Articolul text
Text integral
RECOMANDAREA CONSILIULUI din 8 iulie 2025 privind politicile economice, sociale, de ocupare a forței de muncă, structurale și bugetare ale Luxemburgului (C/2025/3990) CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 121 alineatul (2) și articolul 148 alineatul (4), având în vedere Regulamentul (UE) 2024/1263 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2024 privind coordonarea eficientă a politicilor economice și supravegherea bugetară multilaterală și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1466/97 al Consiliului (1), în special articolul 3 alineatul (3), având în vedere recomandarea Comisiei Europene, având în vedere rezoluțiile Parlamentului European, având în vedere concluziile Consiliului European, având în vedere avizul Comitetului pentru ocuparea forței de muncă, având în vedere avizul Comitetului economic și financiar, având în vedere avizul Comitetului pentru protecție socială, având în vedere avizul Comitetului pentru politică economică, întrucât: Considerații generale Evaluarea raportului anual privind progresele înregistrate Principalele provocări legate de politici RECOMANDĂ ca, în 2025 și 2026, Luxemburgul să întreprindă acțiuni astfel încât: Adoptată la Bruxelles, 8 iulie 2025. Pentru Consiliu Președintele S. LOSE (1) JO L, 2024/1263, 30.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1263/oj. (2) Cheltuielile nete astfel cum sunt definite la articolul 2 punctul 2 din Regulamentul (UE) 2024/1263: „cheltuieli nete” înseamnă cheltuielile publice, excluzând: (i) cheltuielile cu dobânzile, (ii) măsurile discreționare privind veniturile, (iii) cheltuielile aferente programelor Uniunii care sunt acoperite integral de venituri din fondurile Uniunii, (iv) cheltuielile naționale cu cofinanțarea programelor finanțate de Uniune, (v) elementele ciclice ale cheltuielilor cu indemnizațiile de șomaj și (vi) măsurile cu caracter excepțional, precum și alte măsuri temporare. (3) Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență (JO L 57, 18.2.2021, p. 17, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/241/oj). (4) Regulamentul (UE) 2023/435 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 februarie 2023 de modificare a Regulamentului (UE) 2021/241 în ceea ce privește capitolele privind REPowerEU din planurile de redresare și reziliență și de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1303/2013, (UE) 2021/1060 și (UE) 2021/1755 și a Directivei 2003/87/CE (JO L 63, 28.2.2023, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/435/oj). (5) Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 6 iulie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al Luxemburgului (ST 10155/2021). (6) Decizie de punere în aplicare a Consiliului de modificare a Deciziei de punere în aplicare din 13 iulie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al Luxemburgului (ST 12569/2024 + ADD 1). (7) Recomandarea Consiliului din 21 ianuarie 2025 de aprobare a planului bugetar-structural național pe termen mediu al Luxemburgului (JO C, C/2025/650, 10.2.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/650/oj). (8) Recomandarea Consiliului din 13 mai 2025 privind politica economică a zonei euro (JO C, C/2025/2782, 22.5.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/2782/oj). (9) Rapoartele anuale privind progresele înregistrate pentru 2025 sunt disponibile la adresa:https://economy-finance.ec.europa.eu/economic-and-fiscal-governance/stability-and-growth-pact/preventive-arm/annual-progress-reports_en. (10) Euroindicatorii Eurostat, 22.4.2025. (11) Orientarea bugetară este definită ca o măsură a variației anuale a poziției bugetare subiacente a administrației publice. Scopul său este de a evalua impulsul economic generat de politicile bugetare, atât cele finanțate la nivel național, cât și cele finanțate din bugetul UE. Orientarea bugetară este măsurată ca diferența dintre (i) creșterea potențială pe termen mediu și (ii) variația cheltuielilor primare, fără măsurile discreționare privind veniturile și incluzând cheltuielile finanțate printr-un sprijin nerambursabil (granturi) din Mecanismul de redresare și reziliență și din alte fonduri ale Uniunii. (12) Eurostat, Cheltuielile administrațiilor publice în funcție de clasificarea funcțiunilor guvernamentale (COFOG). Din cauza