Recitale
(1) Regulamentul (CE) nr. 999/2001 stabilește norme pentru prevenirea, controlul și eradicarea encefalopatiilor spongiforme transmisibile în Uniune. El se aplică producției și introducerii pe piață a animalelor vii și a produselor de origine animală și, în anumite cazuri specifice, exporturilor acestora. Anexa VIII la Regulamentul (CE) nr. 999/2001 stabilește normele pentru schimburile comerciale în interiorul Uniunii, iar anexa IX la regulamentul respectiv stabilește normele referitoare la importurile în Uniune. Regulamentul prevede, printre altele, adoptarea unor măsuri de salvgardare în eventualitatea apariției unor focare de EST.
(2) Boala cașectizantă cronică a cervidelor este o encefalopatie spongiformă transmisibilă a cervidelor, care este infecțioasă și, prin urmare, poate provoca perturbări ale comerțului în Uniune, ale importurilor în Uniune și ale exporturilor către țări terțe.
(3) La 1 aprilie 2016, Norvegia a informat Comisia cu privire la primul caz de boală cașectizantă cronică a cervidelor confirmată pe teritoriul ei la un ren sălbatic. Este prima dată când boala cașectizantă cronică a cervidelor a fost depistată în Europa, fiind vorba de primele cazuri naturale întâlnite la reni în lume. De la primul caz până în octombrie 2021, Norvegia a confirmat cel puțin un caz în fiecare an, cu un total de treizeci și unu de cazuri: douăzeci la reni sălbatici, două la cerbi roșii și nouă la elani.
(4) La 11 iulie 2016, Norvegia a adoptat o măsură de interzicere a exportului de cervide vii din Norvegia, fără a aduce atingere derogărilor specifice.
(5) Întrucât boala cașectizantă cronică a cervidelor este o boală infecțioasă, există riscul ca aceasta să se poată răspândi la alte populații de cervide și la alte regiuni din Uniune și din statele membre ale Asociației Europene a Liberului Schimb. Prin urmare, a fost adoptată Decizia de punere în aplicare (UE) 2016/1918 a Comisiei (2). Decizia a interzis circulația cervidelor vii din Norvegia în Uniune și a prevăzut derogări specifice.
(6) La 2 decembrie 2016, Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (EFSA) a adoptat un aviz științific cu privire la boala cașectizantă cronică a cervidelor (denumit în continuare „avizul EFSA din 2016”) (3). Acest aviz a recomandat punerea în aplicare a unui program de supraveghere de 3 ani a bolii cașectizante cronice a cervidelor în Estonia, Finlanda, Islanda, Letonia, Lituania, Norvegia, Polonia și Suedia, care sunt state membre și state AELS în care se află populații de reni sau de elani sau de ambele, pentru a depista și a estima prevalența și răspândirea geografică a bolii cașectizante cronice a cervidelor. Avizul EFSA din 2016 a concluzionat, în plus, că modalitatea cea mai probabilă de introducere și răspândire a bolii cașectizante cronice a cervidelor a fost deplasarea cervidelor vii și a subliniat că utilizarea momelilor de vânătoare naturale pe bază de urină de cervide a crescut probabilitatea introducerii bolii cașectizante cronice a cervidelor. Prin urmare, a recomandat reducerea la minimum a deplasării cervidelor vii și renunțarea la utilizarea momelilor de vânătoare pe bază de urină de cervide.
(7) În urma adoptării avizului EFSA din 2016, anexa III la Regulamentul (CE) nr. 999/2001 a fost modificată prin Regulamentul (UE) 2017/1972 al Comisiei (4) pentru a prevedea un program de monitorizare de 3 ani a bolii cașectizante cronice a cervidelor, în timp ce Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/2181 a Comisiei (5) a prelungit valabilitatea Deciziei de punere în aplicare (UE) 2016/1918 până la sfârșitul anului 2020, pentru a permite ca măsurile de salvgardare să rămână aplicabile până la sfârșitul programului de monitorizare respectiv de 3 ani. În plus, decizia de punere în aplicare (UE) 2017/2181 a adăugat la măsurile de salvgardare interdicții și restricții privind momelile de vânătoare pe bază de urină de cervide.
(8) În 2018, Finlanda a depistat primul caz de boală cașectizantă cronică a cervidelor din Uniune și un alt caz în noiembrie 2020. Suedia a depistat trei cazuri de boală cașectizantă cronică a cervidelor în 2019 și un alt caz în septembrie 2020. Toate cazurile de boală cașectizantă cronică a cervidelor depistate în Finlanda și Suedia au fost confirmate în contextul programului de monitorizare de 3 ani a bolii cașectizante cronice a cervidelor și au fost depistate la elanul sălbatic.
