Recitale
(1) Regulamentul (UE) nr. 142/2011 al Comisiei (2) stabilește măsuri de punere în aplicare a normelor de sănătate publică și animală aplicabile subproduselor de origine animală și produselor derivate, prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1069/2009, inclusiv norme privind introducerea pe piață și importurile din țări terțe de astfel de produse.
(2) Având în vedere focarele recente de gripă aviară înalt patogenă (HPAI) și apariția observată a unei infecții cu virusul HPAI la anumite categorii de mamifere de pe teritoriul Uniunii, este necesar să se prevadă măsuri suplimentare de reducere a riscurilor pentru a preveni introducerea și răspândirea virusului HPAI de la materialele obținute de la păsări de curte la alte specii. Prin urmare, trebuie să fie modificate normele speciale privind hrănirea animalelor aplicabile materialelor de categoria 2 prevăzute la articolul 13 din Regulamentul (UE) nr. 142/2011.
(3) Materialele de categoria 2 obținute de la păsări care nu au fost ucise sau nu au decedat ca urmare a prezenței sau a suspectării prezenței unei boli transmisibile la om sau la animale pot fi utilizate în alimentația animalelor de blană în conformitate cu articolul 13 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 142/2011. Sinteza situației gripei aviare, publicată de Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (3) (denumită în continuare „EFSA”), sugerează că este probabil ca mutații ale virusului HPAI cu potențiale implicații asupra sănătății publice să apară odată cu transmiterea la mamifere. Prin urmare, pentru a preveni riscul introducerii și al răspândirii virusului HPAI la animale din specii de mamifere și posibila apariție a unor mutații cu potențiale implicații sporite asupra sănătății animale și a sănătății publice în Uniune, este necesar să se stabilească condiții suplimentare în cazul în care astfel de materiale de categoria 2 sunt utilizate în alimentația animalelor fără prelucrare prealabilă. În special, înainte de autorizarea materialelor de categoria 2 obținute de la păsări pentru a fi utilizate în alimentația animalelor, în conformitate cu articolul 13 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 142/2011, autoritatea competentă trebuie să efectueze o evaluare a riscurilor care să concluzioneze că riscul de introducere și de răspândire a virusului HPAI la nivel regional, național și la nivelul Uniunii este neglijabil. Prin urmare, articolul 13 din Regulamentul (UE) nr. 142/2011 trebuie modificat în consecință.
(4) Regulamentul (CE) nr. 999/2001 al Parlamentului European și al Consiliului (4), astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) 2022/2246 al Comisiei (5), interzice intrarea în Uniune a momelilor de vânătoare pe bază de urină provenită de la cervide. Această interdicție trebuie să se reflecte în articolul 25 din Regulamentul (UE) nr. 142/2011, precum și în capitolul 17 din anexa XV la regulamentul respectiv.
(5) În plus, articolul 25 din Regulamentul (UE) nr. 142/2011 stabilește norme pentru importul, tranzitul și exportul subproduselor de origine animală și al produselor derivate. Ceara de albine prelucrată încadrată la codul NC 1521 90 99 , destinată utilizării ca produs tehnic final, alta decât cea destinată utilizării în producția de hrană pentru animale, îngrășăminte, stupine, produse cosmetice sau produse farmaceutice, nu intră în contact cu animalele de fermă și nu prezintă un risc pentru sănătatea animală. Prin urmare, o astfel de ceară de albine prelucrată trebuie să fie inclusă în produsele enumerate la articolul 25 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 142/2011, în cazul cărora importul în Uniune și tranzitul prin Uniune nu fac obiectul niciunei condiții de sănătate animală. Prin urmare, articolul 25 din Regulamentul (UE) nr. 142/2011 al Comisiei trebuie modificat în consecință.
(6) Capitolul IV secțiunea 2 din anexa IV la Regulamentul (UE) nr. 142/2011 prevede o listă cu o descriere detaliată a metodelor de prelucrare alternative pentru producerea biomotorinei și a combustibililor regenerabili. Uleiul de gătit uzat, menționat la articolul 2 alineatul (2) litera (g) punctul (iii) din Regulamentul (CE) nr. 1069/2009, poate fi utilizat ca materie primă pentru producerea biomotorinei și a combustibililor regenerabili. Prin urmare, descrierea metodelor alternative de prelucrare menționate în capitolul IV secțiunea 2 literele D, J și L din anexa IV la Regulamentul (UE) nr. 142/2011 trebuie modificată, astfel încât să se clarifice utilizarea materiei prime în noile metode alternative de prelucrare.
