Recitale
(1) Pesta porcină africană este o boală infecțioasă virală care afectează populațiile de porcine deținute și sălbatice și care poate avea un impact mare asupra populațiilor de animale în cauză și asupra profitabilității creșterii porcinelor, cauzând perturbări ale circulației transporturilor acestor animale și ale produselor obținute de la ele, în interiorul Uniunii, precum și ale exporturilor lor către țări terțe.
(2) Regulamentul delegat 2020/687 al Comisiei (2) completează normele privind controlul bolilor listate menționate la articolul 9 alineatul (1) literele (a), (b) și (c) din Regulamentul (UE) 2016/429 și definite ca boli de categoria A, B și C în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/1882 al Comisiei. Mai precis, articolele 21 și 22 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 prevăd anumite măsuri care trebuie luate în cazul confirmării oficiale a unui focar de boală de categoria A la animale deținute, inclusiv pesta porcină africană la porcine deținute. În special, respectivele dispoziții prevăd stabilirea unei zone de restricții, care cuprinde zone de protecție și de supraveghere, precum și interdicții privind circulația animalelor deținute din speciile listate și a produselor de origine animală provenite de la ele.
(3) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 al Comisiei (3) stabilește măsuri speciale de control al pestei porcine africane care trebuie aplicate într-o perioadă limitată de timp de către statele membre menționate, sau ale căror arealuri sunt menționate, în anexele I și II (statele membre în cauză). Regulamentul de punere în aplicare respectiv stabilește norme privind includerea la nivelul Uniunii în anexa I a zonelor de restricții I, II și III ca urmare a apariției unor focare de pestă porcină africană, precum și norme privind includerea la nivelul Uniunii în anexa sa II ca urmare a apariției unui focar de boală respectivă într-un stat membru sau într-o zonă anterior indemne de boală.
(4) De asemenea, în cazul apariției unui focar de pestă porcină africană la porcine deținute dintr-un stat membru, articolul 3 litera (a) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 prevede stabilirea unei zone de restricții de către autoritatea competentă din statul membru respectiv, în conformitate cu articolul 21 alineatul (1) din Regulamentul delegat (UE) 2020/687.
(5) Germania a informat Comisia cu privire la situația pestei porcine africane pe teritoriul ei în acel moment, în urma confirmării unui focar de boală respectivă la porcine deținute din landul Mecklenburg-Vorpommern la 7 iunie 2024 într-o zonă anterior indemnă de boală. În conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687 și cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, Bulgaria a stabilit o zonă de restricții, care a cuprins zone de protecție și de supraveghere, în care se aplicau măsurile generale de control al bolii prevăzute în Regulamentul delegat (UE) 2020/687, pentru a preveni răspândirea în continuare a bolii respective.
(6) Decizia de punere în aplicare (UE) 2024/1695 a Comisiei (4) a fost adoptată ca urmare a informațiilor primite din partea Germaniei cu privire la focarul respectiv apărut la populația de porcine deținute din landul Mecklenburg-Vorpommern din statul membru respectiv.
(7) În plus, zona de restricții stabilită de autoritatea competentă din Germania în landul Mecklenburg-Vorpommern a fost inclusă în partea B din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/1857 al Comisiei (5), iar Decizia de punere în aplicare (UE) 2024/1695 a fost abrogată. Respectiva zonă de restricții s-a aplicat până la 7 septembrie 2024.
(8) Germania a informat Comisia cu privire la situația actuală favorabilă a pestei porcine africane la animalele porcine deținute din zona de restricții din landul Mecklenburg-Vorpommern și la faptul că măsurile vizând zonele de protecție și supraveghere au fost puse în aplicare în mod corespunzător în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687, cu scopul de a preveni răspândirea în continuare a respectivei boli.
(9) Ținând seama de situația actuală favorabilă în ceea ce privește pesta porcină africană la porcinele deținute din landul Mecklenburg-Vorpommern și de măsurile puse în aplicare în mod corespunzător de Germania în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687, în special cele prevăzute la articolele 21 și 22, și în conformitate cu măsurile de atenuare a riscurilor vizând pesta porcină africană prevăzute în Codul OMSA, este oportun să se elimine această zonă din landul Mecklenburg-Vorpommern din partea B a anexei II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 din cauza absenței focarelor de pestă porcină africană la porcine deținute și sălbatice din această zonă de restricții care cuprindea zone de protecție și de supraveghere, în ultimele trei luni.
