Regulamentul (CE) nr. 1466/97 al Consiliului din 7 iulie 1997 privind consolidarea supravegherii pozițiilor bugetare și supravegherea și coordonarea politicilor economice

Articolul 1

Prezentul regulament stabilește normele referitoare la conținutul, prezentarea, examinarea și monitorizarea programelor de stabilitate și a programelor de convergență ca parte a supravegherii multilaterale de către Consiliu spre a se preveni, într-o etapă timpurie, apariția deficitelor publice excesive și a se promova supravegherea și coordonarea politicilor economice.

Articolul 2

În sensul prezentului regulament, „state membre participante” înseamnă acele state membre care adoptă moneda unică în conformitate cu tratatul și „state membre neparticipante” înseamnă acelea care nu au adoptat moneda unică; SECȚIUNEA 2 PROGRAME DE STABILITATE

Articolul 3

(1) Fiecare stat membru participant prezintă periodic Consiliului și Comisiei informațiile necesare în scopul supravegherii multilaterale, conform articolului 103 din tratat, sub forma unui program de stabilitate care reprezintă baza esențială pentru stabilitatea prețurilor și pentru o creștere puternică și durabilă, care duce la crearea de locuri de muncă. (2) Un program de stabilitate prezintă următoarele informații: (a) obiectivul pe termen mediu pentru o poziție bugetară aproape de echilibru sau în excedent și calea de ajustare în vederea atingerii acestui obiectiv privind deficitul/excedentul public și evoluția posibilă a ratei datoriei publice a statului; (b) principalele estimări asupra evoluției economice așteptate și variabilele economice importante relevante pentru realizarea programelor de stabilitate cum ar fi cheltuielile de investiții publice, produsul intern brut real (PIB), creșterea, ocuparea forței de muncă și inflația; (c) descrierea măsurilor bugetare și a altor măsuri de politică economică ce se iau și/sau se propun pentru îndeplinirea obiectivelor programului și, în cazul principalelor măsuri bugetare, o evaluare a efectelor lor cantitative asupra bugetului; (d) o analiză a modului în care principalele realizări economice vor afecta poziția bugetară și datoria. (3) Informațiile privind evoluția ratei excedentului/deficitului public și a datoriei principale și estimările economice menționate la alineatul (2) literele (a) și (b) se stabilesc anual și acoperă anul curent și anul precedent, precum și cel puțin următorii trei ani.

Articolul 4

(1) Programele de stabilitate se prezintă înainte de 1 martie 1999. După această dată, anual se prezintă programe actualizate. Un stat membru ce adoptă moneda unică într-o etapă ulterioară trebuie să prezinte un program de stabilitate în decurs de șase luni de la decizia Consiliului asupra participării sale la moneda unică. (2) Statele membre fac publice programele lor de stabilitate și programele lor actualizate.

Articolul 5

(1) Pe baza estimărilor Comisiei și ale Comitetului înființat prin articolul 109c din tratat, Consiliul examinează, în cadrul supravegherii multilaterale prevăzute la articolul 103, dacă obiectivul bugetar pe termen mediu din programul de stabilitate prevede o marjă de siguranță pentru a asigura evitarea unui deficit excesiv, dacă estimările economice pe care se bazează programul sunt realiste și dacă măsurile ce se iau și/sau se propun sunt suficiente pentru a atinge calea de ajustare dirijată spre obiectivul bugetar pe termen mediu. Consiliul examinează de asemenea dacă conținutul programului de stabilitate facilitează mai strânsa coordonare a politicilor economice și dacă politicile economice ale statelor membre respective sunt în concordanță cu orientările generale de politică economică. (2) Consiliul examinează programul de stabilitate menționat la alineatul (1) în cel mult două luni de la prezentarea programului. Consiliul, pe baza unei recomandări din partea Comisiei și după consultarea Comitetului instituit prin articolul 109c, emite un aviz asupra programului. Atunci când Consiliul, în conformitate cu articolul 103, consideră că trebuie întărite obiectivele și conținutul unui program, Consiliul invită respectivul stat membru, în avizul său, să aducă modificări programului său. (3) Programele de stabilitate actualizate se examinează de Comitetul instituit la articolul 109c pe baza evaluărilor Comisiei; dacă este necesar, programele actualizate pot fi examinate de Consiliu în conformitate cu procedura prevăzută la alineatele (1) și (2) ale prezentului articol.

