Recitale
(1) Dispozitivele cu rază mică de acțiune sunt, de regulă, echipamente radio destinate vânzării în masă și/sau portabile, care pot fi transportate și utilizate cu ușurință peste granițe. Diferențele în ceea ce privește condițiile de acces la spectrul radio riscă să creeze interferențe prejudiciabile cu alte aplicații și servicii radio, să împiedice libera circulație a acestor dispozitive și să majoreze costurile lor de producție.
(2) Decizia 2006/771/CE (2) și Decizia de punere în aplicare (UE) 2018/1538 (3) ale Comisiei constituie cadrul de reglementare pentru dispozitivele cu rază mică de acțiune, care sprijină inovarea pentru o gamă largă de aplicații pe piața unică digitală.
(3) Decizia 2006/771/CE armonizează condițiile tehnice de utilizare a spectrului radio pentru o gamă largă de dispozitive cu rază mică de acțiune din domenii precum alarmele, comunicațiile locale, telecomanda, implanturile medicale și colectarea de date medicale, sistemele de transport inteligente și „internetul obiectelor”, inclusiv identificarea prin radiofrecvență (RFID). În consecință, dispozitivele cu rază mică de acțiune care respectă aceste condiții tehnice armonizate sunt supuse numai unei autorizații generale în temeiul legislației naționale.
(4) Decizia de punere în aplicare (UE) 2018/1538 armonizează, de asemenea, condițiile tehnice de utilizare a spectrului radio pentru dispozitivele cu rază mică de acțiune în benzile de frecvențe de 874-874,4 și 915-919,4 MHz. În aceste benzi de frecvență, mediul de partajare a spectrului este diferit de restul spectrului de frecvențe radio utilizat de dispozitivele cu rază mică de acțiune și necesită un regim de reglementare specific. Decizia respectivă permite funcționarea soluțiilor RFID avansate din punct de vedere tehnic și a aplicațiilor „internetului obiectelor” care se bazează pe dispozitivele cu rază mică de acțiune ce funcționează în rețea în rețelele de date.
(5) Datorită importanței tot mai mari pentru economie a dispozitivelor cu rază mică de acțiune și datorită schimbărilor rapide ale tehnologiei și ale cerințelor societale, apar constant noi aplicații pentru aceste dispozitive. Astfel de aplicații necesită actualizări periodice ale condițiilor tehnice armonizate de utilizare a spectrului radio.
(6) Pe baza mandatului permanent încredințat de Comisie în iulie 2006, în temeiul articolului 4 alineatul (2) din Decizia nr. 676/2002/CE, Conferinței Europene a Administrațiilor de Poștă și Telecomunicații („CEPT”), anexa la Decizia 2006/771/CE ar trebui actualizată astfel încât aceasta să reflecte evoluțiile tehnologice și ale pieței în domeniul dispozitivelor cu rază mică de acțiune. Anexa respectivă a fost modificată de opt ori. Activitatea desfășurată în temeiul mandatului permanent acordat CEPT a stat, de asemenea, la baza Deciziei de punere în aplicare (UE) 2018/1538, care a asigurat spectru radio suplimentar pentru dispozitivele cu rază mică de acțiune în gamele de frecvențe de 874-874,4 și 915-919,4 MHz.
(7) La 21 octombrie 2021, Comisia a emis o scrisoare de orientare pentru cel de al nouălea ciclu de actualizare. Ca răspuns la mandatul permanent acordat CEPT și în conformitate cu aceste orientări, CEPT a prezentat Comisiei, la 8 martie 2024, Raportul 85. Pe lângă îmbunătățirile aduse rubricilor existente aplicabile dispozitivelor medicale implantabile active, identificării prin radiofrecvență (RFID), aplicațiilor de voce și video și dispozitivelor de asistență pentru ascultare, CEPT propune adăugarea de noi rubrici în anexa la Decizia 2006/771/CE. Aceste noi intrări permit utilizarea spectrului de frecvențe radio de către sistemele radar cu apertură sintetică („SAR”) de la sol și de scanerele de securitate. Prin urmare, raportul ar trebui să constituie baza tehnică pentru prezenta decizie.
(8) În raportul 85, CEPT a propus, de asemenea, includerea în anexa la Decizia 2006/771/CE a condițiilor tehnice aplicabile dispozitivelor audio pentru producția de programe și pentru evenimente speciale („dispozitive PMSE audio”) care utilizează spectrul armonizat de 32,3 MHz în benzile de frecvențe de 800 MHz și 1 800 MHz și a recomandat abrogarea Deciziei de punere în aplicare 2014/641/UE a Comisiei (4).
(9) În comunicarea sa din 26 septembrie 2012 către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor (5), Comisia a recunoscut că industriile culturale și creative reprezintă unul dintre cele mai dinamice sectoare economice ale Europei și constituie un factor stimulator esențial al diversității culturale în Europa. În particular, articolul 8 alineatul (5) din Decizia nr. 243/2012/UE a Parlamentului European și a Consiliului (6) subliniază și mai mult importanța PMSE și solicită statelor membre să depună eforturi, în colaborare cu Comisia, pentru a asigura benzile de frecvență necesare pentru astfel de echipamente, în conformitate cu obiectivele Uniunii de a îmbunătăți integrarea pieței interne și accesul la cultură.
(10) Cerințele pentru evenimentele sociale și culturale vor depăși adesea volumul de 32,3 MHz disponibil în benzile de frecvențe de 800 MHz și 1 800 MHz. Întrucât cerințele în materie de spectru pentru utilizarea echipamentelor PMSE audio variază semnificativ, este necesar să se asigure la nivelul Uniunii disponibilitatea unui spectru durabil de cel puțin 62,3 MHz pentru a răspunde nevoilor obișnuite recurente ale utilizatorilor de dispozitive PMSE audio.
(11) Volumul suplimentar de spectru de cel puțin 30 MHz pentru a satisface cererea posibilă de aplicații PMSE audio în cadrul evenimentelor sociale și culturale ar trebui selectat din intervalele pentru reglare fină care urmează să fie stabilite de statele membre, de preferință în gama de frecvențe de 470-790 MHz.
(12) Dispozitivele cu rază mică de acțiune care funcționează în condițiile stabilite prin prezenta decizie ar trebui să fie conforme, de asemenea, cu Directiva 2014/53/UE a Parlamentului European și a Consiliului (7).
(13) Prin urmare, Decizia 2006/771/CE ar trebui modificată, iar Decizia de punere în aplicare 2014/641/UE ar trebui abrogată în consecință.
(14) Măsurile prevăzute de prezenta decizie sunt în conformitate cu avizul Comitetului pentru spectrul de frecvențe radio,