Recitale
(1) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019 al Comisiei (2) stabilește, pe baza unei evaluări preliminare a riscurilor, o listă cu plante, produse vegetale și alte obiecte cu risc ridicat.
(2) În urma unei evaluări preliminare, 34 de genuri și o specie de plante destinate plantării, originare din țări terțe, erau incluse provizoriu în lista din anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019 ca plante cu risc ridicat. Lista respectivă include genul Prunus L.
(3) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1213 al Comisiei (3) stabilește măsurile fitosanitare pentru introducerea pe teritoriul Uniunii a anumitor plante, produse vegetale și a altor obiecte care au fost eliminate din anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019, dar pentru care riscurile fitosanitare nu sunt încă evaluate integral. Acest lucru se datorează faptului că unul sau mai multe organisme dăunătoare găzduite de respectivele plante nu sunt încă incluse pe lista organismelor dăunătoare de carantină pentru Uniune din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 al Comisiei (4), dar ar putea îndeplini condițiile de includere pe lista respectivă în urma unei evaluări suplimentare complete a riscurilor.
(4) La 31 martie 2023, Regatul Unit (5) a prezentat Comisiei o cerere de export către Uniune de ramuri-altoi și altoi cu mugure de Prunus avium cu vârsta de până la 1 an, cu un diametru maxim de 12 mm; plante destinate plantării în mediu de creștere, cu vârsta de până la 7 ani, de Prunus avium și Prunus avium altoite pe portaltoi de Prunus avium, Prunus canescens, Prunus cerasus sau Prunus pseudocerasus, cu un diametru de 40 mm la baza tulpinii; plante destinate plantării cu rădăcini nude cu vârsta de până la 7 ani, de Prunus avium și Prunus avium altoite pe portaltoi de Prunus avium, Prunus canescens, Prunus cerasus sau Prunus pseudocerasus, cu un diametru de 40 mm la baza tulpinii; și plante destinate plantării, cu vârsta de până la 15 ani, de Prunus avium în mediu de creștere, cu un diametru maxim de 80 mm la baza tulpinii (denumite în continuare „plantele indicate în prima cerere”). Cererea respectivă a fost susținută de dosarul tehnic relevant (dosarul tehnic din 31 martie 2023).
(5) La 23 mai 2024, Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară („autoritatea”) a adoptat un aviz științific privind evaluarea riscurilor determinate de plantele indicate în prima cerere (6) (Avizul din 23 mai 2024). Autoritatea a identificat Bemisia tabaci (populații europene), Colletotrichum aenigma, Eulecanium excrescens, Scirtothrips dorsalis, Takahashia japonica, Tobacco ringspot virus și Tomato ringspot virus ca organisme dăunătoare relevante pentru aceste plante, a evaluat măsurile de atenuare a riscurilor descrise în dosarul tehnic din 31 martie 2023 și a estimat probabilitatea ca aceste plante să fie indemne de organismele dăunătoare respective.
(6) La 9 iunie 2023, Regatul Unit a prezentat Comisiei o cerere de export către Uniune de ramuri-altoi și altoi cu mugure de Prunus spinosa cu vârsta de până la 1 an, cu un diametru maxim de 12 mm; plante destinate plantării cu rădăcini nude de Prunus spinosa, cu vârsta de până la 7 ani, cu un diametru maxim de 40 mm la baza tulpinii; și plante destinate plantării, cu vârsta de până la 7 ani, de Prunus spinosa în mediu de creștere, cu un diametru maxim de 40 mm la baza tulpinii (denumite în continuare „plantele indicate în a doua cerere”). Cererea respectivă a fost susținută de dosarul tehnic relevant (dosarul tehnic din 9 iunie 2023).
(7) La 19 iunie 2024, autoritatea a adoptat un aviz științific privind evaluarea riscurilor determinate de plantele indicate în a doua cerere (7) (Avizul din 19 iunie 2024). Autoritatea a identificat Bemisia tabaci (populații europene), Eulecanium excrescens și Scirtothrips dorsalis ca fiind organisme dăunătoare relevante pentru plantele respective, a evaluat măsurile de reducere a riscurilor descrise în dosar și a estimat probabilitatea ca plantele relevante să fie indemne de organismele dăunătoare respective.