(10) Arealurile menționate ca zone de restricții I, II și III în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 sunt stabilite pe baza situației epidemiologice a pestei porcine africane în Uniune.
(11) Anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 a fost modificată cel mai recent prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/2491 al Comisiei (6) ca urmare a modificărilor situației epidemiologice a pestei porcine africane la porcine sălbatice în Polonia. De la data adoptării respectivului regulament de punere în aplicare, situația epidemiologică a bolii respective a evoluat în anumite state membre.
(12) Este necesar ca orice modificare a zonelor de restricții I, II și III din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 să fie bazată și pe situația epidemiologică a pestei porcine africane în arealurile afectate de boala respectivă și pe situația epidemiologică generală a pestei porcine africane în statul membru în cauză, pe nivelul de risc de răspândire suplimentară a bolii respective, precum și pe principiile și criteriile științifice pentru definirea geografică a zonelor ca urmare a prezenței pestei porcine africane, astfel cum se prevede în orientările privind pesta porcină africană elaborate de Comisie și de statele membre (7). Este necesar ca aceste modificări să țină seama și de standardele internaționale, cum ar fi Codul sanitar pentru animale terestre (8) al Organizației Mondiale pentru Sănătatea Animalelor (OMSA), precum și de justificările pentru stabilirea zonelor puse la dispoziție de autoritățile competente ale statelor membre în cauză.
(13) După data adoptării Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2024/2491 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2023/594 au apărut noi focare de pestă porcină africană la porcine deținute din Italia și Polonia. În plus, situația epidemiologică a porcinelor deținute, precum și a porcinelor sălbatice s-a îmbunătățit în anumite zone din Ungaria, Italia, Lituania și Suedia.
(14) Ca urmare a apariției respectivelor focare recente de pestă porcină africană la porcine deținute din Italia și Polonia și ținând seama de situația epidemiologică actuală a pestei porcine africane în Uniune, stabilirea zonelor în aceste state membre a fost reevaluată și actualizată în conformitate cu articolele 5 și 7 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594. Articolul 5 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 stabilește norme speciale pentru listarea zonelor de restricții I în cazul apariției unui focar de pestă porcină africană la porcine deținute sau sălbatice dintr-un areal al unui stat membru învecinat cu un areal în care nu a fost confirmat oficial niciun focar de pestă porcină africană. Articolul 7 din regulamentul respectiv stabilește norme speciale pentru listarea zonelor de restricții III sau a zonelor de restricții în cazul apariției unui focar de pestă porcină africană la porcine deținute dintr-un stat membru. În plus, au fost reevaluate și actualizate măsurile de gestionare a riscurilor în vigoare în respectivele state membre. Este necesar ca și aceste modificări să fie reflectate în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594.
(15) Mai mult, în septembrie 2024 a fost observat un focar de pestă porcină africană la porcine deținute din regiunea Piemont din Italia, într-un areal menționat ca zonă de restricții I în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, dar în imediata apropiere a unui areal menționat în prezent ca zonă de restricții III în anexa respectivă. Aceste focare noi de pestă porcină africană apărută la porcine deținute generează un nivel crescut de risc, care trebuie reflectat în anexa respectivă. Pentru a se asigura continuitatea teritorială, în conformitate cu articolul 7 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, este necesar ca acest areal din Italia menționat în prezent ca zonă de restricții I în anexa I la regulamentul de punere în aplicare respectiv și afectat de aceste focare recente de pestă porcină africană să fie inclus de acum ca zonă de restricții III în anexa respectivă, iar limitele actuale ale zonei de restricții I și III să fie redefinite pentru a se ține seama de aceste focare.
(16) De asemenea, în septembrie 2024 a fost observat un focar de pestă porcină africană la porcine deținute în regiunea Piemont din Italia, într-o zonă menționată în prezent ca zonă de restricții III în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, dar situată în imediata apropiere a unei zone menționate în prezent ca zonă de restricții I în anexa respectivă. Acest nou focar de pestă porcină africană apărută la porcine deținute generează un nivel crescut de risc care necesită să fie reflectat în anexa respectivă. În consecință, este necesar ca arealul respectiv din Italia listat în prezent ca zonă de restricții I în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, să fie menționat ca o zonă de restricții III în anexa respectivă, iar limitele actuale ale zonelor de restricții I și III să fie redefinite pentru a se ține seama de focarul respectiv.
