Regulament 2025/1328 · CELEX 32025R1328

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/1328 al Comisiei din 30 iunie 2025 de punere în aplicare a Directivei (UE) 2024/1275 a Parlamentului European și a Consiliului prin stabilirea unor modele comune pentru transferul informațiilor din bazele de date naționale privind performanța energetică a clădirilor către Observatorul parcului imobiliar al UE

Data act: 30.06.2025
Intrare in vigoare: 18.09.2025
Jurnalul Oficial UE: oj:L_202501328
Status: In vigoare

bază de date colectarea datelor furnizare de informații oficiu sau agenție a UE performanța clădirilor randament energetic schimb de informații specificații tehnice țări ale UE transmisia datelor

Recitale

(1) Articolul 22 alineatul (1) din Directiva (UE) 2024/1275 impune fiecărui stat membru să creeze o bază de date națională pentru performanța energetică a clădirilor, care permite colectarea de date cu privire la performanța energetică a clădirilor individuale și la performanța energetică globală a parcului imobiliar național. Baza de date va permite colectarea de date din toate sursele relevante cu privire la certificatele de performanță energetică, inspecții, pașaportul de renovare, indicatorul gradului de pregătire pentru soluții inteligente și consumul de energie calculat sau contorizat al clădirilor vizate.

(2) În temeiul articolului 22 alineatul (5) din Directiva (UE) 2024/1275, cel puțin o dată pe an, statele membre vor asigura transferul informațiilor din baza de date națională către Observatorul parcului imobiliar al UE. Statelor membre li se permite să transfere informațiile cu o frecvență mai mare.

(3) Pentru a se asigura că transferul informațiilor către Observatorul parcului imobiliar al UE este complet și se efectuează într-un mod structurat, valorificând în același timp la maximum instrumentele digitale și evitând o sarcină administrativă inutilă, structura, formatul, detaliile tehnice și procesul pentru transferul respectiv ar trebui stabilite și reflectate în modele comune.

(4) Pentru a asigura coerența cu articolul 20 alineatul (8) și cu articolul 22 din Directiva (UE) 2024/1275 și cu anexa V la aceasta, informațiile transferate Observatorului parcului imobiliar al UE ar trebui să includă anumite elemente extrase din certificatele de performanță energetică.

(5) Pentru a asigura coerența cu articolul 22 alineatul (2) din Directiva (UE) 2024/1275, informațiile transferate Observatorului parcului imobiliar al UE ar trebui să includă informații publice privind numărul total de clădiri sau unități de clădire sau suprafața totală a parcului imobiliar național.

(6) Pentru a asigura coerența cu articolul 22 și cu articolul 24 alineatul (3) din Directiva (UE) 2024/1275, statele membre ar trebui să aibă obligația de a transfera informații cu privire la numărul de inspecții ale sistemelor de încălzire, de ventilare și de climatizare efectuate.

(7) Pentru a asigura coerența cu articolul 22, cu articolul 12 alineatul (7), cu articolul 19 alineatul (6) și cu articolul 20 alineatul (8) din Directiva (UE) 2024/1275, precum și cu anexa VIII la aceasta, statele membre ar trebui să aibă obligația de a transmite anumite informații cu privire la pașapoartele de renovare a clădirilor.

(8) Statele membre ar trebui să efectueze primul transfer de informații din bazele lor de date naționale privind performanța energetică a clădirilor în 2027, acoperind perioada dintre termenul de transpunere a Directivei (UE) 2024/1275 la 29 mai 2026 și 31 decembrie 2026.

(9) Statele membre nu ar trebui să transmită Observatorului parcului imobiliar al UE date cu caracter personal în sensul articolului 4 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului (2). Înainte de transmiterea informațiilor, statele membre ar trebui să anonimizeze datele cu caracter personal prin agregare la nivel de țară.

(10) O evaluare a interoperabilității în sensul Regulamentului (UE) 2024/903 al Parlamentului European și al Consiliului (3) a fost efectuată în legătură cu Observatorul parcului imobiliar al UE, iar raportul rezultat a fost pus la dispoziția publicului pe portalul Europa interoperabilă.

(11) Datele agregate colectate în temeiul prezentului regulament pot fi reutilizate pentru statisticile europene în conformitate cu principiile definite în Regulamentul (CE) nr. 223/2009 al Parlamentului European și al Consiliului (4).