(7) În urma unei cereri de autorizare a unei metode alternative prezentate de Irlanda, astfel cum se prevede la articolul 20 din Regulamentul (CE) nr. 1069/2009, autoritatea a publicat avizul științific intitulat „Evaluation of an alternative method for production of biodiesel from processed fats derived from Category 1, 2 and 3 animal by-products” (Evaluarea unei metode alternative de producere a biomotorinei din grăsimi prelucrate derivate din subproduse de origine animală de categoriile 1, 2 și 3) (6).
(8) În urma unei cereri de autorizare a unei metode alternative prezentate de Austria, astfel cum se prevede la articolul 20 din Regulamentul (CE) nr. 1069/2009, autoritatea a publicat avizul științific intitulat „Evaluation of the application for new alternative biodiesel production process for rendered fat including Category 1 animal by-products” (Evaluarea cererii vizând un nou proces alternativ de producere a biomotorinei din grăsimi topite, inclusiv din subproduse de origine animală de categoria 1) (7).
(9) Ambele metode alternative au fost considerate de autoritate drept metode alternative sigure pentru prelucrarea grăsimilor prelucrate și topite în biomotorină. Prin urmare, aceste două noi metode alternative de prelucrare trebuie incluse în capitolul IV secțiunea 2 din anexa IV la Regulamentul (UE) nr. 142/2011.
(10) Anexa IV la Regulamentul (UE) nr. 142/2011 stabilește norme pentru utilizarea și eliminarea produselor derivate obținute prin metode de prelucrare alternative. Prin urmare, capitolul IV secțiunea 3 din anexa IV la Regulamentul (UE) nr. 142/2011 trebuie modificată pentru a stabili norme privind utilizarea și eliminarea produselor derivate din aceste două noi metode de prelucrare alternative.
(11) Anexa V la Regulamentul (UE) nr. 142/2011 stabilește norme privind compostarea și transformarea biogazului. Recent, termenul „frass”, astfel cum este definit la punctul 61 din anexa I la Regulamentul (UE) nr. 142/2011, a fost inclus în capitolul 1 secțiunea 2 din anexa XI la regulamentul respectiv pentru a introduce parametri de siguranță pentru tratamentul termic al frass-ului. De asemenea, este necesar să se stabilească parametri standard de transformare pentru compostarea sau transformarea în biogaz a frass-ului. Prin urmare, anexa V la Regulamentul (UE) nr. 142/2011 trebuie modificată în consecință.
(12) Regulamentul (UE) nr. 142/2011 al Comisiei, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) 2021/1925 (8), include viermii de mătase (Bombyx mori) în lista speciilor de insecte autorizate pentru fabricarea de proteine animale prelucrate în Uniune, astfel cum se prevede în capitolul II secțiunea 1 din anexa X la Regulamentul (UE) nr. 142/2011. Prin urmare, este oportun să se permită importurile în Uniune de proteine animale prelucrate derivate din viermi de mătase (Bombyx mori). Indonezia a solicitat Comisiei să fie inclusă în anexa XIV la Regulamentul (UE) nr. 142/2011 ca țară terță autorizată pentru importul în Uniune și tranzitul prin Uniune al proteinelor animale prelucrate provenite de la insecte. Comisia a efectuat o evaluare aprofundată a legislației veterinare a țării terțe solicitante și a capacității autorităților sale competente de a efectua controale oficiale în ceea ce privește hrana pentru animale de companie importată în Uniune. S-a concluzionat că autoritățile competente din Indonezia pot respecta condițiile de sănătate relevante pentru importul de hrană prelucrată pentru animale de companie care conține proteine animale prelucrate provenite de la insecte. Prin urmare, este justificat să se adauge Indonezia în lista țărilor terțe prevăzută în anexa XIV la Regulamentul (UE) nr. 142/2011, din care poate fi importată în Uniune și poate tranzita prin Uniune hrana prelucrată pentru animale de companie care conține proteine animale prelucrate provenite de la insecte.
