Articolul text
Text integral
RECOMANDAREA CONSILIULUI din 20 iunie 2025 de aprobare a planului bugetar-structural național pe termen mediu al Belgiei (C/2025/3698) CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 121, având în vedere Regulamentul (UE) 2024/1263 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2024 privind coordonarea eficientă a politicilor economice și supravegherea bugetară multilaterală și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1466/97 al Consiliului (1), în special articolul 17, având în vedere recomandarea Comisiei, întrucât: CONSIDERAȚII GENERALE CONSIDERAȚII REFERITOARE LA PLANUL BUGETAR-STRUCTURAL NAȚIONAL PE TERMEN MEDIU AL BELGIEI Procesul anterior prezentării planului Alte procese conexe REZUMATUL PLANULUI ȘI EVALUAREA ACESTUIA DE CĂTRE COMISIE Context: situația și perspectivele macroeconomice și bugetare Traiectoria cheltuielilor nete și principalele ipoteze macroeconomice din plan Implicațiile pentru datoria publică ale angajamentelor din plan privind cheltuielile nete Implicațiile pentru soldul bugetului public ale angajamentelor din plan privind cheltuielile nete Profilul temporal al ajustării bugetare Coerența planului cu procedura aplicabilă deficitelor excesive Coerența planului cu dispozitivul de siguranță privind reziliența deficitului Coerența planului cu dispozitivul de siguranță privind sustenabilitatea datoriei Ipotezele macroeconomice ale planului Strategia bugetară din plan Setul de angajamente în materie de reforme și investiții din plan care stă la baza prelungirii perioadei de ajustare bugetară Alte intenții în materie de reforme și de investiții din plan care răspund principalelor provocări identificate în contextul semestrului european și priorităților comune ale Uniunii Concluzia evaluării Comisiei CONCLUZIA GENERALĂ A CONSILIULUI RECOMANDĂ BELGIEI: Adoptată la Luxemburg, 20 iunie 2025. Pentru Consiliu Președintele A. DOMAŃSKI (1) JO L, 2024/1263, 30.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1263/oj. (2) Regulamentul (UE) 2024/1264 al Consiliului din 29 aprilie 2024 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1467/97 privind accelerarea și clarificarea aplicării procedurii de deficit excesiv (JO L, 2024/1264, 30.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1264/oj). (3) Directiva (UE) 2024/1265 a Consiliului din 29 aprilie 2024 de modificare a Directivei 2011/85/UE privind cerințele referitoare la cadrele bugetare ale statelor membre (JO L, 2024/1265, 30.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1265/oj). (4) „Cheltuieli nete” în sensul definiției de la articolul 2 din Regulamentul (UE) 2024/1263, și anume cheltuielile publice, excluzând (i) cheltuielile cu dobânzile, (ii) măsurile discreționare privind veniturile, (iii) cheltuielile aferente programelor Uniunii care sunt acoperite integral de venituri din fondurile Uniunii, (iv) cheltuielile naționale cu cofinanțarea programelor finanțate de Uniune, (v) elementele ciclice ale cheltuielilor cu indemnizațiile de șomaj și (vi) măsurile cu caracter excepțional, precum și alte măsuri temporare. (5) Orientările prealabile transmise de Comisie statelor membre și Comitetului economic și financiar includ traiectorii fără și cu o prelungire a perioadei de ajustare (care acoperă patru și, respectiv, șapte ani). Acestea includ, de asemenea, principalele condiții inițiale și ipotezele subiacente utilizate în cadrul proiecțiilor privind datoria publică pe termen mediu al Comisiei Europene. Traiectoria de referință a fost calculată pe baza metodologiei descrise în Monitorul privind sustenabilitatea datoriei din 2023 al Comisiei Europene (https://economy-finance.ec.europa.eu/publications/debt-sustainability-monitor-2023_en). Se bazează pe previziunile Comisiei Europene din toamna anului 2024 și pe prelungirea lor pe termen mediu până în 2034, iar creșterea pe termen lung a PIB-ului și costurile legate de îmbătrânirea populației sunt în concordanță cu Raportul comun al Comisiei și al Consiliului din 2024 privind îmbătrânirea populației (https://economy-finance.ec.europa.eu/publications/2024-ageing-report-economic-and-budgetary-projections-eu-member-states-2022-2070_en). (6) Belgia: tabelele cu orientări prealabile (https://economy-finance.ec.europa.eu/document/download/a785a06d-962e-4366-9024-e80643258ac5_en?filename=Commission_prior_guidance-belgium_en.pdf&prefLang=sl). (7) JO L, 2024/2125, 1.8.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/2125/oj. (8) Recomandarea 5032/25 EDP a Consiliului privind Belgia. (9) Avizul Comisiei Europene din 4 iunie 2025 privind proiectul de plan bugetar al Belgiei pentru 2025. (10) Recomandarea Consiliului privind din 21 octombrie 2024 politicile economice, bugetare, de ocupare a forței de muncă și structurale ale Belgiei (JO C, C/2024/6808, 29.11.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/6808/oj). (11) Ratele de creștere cumulate se calculează în raport cu anul de bază 2024, deoarece datele privind rezultatele bugetare pentru anul 2024 au fost disponibile în cursul etapei de evaluare. (12) Potrivit Eurostat (gov_10q_ggdebt), datele privind rezultatele bugetare pentru 2024 indică 104,7 % din PIB, depășind cifra din plan (103,4 %; a se vedea tabelul 3). (*1) Date validate de Eurostat pentru 2024: datorie 104,7 %, sold -4,5 %. (*2) notificarea în cadrul PDE a Eurostat: sold planificat de -5,2 % în 2025. (13) JO L 209, 2.8.1997, p. 6. (14) Tabelul 7.1 indică faptul că reforma sistemului de pensii și a pieței forței de muncă însumează 5,08 miliarde EUR până în 2029; din această sumă, 2,4 miliarde EUR revin reformei sistemului de pensii, ceea ce implică un impact de 2,7 miliarde EUR asociat reformelor pieței forței de muncă. (15) Recomandările specifice fiecărei țări considerate „relevante” sunt recomandările: i) adoptate de Consiliu începând cu anul 2019, ii) pentru care statul membru nu a realizat încă o „punere în aplicare integrală” sau „progrese substanțiale” în ceea ce privește punerea în aplicare și nu sunt depășite („neevaluate/fără informații de adăugat”), conform evaluării din cel mai recent exercițiu de supraveghere din cadrul semestrului european [disponibile în CeSaR (europa.eu)], iii) care nu sunt pur bugetare, legate de PSC și iv) care nu vizează aceeași provocare, dar formulată diferit. (1) Se presupune și se acceptă că cele două perioade se vor suprapune. Cerința de a menține nivelul investițiilor este menită să se aplice în anii de după încheierea duratei de viață a Mecanismului de redresare și reziliență. (16) JO L 243, 9.7.2021, p. 1. ANEXA I Ratele maxime de creștere a cheltuielilor nete (ratele de creștere anuale și cumulative, în termeni nominali) Belgia (*1) Ratele de creștere cumulate sunt calculate în raport cu anul de bază 2024. Ratele de creștere cumulate sunt utilizate în monitorizarea anuală a conformității ex-post în contul de control. ANEXA II Setul de reforme și investiții care stă la baza prelungirii perioadei de ajustare la șapte ani ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/3698/oj ISSN 1977-1029 (electronic edition)