Articolul 6

(1) Ca parte a supravegherii multilaterale și în concordanță cu articolul 103 alineatul (3), Consiliul monitorizează aplicarea programelor de stabilitate, pe baza informațiilor furnizate de statele membre participante și a estimărilor Comisiei și Comitetului instituit prin articolul 109c, în special în vederea identificării unor discrepanțe semnificative reale sau așteptate ale poziției bugetare de la obiectivul bugetar pe termen mediu sau a ritmului de ajustare în vederea atingerii acestui obiectiv, așa cum se prevede în programul privind surplusul/deficitul public. (2) În cazul în care Consiliul identifică discrepanțe semnificative ale poziției bugetare față de obiectivul bugetar pe termen mediu sau ale ritmului de ajustare care trebuie să conducă la realizarea acestui obiectiv, în vederea unei avertizări timpurii pentru a preveni apariția unui deficit bugetar, el adresează, în conformitate cu articolul 103 alineatul (4), o recomandare respectivelor state membre spre a lua cuvenitele măsuri de ajustare. (3) În cazul în care, în monitorizarea ulterioară, consideră că discrepanța poziției bugetare față de obiectivul bugetar pe termen mediu sau ritmul de ajustare pentru realizarea acestui obiectiv persistă sau se înrăutățește, Consiliul, în conformitate cu articolul 103 alineatul (4), trebuie să facă o recomandare statelor membre respective să ia măsuri corective prompte și poate, așa cum prevede respectivul articol, și să facă publică recomandarea sa. SECȚIUNEA 3 PROGRAME DE CONVERGENȚĂ

Articolul 7

(1) Fiecare stat membru neparticipant prezintă Consiliului și Comisiei informațiile necesare în scopul supravegherii multilaterale la intervale regulate conform articolului 103, sub forma programelor de convergență care constituie o bază esențială pentru stabilirea prețurilor și pentru creșterea puternică și durabilă, care conduce la crearea locuri de muncă. (2) Un program de convergență prezintă următoarele informații, în special asupra variabilelor legate de convergență: (a) obiectivul pe termen mediu al unei poziții bugetare aproape de echilibru sau în excedent și ritmul de ajustare în vederea atingerii acestui obiectiv privind excedentul/deficitul public; evoluția previzibilă a ratei datoriei publice guvernamentale; obiectivele pe termen mediu ale politicii monetare; raportul dintre aceste obiective și stabilitatea prețurilor și cursurilor de schimb; (b) principalele estimări asupra evoluților economice așteptate și asupra variabilelor economice importante care sunt relevante pentru realizarea programelor de convergență, precum cheltuielile publice de investiții, creșterea reală a PIB, ocuparea forței de muncă și inflația; (c) o descriere a măsurilor bugetare și a altor măsuri de politică economică luate și/sau propuse pentru a realiza obiectivele programului și, în cazul principalelor măsuri bugetare, o estimare a efectelor lor cantitative asupra bugetului; (d) o analiză asupra modului în care schimbările principalelor estimări economice pot afecta poziția bugetară și datoria. (3) Informațiile privind evoluția ratei generale a excedentului/deficitului public, a ratei datoriei și a principalelor estimări menționate la alineatul (2) literele (a) și (b) se stabilesc anual și acoperă anul curent și pe cel precedent, precum și cel puțin următorii trei ani.

Articolul 8

(1) Programele de convergență se prezintă înainte de 1 martie 1999. După această dată, programele actualizate se prezintă anual. (2) Statele membre fac publice programele de convergență și programele actualizate.