(12) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul comitetului instituit prin articolul 33 alineatul (1) din Directiva (UE) 2024/1275,

Articolul 1

Obiect

Prezentul regulament stabilește modele comune pentru transferul informațiilor din bazele de date naționale privind performanța energetică a clădirilor către Observatorul parcului imobiliar al UE.

Articolul 2

Definiții

În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții: 1. „obligatorii (O)” înseamnă o categorie de informații pe care statele membre trebuie să le transmită Observatorului parcului imobiliar al UE; 2. „obligatorii, dacă sunt disponibile (Odisp)” înseamnă o categorie de informații pe care statele membre trebuie să le transmită numai în cazul în care aceste informații le sunt disponibile la momentul transmiterii informațiilor; 3. „obligatorii, dacă este cazul (Ocaz)” înseamnă o categorie de informații pe care statele membre trebuie să le transmită dacă acest lucru este impus de legislația Uniunii sau de legislația națională; 4. „voluntare (V)” înseamnă o categorie de informații pe care statele membre le transmit în mod voluntar.

Articolul 3

Calendarul și procedura de transfer al informațiilor

(1) Statele membre transferă informațiile privind performanța energetică a clădirilor din bazele lor de date naționale privind performanța energetică a clădirilor către Observatorul parcului imobiliar al UE până la 15 martie 2027 și, ulterior, cel puțin o dată pe an. (2) Statele membre transferă informațiile Observatorului parcului imobiliar al UE prin intermediul secțiunii dedicate a platformei electronice a Comisiei, instituită în temeiul articolului 28 din Regulamentul (UE) 2018/1999 al Parlamentului European și al Consiliului (5). (3) Statele membre transferă informațiile menționate la alineatul (1) din baza lor de date națională privind performanța energetică a clădirilor către Observatorul parcului imobiliar al UE, în formatul prevăzut în anexa I.

Articolul 4

Domeniul de aplicare și nivelul de agregare a informațiilor care urmează să fie transferate

(1) Statele membre transferă informațiile care au fost încărcate în bazele lor de date naționale în cursul anului calendaristic precedent (anul transferului de informații minus unu). (2) Informațiile care urmează să fie transferate sunt agregate la nivel de țară și nu includ date cu caracter personal în sensul articolului 4 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/679. (3) Agregarea informațiilor la nivel de țară se realizează în conformitate cu formulele prevăzute în anexa II.

Articolul 5

Informații din certificatele de performanță energetică și privind parcul imobiliar național

(1) Pentru fiecare an calendaristic menționat la articolul 4 alineatul (1), statele membre transferă Observatorului parcului imobiliar al UE următoarele informații referitoare la certificatele de performanță energetică: (a) ponderea clădirilor din parcul imobiliar național total care fac obiectul unor certificate de performanță energetică valabile; (b) numărul certificatelor de performanță energetică emise; (c) suprafața totală a clădirilor pentru care au fost emise certificate de performanță energetică [m2]; (d) consumul mediu anual de energie primară calculat pe baza certificatelor de performanță energetică emise [kWh/(m2.an)]; (e) consumul cumulat de energie primară calculat pe baza certificatelor de performanță energetică emise [MWh/an]; (f) consumul mediu anual de energie finală calculat pe baza certificatelor de performanță energetică emise [kWh/(m2.an)]; (g) consumul cumulat de energie finală calculat pe baza certificatelor de performanță energetică emise [MWh/an]; (h) nevoile de energie medii calculate pe baza certificatelor de performanță energetică emise [kWh/(m2.an)]; (i) producția cumulată de energie din surse regenerabile la fața locului calculată pe baza certificatelor de performanță energetică emise [MWh/an]; (j) emisiile operaționale cumulate de gaze cu efect de seră (GES) calculate pe baza certificatelor de performanță energetică emise [tCO2eq/an]; (k) emisiile operaționale medii de GES din certificatele de performanță energetică emise [kgCO2eq/(m2.an)]; (l) potențialul mediu de încălzire globală (GWP) pe durata ciclului de viață, dacă este disponibil, din certificatele de performanță energetică emise [kgCO2eq/m2]; (m) numărul de clădiri cu capacitatea de a reacționa la semnalele externe, pentru fiecare clasă energetică, din certificatele de performanță energetică emise; (n) numărul de clădiri cu un sistem de distribuție a căldurii din interiorul clădirii capabil să funcționeze la niveluri de temperatură scăzute sau mai eficiente, din certificatele de performanță energetică emise. (2) Statele membre transferă Observatorului parcului imobiliar al UE informații publice agregate și anonimizate privind numărul total de clădiri sau de unități de clădire sau suprafața totală a parcului imobiliar național. (3) Statele membre furnizează o explicație generală a sistemelor naționale de certificate de performanță energetică, utilizând formatul prevăzut în anexa I la prezentul regulament. Această explicație se furnizează atunci când se efectuează primul transfer de informații către Observatorul parcului imobiliar al UE și, ulterior, atunci când explicația trebuie actualizată în urma modificărilor sistemelor naționale de certificate de performanță energetică.