(9) La 11 noiembrie 2019, EFSA a publicat avizul științific „Actualizare privind boala cașectizantă cronică (BCC) III” (6) (avizul EFSA din 2019), conținând diverse recomandări adresate Comisiei, inclusiv în ceea ce privește factorii de risc care pot facilita răspândirea în Uniune a bolii cașectizante cronice a cervidelor.
(10) Ținând seama de depistarea în Norvegia, Finlanda și Suedia a unor noi cazuri de boală cașectizantă cronică a cervidelor, în așteptarea evaluării științifice a rezultatelor programului de monitorizare și având în vedere că a fost nevoie de timp suplimentar pentru a reflecta asupra recomandărilor din avizul EFSA din 2019, perioada de aplicare a Deciziei de punere în aplicare (UE) 2016/1918 a fost din nou prelungită prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2020/2167 a Comisiei (7), până la 31 decembrie 2022, pentru a reflecta confirmările mai recente în Finlanda și Suedia ale bolii cașectizante cronice a cervidelor.
(11) Având în vedere că măsurile de salvgardare prevăzute în Decizia de punere în aplicare (UE) 2016/1918 au fost aplicate începând din 2016, că cea mai recentă situație epidemiologică în ceea ce privește boala cașectizantă cronică a cervidelor nu permite să se prevadă eradicarea acesteia în curând, că ar fi inadecvat din punct de vedere juridic să se prelungească din nou aplicarea măsurilor de salvgardare în temeiul articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 999/2001 și că măsurile trebuie totuși să rămână aplicabile pentru a preveni răspândirea în continuare a bolii cașectizante cronice a cervidelor în Uniune și în statele AELS, anexele VIII și IX la Regulamentul (CE) nr. 999/2001 trebuie să fie modificate pentru a include măsurile prevăzute în prezent în Decizia de punere în aplicare (UE) 2016/1918, ajustate după cum este necesar pentru a se ține seama de confirmarea în Finlanda și Suedia a bolii cronice cașectizante a cervidelor.
(12) În consecință, pe baza concluziilor avizelor EFSA din 2016 și 2019, este necesar să se mențină interzicerea circulației cervidelor vii din Norvegia în Uniune. Din motive practice, această interdicție trebuie să continue să se aplice cervidelor vii deplasate printr-o intervenție umană, dar nu și deplasărilor cervidelor sălbatice care traversează frontiera Norvegiei fără intervenție umană. Trebuie să fie prevăzute derogări specifice de la respectiva interdicție pentru a permite anumite deplasări ale cervidelor vii din Norvegia în Uniune, inclusiv pășunatul sezonier transfrontalier al renilor semidomestici și circulația renilor semidomestici pentru a fi utilizați în evenimente culturale sau sportive din Suedia. Cu toate acestea, din cauza riscului pentru sănătatea animală reprezentat de deplasările permise de derogările respective, în special în ceea ce privește contaminarea mediului din zonele de destinație cu prioni cauzatori ai bolii cașectizante cronice a cervidelor, aceste deplasări trebuie să rămână limitate la anumite zone din Finlanda și Suedia, iar circulația cervidelor vii din zonele respective trebuie să rămână interzisă, fără a aduce atingere derogărilor specifice.
(13) Având în vedere că boala cașectizantă cronică a cervidelor a fost confirmată în prezent în două state membre și pe baza concluziilor din avizele EFSA din 2016 și 2019 privind factorii de risc care pot facilita răspândirea în Uniune a bolii cașectizante cronice a cervidelor, este necesar să se prevadă o interdicție a circulației cervidelor vii dintr-un stat membru afectat de boala respectivă către restul Uniunii. Din motive practice, această interdicție trebuie să se aplice cervidelor vii deplasate printr-o intervenție umană, dar nu și deplasărilor cervidelor sălbatice fără intervenție umană. Trebuie să fie prevăzute derogări specifice de la această interdicție pentru a permite anumite deplasări ale cervidelor vii din statele membre afectate de boala cașectizantă cronică a cervidelor, inclusiv cu scopul de a asigura accesul în condiții de siguranță la resurse valoroase de material genetic provenit de la cervide, inclusiv valorificarea sa, între statele membre în cauză.
(14) Trebuie să fie menținute interzicerea importului de momeli de vânătoare pe bază de urină de cervide și interzicerea transportului momelilor de vânătoare pe bază de urină provenită de la cervide originare din Norvegia. În plus, trebuie să fie interzise transporturile de momeli de vânătoare pe bază de urină de cervide provenită de la cervide originare din statele membre în care au fost confirmate cazuri de boală cașectizantă cronică a cervidelor.
(15) Prin urmare, anexele VIII și IX la Regulamentul (CE) nr. 999/2001 trebuie să fie modificate în consecință.
(16) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,