Recitale
(1) Pesta porcină africană este o boală infecțioasă virală care afectează populațiile de porcine deținute și sălbatice și care poate avea un impact mare asupra populațiilor de animale în cauză și asupra profitabilității creșterii porcinelor, cauzând perturbări ale circulației transporturilor acestor animale și ale produselor obținute de la ele, în interiorul Uniunii, precum și ale exporturilor lor către țări terțe.
(2) Regulamentul delegat (UE) 2020/687 al Comisiei (2) completează normele privind controlul bolilor listate menționate la articolul 9 alineatul (1) literele (a), (b) și (c) din Regulamentul (UE) 2016/429 și definite ca boli de categoria A, B și C în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/1882 al Comisiei (3). În particular, articolele 63-66 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 prevăd anumite măsuri care trebuie luate în cazul confirmării oficiale a unui focar de boală de categoria A la animale sălbatice, incluzând pesta porcină africană apărută la porcine sălbatice. Mai concret, respectivele dispoziții prevăd stabilirea unei zone infectate și a unor interdicții privind circulația animalelor sălbatice din speciile listate și a produselor de origine animală provenite de la ele.
(3) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 al Comisiei (4) stabilește măsuri speciale de control al pestei porcine africane care trebuie aplicate pentru o perioadă limitată de timp de către statele membre menționate, sau ale căror areale sunt menționate, în anexele sale I și II (statele membre în cauză). Regulamentul de punere în aplicare respectiv stabilește norme privind includerea la nivelul Uniunii în anexa I a zonelor de restricții I, II și III ca urmare a apariției unor focare epidemice de pestă porcină africană, precum și norme privind includerea la nivelul Uniunii în anexa sa II ca urmare a apariției unui focar epidemic de boală respectivă într-un stat membru sau într-o zonă anterior indemne de boală.
(4) În plus, în cazul apariției unui focar de pestă porcină africană la porcine sălbatice dintr-un stat membru, articolul 3 litera (b) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 prevede stabilirea de către autoritatea competentă din statul membru respectiv a unei zone infectate, în conformitate cu articolul 63 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687.
(5) Germania a informat Comisia cu privire la situația pestei porcine africane pe teritoriul ei, în urma confirmării unui caz de boală respectivă la o porcină sălbatică din landul Brandenburg, la 22 noiembrie 2024, într-o zonă anterior indemnă de boala respectivă. În conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687 și cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, Germania a stabilit o zonă infectată în care se aplică măsurile generale de control al bolii prevăzute în Regulamentul delegat (UE) 2020/687, pentru a preveni răspândirea în continuare a bolii respective.
(6) Decizia de punere în aplicare (UE) 2024/2976 a Comisiei (5) a fost adoptată ca urmare a informațiilor primite din partea Germaniei cu privire la cazul respectiv apărut la un porc sălbatic din landul Brandenburg al statului membru respectiv. Decizia respectivă prevede, printre altele, aplicarea de către Germania a unor măsuri speciale de control al bolii aplicabile zonelor de restricții II, astfel cum se menționează la articolul 8 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, precum și măsurile prevăzute la articolul 8 alineatele (3) și (4) din regulamentul de punere în aplicare respectiv, în arealele listate ca zonă infectată în anexa la Decizia de punere în aplicare (UE) 2024/2976, în plus față de măsurile de control al bolii prevăzute la articolele 63-66 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687. Decizia de punere în aplicare (UE) 2024/2976 se aplică până la 21 februarie 2025.
(7) În cazul apariției unui prim focar de pestă porcină africană la porcine sălbatice dintr-un stat membru sau dintr-o zonă anterior indemne de boală, articolul 6 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 prevede listarea arealului respectiv ca zonă infectată în partea A din anexa II la regulamentul de punere în aplicare respectiv. În consecință, este necesar ca zona infectată stabilită de autoritatea competentă din Germania în landul Brandenburg din Germania să fie menționată în partea A din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, iar Decizia de punere în aplicare (UE) 2024/2976 să fie abrogată.
