Recitale
(1) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019 (2) al Comisiei stabilește, pe baza unei evaluări preliminare a riscurilor, o listă cu plante, produse vegetale și alte obiecte cu risc ridicat.
(2) În conformitate cu Regulamentul (UE) 2016/2031, dacă se concluzionează, pe baza unei evaluări a riscurilor, că o plantă, un produs vegetal sau un alt obiect originare dintr-o țară terță, dintr-un grup de țări terțe sau dintr-o zonă specifică a țării terțe în cauză prezintă un risc inacceptabil, dar că acest risc poate fi redus la un nivel acceptabil prin aplicarea anumitor măsuri, Comisia trebuie să elimine respectiva plantă, respectivul produs vegetal sau alt obiect din lista menționată în Regulamentul (UE) 2018/2019 și să le adauge în lista menționată la articolul 41 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2016/2031.
(3) Anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019 include genurile Albizia Durazz. și Robinia L. drept plante cu risc ridicat.
(4) La data de 24 ianuarie 2019, Israelul a transmis Comisiei o cerere de export către Uniune de plante altoite aflate în repaus vegetativ, cu rădăcini goale, destinate plantării, cu un diametru maxim de 2,5 cm aparținând speciei Albizia julibrissin Durazzini și de plante altoite aflate în repaus vegetativ, cu rădăcini goale, destinate plantării, cu un diametru maxim de 2,5 cm aparținând speciei Robinia pseudoacacia L. (denumite în continuare „plantele specificate”). Cererea menționată a fost susținută de dosarele tehnice respective.
(5) La 13 ianuarie 2020, Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (denumită în continuare „autoritatea”) a publicat un aviz științific cu privire la evaluarea riscurilor prezentate de plantele Albizia julibrissin din Israel (3). Autoritatea a identificat Aonidiella orientalis, un complex de specii care include Euwallacea fornicatus sensu stricto, Euwallacea fornicatior, Euwallacea whitforiodendrus și Euwallacea kuroshio („Euwallacea fornicatus sensu lato”) și Fusarium euwallaceae drept organisme dăunătoare relevante pentru plantele respective (denumite în continuare „organisme dăunătoare specificate”), a evaluat măsurile de reducere a riscurilor descrise în dosar pentru organismele respective și a estimat, în cazul fiecărui organism dăunător pentru aceste produse, probabilitatea absenței acestuia.
(6) La 2 martie 2020, autoritatea a publicat un aviz științific cu privire la evaluarea riscurilor prezentate de plantele Robinia pseudoacacia din Israel (4). Autoritatea a identificat Euwallacea fornicatus sensu lato și Fusarium euwallaceae drept organisme dăunătoare relevante pentru plantele respective, a evaluat măsurile de reducere a riscurilor descrise în dosar pentru organismele dăunătoare respective și a estimat, în cazul fiecărui organism dăunător pentru aceste produse, probabilitatea absenței acestuia.
(7) În urma acestor avize, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1214 al Comisiei (5) a eliminat plantele specificate din lista plantelor cu risc ridicat din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019.
(8) În plus, pe baza avizelor respective, riscul fitosanitar reprezentat de introducerea în Uniune a plantelor specificate este considerat a fi redus la un nivel acceptabil prin aplicarea unor măsuri de abordare a riscurilor pe care le reprezintă organismele dăunătoare specificate. Prin urmare, trebuie adoptate astfel de măsuri pentru a asigura protecția fitosanitară a teritoriului Uniunii în contextul introducerii plantelor specificate în Uniune.
(9) Euwallacea fornicatus face parte din familia Scolytidae (neeuropeană), care este inclusă în anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 al Comisiei (6) drept grup de organisme dăunătoare de carantină pentru Uniune. În ceea ce privește Euwallacea fornicatus sensu lato, sunt disponibile o evaluare a riscurilor pe care le reprezintă acest dăunător, efectuată de Spania (7), precum și un raport (8) publicat de Organizația Europeană și Mediteraneană pentru Protecția Plantelor (European and Mediterranean Plant Protection Organisation – EPPO), în care sunt propuse măsuri de reducere a riscurilor. Măsurile descrise de Israel în dosar trebuie completate cu măsurile propuse în respectiva evaluare a riscurilor și în respectivul raport. Măsurile adoptate vor putea fi revizuite în lumina informațiilor științifice și tehnice suplimentare.
(10) Aonidiella orientalis și Fusarium euwallaceae nu sunt încă incluse în lista organismelor dăunătoare de carantină pentru Uniune din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 al Comisiei, dar ar putea îndeplini condițiile de includere în listă în urma unei noi evaluări complete a riscurilor. Prin urmare, măsurile pentru aceste două organisme dăunătoare se bazează pe cele descrise de Israel în dosar. În cazul în care se stabilește că respectivele organisme dăunătoare îndeplinesc acele condiții, ele vor fi incluse în lista din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072, iar plantele relevante vor fi incluse în anexa VII la regulamentul respectiv, împreună cu măsurile corespunzătoare, atunci când va fi disponibilă o evaluare completă a riscurilor cu privire la aceste organisme dăunătoare, care va justifica respectivele includeri. Prin urmare, în acel moment prezentul regulament trebuie să fie revizuit în consecință.
(11) Pentru a se conforma obligațiilor Uniunii care decurg din Acordul Organizației Mondiale a Comerțului privind aplicarea măsurilor sanitare și fitosanitare, importul acestor produse trebuie să fie reluat în cel mai scurt timp posibil. Prin urmare, prezentul regulament trebuie să intre în vigoare în a treia zi de la data publicării.
(12) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,