Articolul 9

(1) Pe baza estimărilor realizate de către Comisie și Comitetul instituit pe baza articolului 109c din tratat, Consiliul examinează, în cadrul supravegherii multilaterale, în conformitate cu articolul 103, dacă obiectivul pe termen mediu al bugetului din programul de convergență prevede o marjă de siguranță pentru a asigura evitarea unui deficit excesiv, dacă estimările economice pe care se bazează programul sunt realiste sau dacă măsurile ce se iau și/sau sunt propuse sunt suficiente pentru a asigura ritmul de ajustare propus pentru realizarea obiectivului prevăzut pe termen mediu și pentru a se ajunge la o convergență durabilă. Consiliul mai examinează dacă prin conținutul său programul de convergență facilitează mai strânsa coordonare a politicilor economice și dacă obiectivele economice ale respectivelor state membre sunt în concordanță cu orientările generale de politică economică. (2) Consiliul examinează programul de convergență menționat la alineatul (1) în decurs de cel mult două luni de la prezentarea programului. Consiliul, la recomandarea Comisiei și după consultarea Comitetului instituit conform articolului 109c, emite un aviz asupra programului. Atunci când Consiliul consideră că, în conformitate cu articolul 103, obiectivele și conținutul programului trebuie întărite, Consiliul, în avizul său, invită respectivele state membre să-și ajusteze programele. (3) Programele de convergență actualizate se examinează de către Comitetul instituit prin articolul 109c, pe baza estimărilor Comisiei; dacă e necesar, programele actualizate pot fi examinate și de către Consiliu, în conformitate cu procedura prevăzută la alineatele (1) și (2) ale prezentului articol.

Articolul 10

(1) Ca parte a supravegherii multilaterale conform articolului 103 alineatul (3), Consiliul monitorizează aplicarea programelor de convergență pe baza informațiilor furnizate de statele membre neparticipante, conform articolului 7 alineatul (2) litera (a) din prezentul regulament și a estimărilor Comisiei și Comitetului instituit prin articolul 109c din tratat, în special în scopul de a identifica divergențele semnificative reale sau estimate ale poziției bugetare față de obiectivul bugetar pe termen mediu sau ale ritmului de ajustare în vederea realizării acestui obiectiv, așa cum se prevede în programul privind excedentul/deficitul public. În plus, Consiliul monitorizează politicile economice ale statelor membre neparticipante în lumina obiectivelor programelor de convergență, pentru a se asigura că politicile lor sunt orientate spre stabilitate, evitând astfel fluctuații ale cursului de schimb real și fluctuații excesive ale cursului de schimb nominal. (2) În cazul în care Consiliul identifică discrepanțe semnificative ale poziției bugetare față de obiectivul bugetar pe termen mediu sau ale ritmului de ajustare în această direcție, spre a avertiza timpuriu în vederea prevenirii apariției unui deficit excesiv, adresează, în conformitate cu articolul 103 alineatul (4), o recomandare statelor membre respective spre a lua măsurile corective necesare. (3) În cazul în care, pe durata supravegherii ulterioare, Consiliul apreciază că discrepanța poziției bugetare față de obiectivul pe termen mediu al bugetului sau ritmul de ajustare în vederea realizării acestui obiectiv persistă sau se agravează, Consiliul, în conformitate cu articolul 103 alineatul (4), face o recomandare respectivului stat membru de a lua măsuri corective prompte, și poate, așa cum prevede acel articol, să facă publică recomandarea. SECȚIUNEA 4 DISPOZIȚII COMUNE

Articolul 11

În cadrul supravegherii multilaterale descrise în prezentul regulament, Consiliul efectuează estimarea globală descrisă la articolul 103 alineatul (3).

Articolul 12

În concordanță cu al doilea paragraf al articolului 103 alineatul (4), președintele Consiliului și Comisia includ în raportul lor către Parlamentul European rezultatele supravegherii multilaterale ce se desfășoară potrivit prezentului regulament.

Articolul 13

Prezentul regulament intră în vigoare la 1 iulie 1998.