(8) Anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 a fost modificată cel mai recent prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/2928 al Comisiei (6) ca urmare a modificărilor situației epidemiologice a pestei porcine africane în Croația, Germania, Italia, Lituania și Polonia. De la data adoptării respectivului regulament de punere în aplicare, situația epidemiologică a bolii respective a evoluat în anumite state membre.
(9) De la data adoptării Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2024/2928 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2023/594, au apărut noi focare de pestă porcină africană la porcine sălbatice din Germania, Italia, Polonia și Slovacia. În plus, situația epidemiologică a porcinelor deținute și sălbatice s-a îmbunătățit în anumite areale din Letonia și Polonia.
(10) Ca urmare a apariției respectivelor focare recente de pestă porcină africană la porcine sălbatice din Germania, Italia, Polonia și Slovacia și ținând seama de situația epidemiologică actuală în ceea ce privește pesta porcină africană în Uniune, stabilirea zonelor în respectivele state membre a fost reevaluată și actualizată în conformitate cu articolele 5 și 6 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594. Articolul 5 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 stabilește norme speciale pentru listarea zonelor de restricții I în cazul apariției unui focar de pestă porcină africană la porcine deținute sau sălbatice dintr-un areal al unui stat membru învecinat cu un areal în care nu a fost confirmat oficial niciun focar de pestă porcină africană. Articolul 6 din regulamentul respectiv stabilește norme speciale pentru listarea zonelor de restricții II sau a zonelor infectate în cazul apariției unui focar de pestă porcină africană la porcine sălbatice dintr-un stat membru. În plus, au fost reevaluate și actualizate măsurile de gestionare a riscurilor în vigoare în respectivele state membre. Este necesar ca și aceste modificări să fie reflectate în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594.
(11) Este necesar ca orice modificare a zonelor de restricții I, II și III din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 să fie bazată și pe situația epidemiologică a pestei porcine africane din arealele afectate de boala respectivă și pe situația epidemiologică generală a pestei porcine africane din statul membru în cauză, pe nivelul de risc de răspândire suplimentară a bolii respective, precum și pe principiile și criteriile științifice pentru definirea geografică a zonelor ca urmare a prezenței pestei porcine africane, astfel cum se prevede în orientările privind pesta porcină africană elaborate de Comisie și de statele membre (7). Este necesar ca aceste modificări să țină seama și de standardele internaționale, cum ar fi Codul sanitar pentru animale terestre (8) al Organizației Mondiale pentru Sănătatea Animalelor (OMSA), precum și de justificările pentru stabilirea zonelor, puse la dispoziție de autoritățile competente ale statelor membre în cauză.
(12) În decembrie 2024, a fost observat un caz de pestă porcină africană apărută la un porc sălbatic din landul Hessa din Germania, într-un areal menționat în prezent ca zonă de restricții I în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594. Acest nou caz de pestă porcină africană apărută la un porc sălbatic generează un nivel crescut de risc, care necesită să fie reflectat în anexa respectivă. Pentru a se asigura continuitatea teritorială, în conformitate cu articolul 6 alineatul (2) din regulamentul de punere în aplicare respectiv, este necesar ca acest areal din Germania menționat în prezent ca zonă de restricții I și afectat de acest focar recent de pestă porcină africană să fie inclus de acum ca zonă de restricții II în anexa respectivă, iar limitele actuale ale zonelor de restricții I și II să fie redefinite pentru a se ține seama de acest focar.
(13) De asemenea în noiembrie 2024 a fost observat un caz de pestă porcină africană la un porc sălbatic în regiunea Liguria din Italia, într-un areal menționat ca zonă de restricții II în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, însă situat în imediata apropiere a unui areal menționat în prezent ca zonă de restricții I în anexa respectivă. Acest nou caz de pestă porcină africană apărută la un porc sălbatic generează un nivel crescut de risc, care necesită să fie reflectat în anexa respectivă. Este necesar ca arealul respectiv din Italia, care figurează în prezent ca zonă de restricții I în anexa I la respectivul regulament de punere în aplicare, să fie inclus ca zonă de restricții II în anexa respectivă, iar limitele actuale ale zonelor de restricții I și II să fie redefinite pentru a se ține seama de focarul respectiv.
