmare, este oportun să se stabilească cerințe privind congelarea tonului în saramură la –18 °C, destinat producției de produse pescărești preparate. Aceste cerințe trebuie, de asemenea, să garanteze faptul că operatorii efectuează controale proprii adecvate și să faciliteze controalele oficiale care trebuie efectuate de către autoritățile competente, necesare pentru a face diferența între vasele congelator respective vasele care congelează tonul în saramură la –9 °C destinat exclusiv producției de conserve.
(7) Aceste cerințe trebuie să garanteze că vasele congelator sunt echipate astfel încât să poată congela tonul în saramură la –18 °C pentru o perioadă de timp prestabilită. În plus, operatorii din sectorul alimentar în cauză trebuie să poată monitoriza temperatura saramurii în timp real, utilizând mijloace de comunicare la distanță. Autoritățile competente ale statelor membre trebuie să aibă acces la aceste date. Puterea de congelare adecvată a vaselor congelator care congelează tonul în saramură trebuie identificată în timpul procedurii de aprobare a respectivelor vase congelator pentru a permite autorităților competente să identifice tonul care provine de la aceste vase congelator în timpul controalelor oficiale și pentru a putea lua măsuri împotriva operatorilor care introduc ilegal pe piață ton care nu a fost congelat la –18 °C. Aceste măsuri trebuie să asigure funcționarea corectă a pieței interne, protejând totodată consumatorii, în conformitate cu obiectivele Regulamentului (CE) nr. 853/2004.
(8) În plus, este necesar să se stabilească parametri stricți timp/temperatură pentru congelarea tonului în saramură la o temperatură internă de –18 °C în vasele congelator autorizate pentru această activitate. Scăderea temperaturii trebuie să se realizeze printr-un proces continuu și sub rezerva respectării cerințelor stabilite. În special, trebuie stabilită durata totală a procesului de congelare.
(9) Secțiunea VIII capitolul I părțile I și II din anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004 trebuie modificată în consecință.
(10) Secțiunea XVI din anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004 stabilește cerințe specifice pentru anumite produse înalt rafinate atunci când operatorii din sectorul alimentar trebuie să garanteze că tratamentul materiilor prime elimină orice risc pentru sănătatea animală sau publică. Produsele de origine animală autorizate ca aditivi alimentari în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1333/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (3) sunt și ele astfel de produse înalt rafinate, deoarece producția unor astfel de aditivi elimină aceste riscuri și, prin urmare, trebuie incluse în secțiunea XVI din anexa respectivă. Unii dintre acești aditivi provin de la insecte și, prin urmare, insectele trebuie permise ca materii prime pentru produsele înalt rafinate. Prin urmare, secțiunea XVI din anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004 trebuie modificată în consecință.
(11) Pentru a acorda părților interesate timpul necesar instituirii de proceduri pentru a se conforma noilor cerințe care rezultă din modificările aduse secțiunii VIII din anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004, prezentul regulament trebuie să se aplice de la din 27 ianuarie 2026.