(13) Regulamentul (UE) 2022/384 al Comisiei (9) a modificat tabelul 1 din capitolul I secțiunea 1 și tabelul 2 din capitolul II secțiunea 2 din anexa XIV la Regulamentul (UE) nr. 142/2011. Modificarea respectivă a vizat, printre altele, alinierea listei țărilor terțe autorizate pentru importarea în Uniune de subproduse de origine animală și de produse derivate cu lista țărilor terțe, teritoriilor sau zonelor acestora autorizate pentru introducerea în Uniune a transporturilor de carne proaspătă de ungulate, prevăzută în partea 1 din anexa XIII la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/404 al Comisiei (10). Cu toate acestea, se pare că, în timpul alinierii, lista importurilor de subproduse de origine animală destinate fabricării de produse farmaceutice a fost stabilită în mod incorect, ceea ce a avut drept consecință faptul că unele țări terțe au fost enumerate în mod eronat ca fiind eligibile pentru importurile de subproduse de origine animală destinate fabricării de produse farmaceutice. Eroarea respectivă trebuie rectificată printr-o nouă formulare a textului din capitolul II tabelul 2 rândul 14 din anexa XIV la Regulamentul (UE) nr. 142/2011.
(14) În urma introducerii, în conformitate cu modificările aduse Regulamentului (UE) nr. 142/2011 prin prezentul regulament, a două noi metode alternative pentru utilizarea sau eliminarea subproduselor de origine animală sau a produselor derivate din tabelul 2 rândul 17 din anexa IV la Regulamentul (UE) nr. 142/2011, coloana „Materii prime [referire la dispozițiile Regulamentului (CE) nr. 1069/2009]” din anexa XIV la Regulamentul (UE) nr. 142/2011 trebuie modificată pentru a include o trimitere la respectivele două noi metode alternative, pentru a permite importurile în Uniune de materii prime pentru fabricarea de combustibili din surse regenerabile.
(15) Autoritățile competente din Japonia au furnizat Comisiei o listă actualizată a exportatorilor lor de fotogelatină. Tabelul 3 din capitolul II secțiunea 11 din anexa XIV la Regulamentul (UE) nr. 142/2011 trebuie modificat pentru a ține cont de respectiva listă actualizată a exportatorilor. Prin urmare, anexa respectivă trebuie modificată în consecință.
(16) Regulamentul (CE) nr. 999/2001, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) 2021/1372 al Comisiei (11), autorizează utilizarea proteinelor animale prelucrate provenite de la insecte în alimentația păsărilor de curte și a porcinelor; prin urmare, cerințele de etichetare pentru transporturile importate trebuie adaptate. În urma introducerii viermilor de mătase (Bombyx mori) în lista speciilor de insecte autorizate pentru producția de proteine animale prelucrate destinate fabricării hranei pentru animale, certificatul de sănătate relevant trebuie adaptat. Certificatul de sănătate referitor la proteinele animale prelucrate provenite de la insecte de crescătorie destinate expedierii în Uniune sau tranzitului prin Uniune, prevăzut în capitolul 1A din anexa XV la Regulamentul (UE) nr. 142/2011, trebuie modificat în ceea ce privește etichetarea necesară și lista speciilor de insecte autorizate.
(17) Regulamentul (UE) nr. 142/2011, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) 2021/1925, stabilește norme pentru introducerea pe piață a frass-ului prelucrat. Este adecvat să se introducă cerințe relevante în materie de sănătate animală pentru importurile de frass din țări terțe care să fie cel puțin la fel de stricte ca cele aplicabile introducerii pe piața Uniunii a frass-ului. Interzicerea importurilor de momeli de vânătoare pe bază de urină provenită de la cervide trebuie introdusă în certificatul pentru importurile de dejecții animaliere. Certificatul de sănătate referitor la importurile de dejecții animaliere prelucrate, prevăzut în capitolul 17 din anexa XV la Regulamentul (UE) nr. 142/2011, trebuie modificat pentru a permite și importurile de frass prelucrat în Uniune și pentru a interzice importurile de momeli de vânătoare pe bază de urină. Prin urmare, anexa XV la Regulamentul (UE) nr. 142/2011 trebuie modificată în consecință.
(18) Prin urmare, Regulamentul (UE) nr. 142/2011 trebuie modificat în consecință.
(19) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,