(14) În plus, în noiembrie 2024 au fost observate mai multe focare de pestă porcină africană la porcine sălbatice din regiunea Opolskie din Polonia, în areale menționate ca zone de restricții I în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594. Aceste noi focare de pestă porcină africană apărută la porcine sălbatice constituie un nivel crescut de risc care necesită să fie reflectat în anexa respectivă. Pentru a se asigura continuitatea teritorială, în conformitate cu articolul 6 alineatul (2) din regulamentul de punere în aplicare respectiv, este necesar ca acest areale din Polonia menționate în prezent ca zone de restricții I și afectate de acest focar recent de pestă porcină africană să fie incluse de acum ca zone de restricții II în anexa respectivă, iar limitele actuale ale zonelor de restricții I și II să fie redefinite pentru a se ține seama de acest focar.
(15) În plus, în noiembrie 2024 au fost observate două focare de pestă porcină africană la porcine sălbatice din regiunile Pomorskie și Świętokrzyskie din Polonia, în areale menționate ca zone de restricții II în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, dar în imediata apropiere a unor zone menționate în prezent ca zone de restricții I în anexa respectivă. Aceste noi focare de pestă porcină africană apărută la porcine sălbatice constituie un nivel crescut de risc care necesită să fie reflectat în anexa respectivă. Este necesar ca respectivele areale din Polonia, listate în prezent ca zone de restricții I în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, să fie menționate ca zone de restricții II în anexa respectivă, iar limitele actuale ale zonelor de restricții I și II să fie redefinite pentru a se ține seama de focarele respective.
(16) În plus, în decembrie 2024, a fost observat un caz de pestă porcină africană apărută la un porc sălbatic din districtul Nitriansky din Slovacia, într-un areal menționat în prezent ca zonă de restricții I în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594. Acest nou caz de pestă porcină africană apărută la un porc sălbatic generează un nivel crescut de risc, care necesită să fie reflectat în anexa respectivă. Pentru a se asigura continuitatea teritorială, în conformitate cu articolul 6 alineatul (2) din regulamentul de punere în aplicare respectiv, este necesar ca acest areal din Slovacia menționat în prezent ca zonă de restricții I și afectat de acest focar recent de pestă porcină africană să fie inclus de acum ca zonă de restricții II în anexa respectivă, iar limitele actuale ale zonelor de restricții I și II să fie redefinite pentru a se ține seama de acest focar.
(17) În cele din urmă, în decembrie 2024 a fost observat un caz de pestă porcină africană la un porc sălbatic în districtul Nitriansky din Slovacia, într-un areal menționat ca zonă de restricții III în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, însă situat în imediata apropiere a unui areal menționat în prezent ca zonă de restricții I în anexa respectivă. Acest nou caz de pestă porcină africană apărută la un porc sălbatic generează un nivel crescut de risc, care necesită să fie reflectat în anexa respectivă. Este necesar ca arealul respectiv din Slovacia, listat în prezent ca zonă de restricții I în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, să fie menționat ca zonă de restricții II în anexa respectivă, iar limitele actuale ale zonelor de restricții I și II să fie redefinite pentru a se ține seama de focarul respectiv.
(18) Pe baza informațiilor și a justificărilor furnizate de Letonia și ținând seama de eficacitatea măsurilor de control al pestei porcine africane vizând porcinele deținute în anumite zone de restricții III listate în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, care se aplică în Letonia în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687, în particular a celor prevăzute la articolele sale 22, 25 și 40, și în conformitate cu măsurile de atenuare a riscurilor vizând pesta porcină africană prevăzute în Codul OMSA, este necesar ca zona din districtul Valkas din Letonia, listată în prezent ca zonă de restricții III în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, să fie de acum listată ca zonă de restricții II în anexa respectivă, datorită absenței focarelor de pestă porcină africană la porcine deținute din respectivele zone de restricții III în ultimele trei luni, în timp ce boala este în continuare prezentă la porcine sălbatice.
