Recitale
(1) La 19 noiembrie 2018, Consiliul a adoptat Strategia UE împotriva armelor de foc, a armelor de calibru mic și a armamentului ușor ilicite și a muniției aferente, intitulată „Asigurarea securității armelor, protejarea cetățenilor” (denumită în continuare „Strategia UE privind SALW”), care stabilește orientări pentru acțiunea Uniunii în domeniul armelor de calibru mic și al armamentului ușor (SALW). Strategia UE privind SALW prevede că Uniunea acordă o importanță deosebită cooperării regionale ca mijloc eficient de control al armelor de calibru mic. Strategia UE privind SALW menționează Balcanii de Vest ca fiind o regiune prioritară pentru sprijin.
(2) La 17 mai 2018, în cadrul summitului UE-Balcanii de Vest de la Sofia, liderii Uniunii au convenit asupra Declarației de la Sofia, la care s-au aliniat partenerii din Balcanii de Vest, care include un angajament de a consolida în mod semnificativ cooperarea operațională în combaterea criminalității organizate internaționale în domenii prioritare precum armele de foc, drogurile, introducerea ilegală de migranți și traficul de ființe umane.
(3) Regiunea Balcanilor de Vest rămâne una dintre sursele traficului ilicit de arme în Uniune.
(4) La 10 iulie 2018, Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord a găzduit la Londra al cincilea summit privind Balcanii de Vest, în cadrul căruia a fost adoptată „Foaia de parcurs regională pentru o soluție durabilă la posesia ilegală, utilizarea abuzivă și traficul de SALW/arme de foc și de muniție aferentă în Balcanii de Vest până în 2024” (denumită în continuare „foaia de parcurs”).
(5) Între timp, foaia de parcurs a fost actualizată și prelungită până în 2030.
(6) În Agenda Organizației Națiunilor Unite (ONU) 2030 pentru dezvoltare durabilă, adoptată la 25 septembrie 2015, s-a afirmat că dezvoltarea durabilă nu poate fi obținută fără pace și securitate și că fluxurile ilicite de arme reprezintă unul din factorii care generează violență, insecuritate și injustiție.
(7) În cadrul celei de a patra Conferințe de revizuire privind punerea în aplicare a Programului de acțiune al ONU pentru prevenirea, combaterea și eradicarea comerțului ilicit cu arme de calibru mic și armament ușor sub toate aspectele sale, care a avut loc în iunie 2024 la New York, statele membre ale ONU au reafirmat importanța consolidării cooperării regionale și subregionale, prin îmbunătățirea coordonării, a consultării, a schimbului de informații și a cooperării operaționale, după caz, cu organizațiile, mecanismele, foile de parcurs și alte inițiative regionale și subregionale relevante, precum și cu autoritățile de aplicare a legii, cele de control al frontierelor și cele de acordare a licențelor de export și de import.
(8) Obiectivele foii de parcurs asupra cărora au convenit partenerii din Balcanii de Vest sunt în concordanță cu eforturile din cadrul Uniunii și al ONU de a combate acumularea ilicită și traficul ilicit de SALW și de muniție aferentă. Prin urmare, Uniunea ar trebui să sprijine Balcanii de Vest în procesul de punere în aplicare a foii de parcurs.
(9) Uniunea a sprijinit anterior punerea în aplicare a foii de parcurs prin Deciziile (PESC) 2018/1788 (1) și (PESC) 2022/2321 (2) ale Consiliului.
(10) Biroul de control pentru Europa de Sud-Est și de Est asupra armelor de calibru mic și a armamentului ușor (SEESAC) a fost înființat la Belgrad în 2002 și funcționează în temeiul mandatului comun al Programului Națiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD) și al Consiliului de Cooperare Regională (CCR). SEESAC este succesorul Pactului de Stabilitate pentru Europa de Sud-Est, acordă asistență părților interesate de la nivel național și regional în vederea controlului și a reducerii proliferării și utilizării abuzive de SALW, precum și de muniție aferentă, și contribuie astfel la consolidarea stabilității, a securității și a dezvoltării în Europa de Sud-Est și de Est. SEESAC pune un accent deosebit pe dezvoltarea de proiecte regionale care să abordeze situația reală a fluxurilor transfrontaliere de arme.
(11) Uniunea consideră SEESAC ca fiind partenerul preferat în materie de punere în aplicare pentru punerea în aplicare a foii de parcurs în Balcanii de Vest, datorită experienței sale dovedite și a rețelei stabilite de acesta, a calității demonstrate a acțiunilor sale și a rolului său de coordonare deținut în elaborarea foii de parcurs.
(12) În plus, acțiunea Uniunii ar trebui să ofere sprijin pentru combaterea traficului ilicit de arme în Republica Moldova și în Ucraina, state care se confruntă cu provocări similare în materie de control al SALW. Uniunea ar trebui să facă acest lucru prin transferul de cunoștințe și experiențe dobândite și de bune practici dezvoltate în Balcanii de Vest începând din 2001,