Articolul 6

Informații din rapoartele privind inspecția sistemelor de încălzire, de ventilare și de climatizare

(1) Pentru fiecare an calendaristic menționat la articolul 4 alineatul (1), statele membre transferă Observatorului parcului imobiliar al UE numărul de inspecții ale sistemelor de încălzire, de ventilare și de climatizare efectuate în anul respectiv, extrase din rapoartele inspecțiilor sistemelor de încălzire, de ventilare și de climatizare. (2) Statele membre furnizează o explicație generală a sistemelor naționale de inspecții ale sistemelor de încălzire, de ventilare și de climatizare, utilizând formatul prevăzut în anexa I. Această explicație se furnizează atunci când se efectuează primul transfer de informații către Observatorul parcului imobiliar al UE și, ulterior, atunci când explicația trebuie actualizată în urma modificărilor sistemelor naționale.

Articolul 7

Informații din pașapoartele de renovare

Pentru fiecare an calendaristic menționat la articolul 4 alineatul (1), statele membre transferă Observatorului parcului imobiliar al UE următoarele informații referitoare la pașapoartele de renovare: (a) numărul pașapoartelor de renovare emise; (b) performanța energetică medie curentă a clădirilor, în energie primară [kWh/(m2.an)]; (c) clasa de performanță energetică estimată a clădirilor după finalizarea tuturor etapelor de renovare [kWh/(m2.an)]; (d) economiile de energie totale estimate în cadrul consumului de energie primară sau finală (6) după finalizarea tuturor etapelor de renovare [MWh/an]; (e) economiile de energie medii estimate în cadrul consumului de energie primară sau finală (7) după finalizarea tuturor etapelor de renovare, ca îmbunătățire procentuală în comparație cu consumul de energie înainte de efectuarea renovării [%]; (f) reducerile totale estimate ale emisiilor operaționale de GES după finalizarea tuturor etapelor de renovare [tCO2eq/an]; (g) reducerile medii estimate ale emisiilor operaționale de GES după finalizarea tuturor etapelor de renovare [kgCO2eq/an]; (h) economiile medii estimate de costuri pe facturile de energie după finalizarea tuturor etapelor de renovare [EUR/clădire sau unitate de clădire/an]; (i) investițiile medii estimate pentru finalizarea tuturor etapelor de renovare [mii EUR/m2].

Articolul 8

Informații din indicatorul gradului de pregătire pentru soluții inteligente

Pentru fiecare an calendaristic menționat la articolul 4 alineatul (1), următoarele informații privind indicatorul gradului de pregătire pentru soluții inteligente se transferă Observatorului parcului imobiliar de la data aplicării actului delegat al Comisiei menționat la articolul 15 alineatul (2) din Directiva (UE) 2024/1275, utilizând formatul prevăzut în anexa I și formulele prevăzute în anexa II la prezentul regulament: (a) numărul de clădiri care au primit un indicator al gradului de pregătire pentru soluții inteligente; (b) punctajul mediu al indicatorului gradului de pregătire pentru soluții inteligente al clădirilor menționate la litera (a); (c) punctajul mediu pentru optimizarea eficienței energetice și a performanței globale în utilizare a clădirilor menționate la litera (a); (d) punctajul mediu pentru adaptarea funcționării la nevoile ocupantului clădirilor menționate la litera (a); (e) punctajul mediu pentru adaptarea la semnalele din rețea a clădirilor menționate la litera (a).

Articolul 9

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.