(19) În plus, pe baza informațiilor și a justificărilor furnizate de Polonia și ținând seama de eficacitatea măsurilor de control al pestei porcine africane vizând porcinele deținute în zonele de restricții III listate în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, care se aplică în Polonia în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687, în particular a celor prevăzute la articolele sale 22, 25 și 40, și în conformitate cu măsurile de atenuare a riscurilor vizând pesta porcină africană prevăzute în Codul OMSA, este necesar ca zonele din regiunile Pomorskie și Kujawsko – Pomorskie din Polonia, listate în prezent ca zone de restricții III în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, să fie de acum listate ca zone de restricții II în anexa respectivă, datorită absenței focarelor de pestă porcină africană la porcine deținute din respectivele zone de restricții III în ultimele trei luni, în timp ce boala este în continuare prezentă la porcine sălbatice.
(20) De asemenea, pe baza informațiilor și a justificărilor furnizate de Polonia și ținând seama de eficacitatea măsurilor de control al pestei porcine africane vizând porcinele sălbatice din zonele de restricții II listate în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, care se aplică în Polonia în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687, în particular a celor prevăzute la articolele sale 64, 65 și 67, și în conformitate cu măsurile de atenuare a riscurilor vizând pesta porcină africană prevăzute în Codul OMSA, este necesar ca zonele din regiunile Podkarpackie și Mazowieckie din Polonia, menționate în prezent ca zone de restricții II în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, să fie de acum listate ca zone de restricții I în anexa respectivă, datorită absenței focarelor de pestă porcină africană la porcine deținute și sălbatice din respectivele zone de restricții II în ultimele 12 luni și deoarece zona respectivă se învecinează în continuare cu zone de restricții II.
(21) În plus, pe baza informațiilor și a justificărilor furnizate de Polonia și ținând seama de eficacitatea măsurilor de control al pestei porcine africane vizând porcinele sălbatice dintr-o zonă de restricții I listată în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, care se aplică în Polonia în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687, în particular a celor prevăzute la articolele sale 64, 65 și 67, și în conformitate cu măsurile de atenuare a riscurilor vizând pesta porcină africană prevăzute în Codul OMSA, este necesar ca anumite zone din regiunile Mazowieckie și Podkarpackie din Polonia, listate în prezent ca zone de restricții I în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, să fie de acum eliminate din anexa respectivă, datorită absenței focarelor de pestă porcină africană la porcine deținute și sălbatice din respectivele zone de restricții I în ultimele 12 luni.
(22) Pentru a se ține seama de recentele evoluții ale situației epidemiologice a pestei porcine africane în Uniune și pentru a combate într-un mod proactiv riscurile asociate răspândirii bolii respective, este necesar să fie delimitate noi zone de restricții, având o suprafață suficientă, în Germania, Italia, Letonia, Polonia și Slovacia, care să fie listate ca zone de restricții I și II în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, iar anumite zone de restricții I să fie eliminate din anexa respectivă pentru Polonia.
(23) De asemenea, zona infectată din landul Brandenburg din Germania trebuie să fie inclusă în partea A din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594.
(24) Întrucât situația pestei porcine africane este foarte dinamică în Uniune, la delimitarea respectivelor noi zone de restricții s-a ținut seama de situația epidemiologică din arealele înconjurătoare.
(25) Având în vedere caracterul urgent al situației epidemiologice din Uniune în ceea ce privește răspândirea pestei porcine africane, este important ca modificările aduse anexelor I și II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 prin prezentul regulament să intre în vigoare cât mai curând posibil.
(26) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,