(8) Pe baza avizelor din 23 mai 2024 și 19 iunie 2024, riscul fitosanitar care decurge din introducerea pe teritoriul Uniunii atât a plantelor indicate în prima cerere, cât și a plantelor indicate în a doua cerere, este considerat a fi redus la un nivel acceptabil, cu condiția aplicării unor măsuri adecvate în vederea atenuării riscurilor pe care le reprezintă organismele dăunătoare pentru respectivele plante.
(9) Pentru plantele relevante indicate în prima cerere, autoritatea a identificat gazdele cunoscute utilizate de organismele dăunătoare ca Prunus avium, Prunus canescens, Prunus cerasus sau Prunus pseudocerasus. Întrucât se consideră că riscul fitosanitar generat de introducerea pe teritoriul Uniunii a arborilor mai mari și mai în vârstă (80 mm și 15 ani) este redus la un nivel acceptabil prin aplicarea unor măsuri adecvate, este, prin urmare, justificat să se concluzioneze că riscul fitosanitar generat de introducerea tuturor plantelor destinate plantării de Prunus avium, Prunus canescens, Prunus cerasus și Prunus pseudocerasus, indiferent de dimensiune, vârstă, altoire, rădăcini goale sau nu, în mediu de cultură sau nu, originare din Regatul Unit, este redus la un nivel acceptabil prin aplicarea unor măsuri adecvate.
(10) În consecință, plantele destinate plantării de Prunus avium, Prunus canescens, Prunus cerasus și Prunus pseudocerasus, ramuri-altoi și altoi cu mugure de Prunus spinosa cu vârsta de până la 1 an, cu un diametru maxim de 12 mm, și plantele nealtoite destinate plantării cu vârsta de până la 7 ani de Prunus spinosa cu un diametru maxim de 40 mm la baza tulpinii, originare din Regatului Unit („plantele relevante”), nu mai trebuie să fie considerate plante cu risc ridicat. Prin urmare, acestea trebuie eliminate de pe lista plantelor, a produselor vegetale și a altor obiecte cu risc ridicat din anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019.
(11) Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019 trebuie modificat în consecință.
(12) Măsurile descrise de Regatul Unit în dosarele tehnice din 31 martie 2023 și 9 iunie 2023 sunt considerate suficiente pentru a reduce la un nivel acceptabil riscul care decurge din introducerea pe teritoriul Uniunii a plantelor relevante. Prin urmare, este necesar ca măsurile respective să fie stabilite ca cerințe fitosanitare de import în [anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1213 pentru a se asigura protecția fitosanitară a teritoriului Uniunii.
(13) Bemisia tabaci (populații europene) este inclus ca organism dăunător de carantină pentru zone protejate în anexa III la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072, în timp ce Scirtothrips dorsalis este inclus ca organism dăunător de carantină pentru Uniune în anexa II la regulamentul de punere în aplicare respectiv.
(14) Tobacco ringspot virus și Tomato ringspot virus sunt menționate în prezent ca organisme dăunătoare reglementate care nu sunt de carantină pentru Uniune în anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072.
(15) Takahashia japonica nu este încă inclus în lista organismelor dăunătoare de carantină pentru Uniune din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072. Cu toate acestea, pe baza dovezilor furnizate de statele membre care indică faptul că impactul respectivului dăunător asupra plantelor-gazdă din Uniune nu este semnificativ, nu sunt necesare cerințe de import în ceea ce privește respectivul organism dăunător.
(16) Colletotrichum aenigma și Eulecanium excrescens nu sunt încă incluse în lista organismelor dăunătoare de carantină pentru Uniune. Este necesară o evaluare completă a riscurilor legate de organismele dăunătoare, pentru a stabili dacă organismele dăunătoare respective trebuie incluse în lista din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 și dacă, în consecință, plantele relevante împreună cu cerințele specifice relevante trebuie incluse în lista din anexa VII la regulamentul respectiv.
(17) Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1213 trebuie modificat pentru a include organismele dăunătoare Colletotrichum aenigma și Eulecanium excrescens, precum și cerințele corespunzătoare ale acestora.
(18) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,