diferențelor metodologice dintre definițiile COFOG și NATO, cheltuielile bazate pe definiția COFOG pot fi diferite de cheltuielile bazate pe definiția NATO. (13) Începând din 2026, aceste cifre vor apărea în contul de control stabilit la articolul 22 din Regulamentul (UE) 2024/1263. (14) Această cifră reprezintă nivelul costului bugetar anual al măsurilor respective și include veniturile și cheltuielile și, după caz, exclude veniturile provenite din impozitele pe profiturile excepționale aplicate furnizorilor de energie. (15) Comisia Europeană (2024), Raportul din 2024 privind îmbătrânirea populației. Proiecții economice și bugetare pentru statele membre ale UE (2022-2070). (16) Cahier statistique no 18 – IGSS, 2024. (17) Eurostat, prc_hpi_q, și Estimations du taux de rendement d’un investissement locatif au Luxembourg, Rapport d’analyse 13, Observatoire de l’habitat (2025). (18) Coût du logement: Une comparaison du Luxembourg avec la France, la Belgique et l'Allemagne, Note 40, Observatoire de l'habitat (2024). (19) Comisia Europeană, 2023, Evaluare aprofundată 2023 – Luxemburg. (20) Statec, 2025, P2021 No18 – La dépendance automobile persiste pour les déplacements domicile-travail. (21) Plan national de mobilité, Ministerul Mobilității și Lucrărilor Publice. (22) Emisiile care fac obiectul legislației privind partajarea eforturilor pentru 2023 se bazează pe date estimative privind inventarul. Datele finale vor fi confirmate în 2027, după o analiză cuprinzătoare. (23) Directiva (UE) 2022/2523 a Consiliului din 15 decembrie 2022 privind asigurarea unui nivel minim global de impozitare a grupurilor de întreprinderi multinaționale și a grupurilor naționale de mari dimensiuni în Uniune (JO L 328, 22.12.2022, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2022/2523/oj). (24) Propunere de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentelor (UE) 2021/1058 și (UE) 2021/1056 în ceea ce privește măsuri specifice de abordare a provocărilor strategice în contextul evaluării intermediare (EUR-Lex - 52025PC0123 - RO - EUR-Lex). (25) Eurostat (isoc_e_dii, 2024) și Luxembourg Startup Ecosystem Assessment and Benchmarking, Ministerul Economiei, 2023. (26) Conseil national de la productivité, 2023. (27) OECD Economic Surveys (Studiile economice ale OCDE): Luxemburg (2025). (28) OPC LUX: Climate Policy Observatory (Observatorul politicii climatice), Luxemburg, Raport anual 2023. (29) Z/Yen Group 2024, Smart Centres Index 10. (30) Eurostat, (bop_iip6_q), (namq_10_gdp). (31) OCDE, Product Market Regulation indicators (Indicatori privind reglementarea piețelor de produse), 2024. (32) Comisia Europeană, Comunicare privind actualizarea recomandărilor de reformă în domeniul reglementării serviciilor profesionale, COM(2021) 385, 9.7.2021. (33) OCDE, Product Market Regulation indicators (Indicatori privind reglementarea piețelor de produse), 2024. (34) OCDE, OECD Economic Surveys (Studii economice ale OCDE): Luxemburg | OCDE, p. 106, aprilie 2025. (35) OCDE, Product Market Regulation indicators (Indicatori privind reglementarea piețelor de produse), 2024. (36) Comisia Europeană, actualizarea din 2022 a indicatorului privind restricționarea comerțului cu amănuntul. (37) OCDE, OECD Economic Surveys (Studii economice ale OCDE): Luxemburg | OCDE, p. 107, aprilie 2025. (38) Consumul intern brut 2023 (Eurostat). (39) Emisiile care fac obiectul legislației privind partajarea eforturilor pentru 2023 se bazează pe date estimative privind inventarul. Datele finale vor fi confirmate în 2027, după o analiză cuprinzătoare. (40) https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2019/12/pisa-2018-results-volume-i_947e3529/5f07c754-en.pdf. (41) A se vedea Observatoire national de l’enfance, de la jeunesse et de la qualité scolaire (OEJQS), 2024, Topical report: Evidenzorientierte Qualitätsentwicklung im Gesamtsystem Schule (disponibil în limba germană). (42) Épreuves Standardisées (ÉpStan). (43) SWD(2025) 95 – A doua etapă a analizei de țară privind convergența socială, în conformitate cu cadrul de convergență socială (SCF), 2025. (44) Eurostat, (lfsq_urgan). (45) Eurostat, (jvs_q_nace2). (46) Monitorul educației și formării, 2024. (47) Ancheta din 2022 privind educația adulților. ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/3990/oj ISSN 1977-1029 (electronic edition)