Recitale
(1) La 4 octombrie 2011, Comisia a adoptat Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 988/2011 (2) de instituire pentru întâia dată a unei derogări de la articolul 13 alineatul (1) primul paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006, până la data de 31 martie 2014, cu privire la distanța minimă față de coastă și adâncimea minimă a mării pentru năvoadele de navă utilizate pentru pescuitul guvidului alb (Aphia minuta) în anumite ape teritoriale ale Italiei (Toscana și Liguria). Au fost acordate o serie de prelungiri (3), cea din urmă prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/1386 al Comisiei (4), care a expirat la 31 martie 2024.
(2) La 18 iunie 2024, Comisia a primit din partea Italiei o cerere de prelungire a ultimei derogări respective, pentru utilizarea năvoadelor de navă pentru pescuitul guvidului alb (Aphia minuta), în anumite ape teritoriale din Italia (Toscana și Liguria).
(3) Italia a furnizat justificări științifice și tehnice actualizate pentru derogare.
(4) La 17 octombrie 2024, Italia a adoptat planul de gestionare (denumit în continuare „planul de gestionare al Italiei”) printr-un decret (5), în conformitate cu articolul 19 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006.
(5) Cererea se referă la activități de pescuit deja autorizate de Italia și vizează navele care practică pescuitul de mai mult de cinci ani și își desfășoară activitatea în conformitate cu planul de gestionare al Italiei adoptat în conformitate cu articolul 19 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006.
(6) Cererea se referă la 116 nave (75 de ambarcațiuni în Liguria și 41 în Toscana), cu o lungime totală mai mică de 14 metri și cu un efort total al navelor de 5 694,9 kW, iar planul de gestionare garantează că efortul de pescuit nu va crește în viitor, astfel cum se prevede la articolul 13 alineatul (9) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006.
(7) Navele respective sunt incluse pe o listă comunicată Comisiei în conformitate cu articolul 13 alineatul (9) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006.
(8) Comitetul științific, tehnic și economic pentru pescuit (CSTEP) a evaluat prelungirea derogării solicitată de Italia și proiectul aferent de plan de gestionare al Italiei în cadrul sesiunii plenare care a avut loc în perioada 8-12 iulie 2024 (6).
(9) Evaluarea generală efectuată de CSTEP este pozitivă, iar planul de gestionare conține elementele necesare care susțin cererea. CSTEP a concluzionat că planul de gestionare pentru năvoadele de navă care pescuiesc guvidul alb în apele din Toscana și Liguria conține elemente adecvate în ceea ce privește descrierea activităților de pescuit, obiectivele, garanțiile și măsurile de conservare/tehnice, precum și indicatori cuantificabili pentru monitorizarea și evaluarea periodică. CSTEP a remarcat, de asemenea, că planul de gestionare îndeplinește condițiile stabilite la articolul 13 din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006 pentru derogările de la distanța față de coastă și la articolul 9 din regulamentul respectiv în ceea ce privește derogarea de la dimensiunea minimă a ochiurilor de plasă.
(10) Prelungirea derogării solicitate de Italia afectează un număr limitat de nave și există anumite constrângeri geografice specifice, având în vedere atât dimensiunea redusă a platformei continentale, cât și distribuția spațială a speciilor vizate, care limitează zonele de pescuit.
(11) Pescuitul nu poate fi efectuat cu alte unelte, deoarece numai năvoadele de navă au caracteristicile tehnice necesare pentru acest tip de pescuit.
(12) Activitățile de pescuit în cauză îndeplinesc cerințele de la articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006 și nu interferează cu alte unelte decât traule, năvoade sau plase remorcate similare.
(13) În plus, pescuitul nu are un impact semnificativ asupra mediului marin, deoarece năvoadele de navă sunt unelte foarte selective și nu ating fundul mării și nu vizează cefalopode.
(14) Cerințele prevăzute la articolul 8 alineatul (1) litera (h) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006, astfel cum a fost înlocuit de articolul 8 alineatul (1) și de secțiunea I partea B din anexa IX la Regulamentul (UE) 2019/1241 al Parlamentului European și al Consiliului (7), nu se aplică deoarece se referă la traulere.
(15) Italia a autorizat o derogare de la dimensiunea minimă a ochiurilor de plasă stabilită la articolul 9 din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006 pe baza îndeplinirii cerințelor articolului 9 alineatul (7) din regulamentul respectiv, având în vedere caracterul foarte selectiv al activităților de pescuit în cauză, efectul lor neglijabil asupra mediului marin și faptul că nu sunt afectate de dispozițiile articolului 4 alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006.
(16) Deși articolul 9 din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006 a fost eliminat prin Regulamentul (UE) 2019/1241, punctul 4 din partea B a anexei IX la regulamentul respectiv permite ca derogările de la dimensiunile minime ale ochiurilor de plasă să se aplice în continuare pe baza anumitor condiții menționate la articolul 15 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2019/1241. Astfel de derogări ar fi trebuit să fie în vigoare la 14 august 2019, să nu conducă la o deteriorare a standardelor de selectivitate, în special în ceea ce privește o creștere a capturilor de puiet, și să vizeze atingerea obiectivelor și țintelor stabilite la articolele 3 și 4 din regulamentul respectiv. Prelungirea solicitată respectă condițiile menționate.
(17) Activitățile de pescuit în cauză se desfășoară la o distanță mică de coastă în ape de mică adâncime situate pe o rază de 3 mile marine și, prin urmare, nu interferează cu activitățile altor nave.
(18) Planul de gestionare reglementează activitatea năvoadelor de navă, pentru a asigura faptul că, în ceea ce privește speciile menționate în anexa IX la Regulamentul (UE) 2019/1241, capturile sunt minime. În plus, în conformitate cu punctul 6 din planul de gestionare al Italiei, pescuitul de Aphia minuta se limitează la sezonul de pescuit cuprins între 1 noiembrie și 31 martie în fiecare an și la maximum 60 de zile per navă pentru fiecare sezon de pescuit.
(19) Planul de gestionare include măsuri pentru monitorizarea activităților de pescuit, astfel cum se prevede la articolul 13 alineatul (9) al treilea paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006.
(20) Activitățile de pescuit vizate îndeplinesc cerințele de la articolul 14 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 (8).
(21) Prin urmare, Comisia consideră că prelungirea derogării solicitată de Italia îndeplinește condițiile prevăzute la articolul 13 alineatele (5) și (9) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006. În consecință, prelungirea solicitată a derogării trebuie acordată.
(22) Italia trebuie să raporteze Comisiei la timp și în conformitate cu planul de monitorizare prevăzut în planul de gestionare al Italiei.
(23) Trebuie introdusă o limitare a duratei derogării pentru a permite adoptarea rapidă a unor măsuri de gestionare corective, în cazul în care raportul prezentat Comisiei va indica o stare de conservare nesatisfăcătoare a stocului exploatat, prevăzându-se totodată posibilitatea de consolidare a bazei științifice în vederea îmbunătățirii planului de gestionare.
(24) Având în vedere că sezonul de pescuit începe la 1 noiembrie, prezentul regulament trebuie să se aplice de la 1 noiembrie 2024 din motive de securitate juridică. De aceea, este necesar ca prezentul regulament să intre în vigoare de urgență.
(25) Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru pescuit și acvacultură,