(17) În plus, în septembrie 2024 a fost observat un caz de pestă porcină africană la porcine deținute din regiunea Kujawsko-Pomorskie din Polonia, într-o zonă de restricții III menționată în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, dar în imediata apropiere a unei zone menționate în prezent ca zonă de restricții II în anexa respectivă. Acest nou focar de pestă porcină africană apărută la porcine deținute generează un nivel crescut de risc care necesită să fie reflectat în anexa respectivă. În consecință, este necesar ca respectivul areal din Polonia listat în prezent ca zonă de restricții II în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, să fie menționat ca o zonă de restricții III în anexa respectivă, iar limitele actuale ale zonelor de restricții II și III să fie redefinite pentru a se ține seama de cazul respectiv.
(18) Mai mult, în septembrie 2024 a fost observat un focar de pestă porcină africană la porcine deținute din regiunea Zachodniopomorskie din Polonia, într-un areal menționat ca zonă de restricții I în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, dar în imediata apropiere a unor arealuri menționate în prezent ca zone de restricții III și II în anexa respectivă. Acest nou focar de pestă porcină africană apărută la porcine deținute generează un nivel crescut de risc care necesită să fie reflectat în anexa respectivă. Pentru a se asigura continuitatea teritorială, este necesar ca, în conformitate cu articolul 7 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, acest areal din Polonia, care este menționat în prezent în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 ca zonă de restricții I, să fie inclusă ca zonă de restricții III în anexa respectivă, iar limitele actuale ale zonelor de restricții I, II și III să fie redefinite pentru a se ține seama de acest focar.
(19) Pe baza informațiilor și a justificării furnizate de Ungaria și ținând seama de eficacitatea măsurilor de control al pestei porcine africane vizând porcinele sălbatice din anumite zone de restricții II listate în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 care se aplică în Ungaria în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687, în special a celor prevăzute la articolele 64, 65 și 67 din regulamentul respectiv, și în conformitate cu măsurile de atenuare a riscurilor vizând pesta porcină africană prevăzute în Codul OMSA, este necesar ca anumite zone din districtele Jász-Nagykun-Szolnok și Békés din Ungaria, listate în prezent ca zone de restricții II în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, să fie menționate de acum ca zone de restricții I în anexa respectivă, datorită absenței focarelor de pestă porcină africană la porcine deținute și sălbatice din zonele de restricții II respective în ultimele douăsprezece luni și deoarece zonele de restricții I sunt încă vecine cu zonele de restricții II.
(20) În plus, pe baza informațiilor și a justificărilor furnizate de Ungaria și ținând seama de eficacitatea măsurilor de control al pestei porcine africane vizând porcinele sălbatice din anumite zone de restricții I listate în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 și din zonele de restricții la care se învecinează respectivele zone de restricții I, care se aplică în Ungaria în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687, în special cele prevăzute la articolele 64, 65 și 67 din regulamentul respectiv, și în conformitate cu măsurile de atenuare a riscurilor legate de pesta porcină africană prevăzute în Codul OMSA, este necesar ca anumite zone din districtele Jász-Nagykun-Szolnok, Békés și Pest din Ungaria, menționate în prezent ca zone de restricții I în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, să fie de acum eliminate din anexa respectivă din cauza absenței focarelor de pestă porcină africană la porcine deținute și sălbatice din respectivele zone de restricții I, precum și în zonele cu care se învecinează respectivele zone de restricții I, în ultimele douăsprezece luni.
(21) De asemenea, pe baza informațiilor și a justificării furnizate de Italia și ținând seama de eficacitatea măsurilor de control al pestei porcine africane vizând porcinele sălbatice din anumite zone de restricții II listate în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 care se aplică în Italia în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687, în special a celor prevăzute la articolele 64, 65 și 67 din regulamentul respectiv, și în conformitate cu măsurile de atenuare a riscurilor vizând pesta porcină africană prevăzute în Codul OMSA, este necesar ca anumite zone din regiunile Liguria și Piemont din Italia, listate în prezent ca zone de restricții II în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, să fie menționate de acum ca zone de restricții I în anexa respectivă, datorită absenței focarelor de pestă porcină africană la porcine deținute și sălbatice din zonele de restricții II respective în ultimele douăsprezece luni și deoarece aceste zone de restricții I sunt încă vecine cu zonele de restricții II.
(22) În plus, pe baza informațiilor și a justificărilor furnizate de Italia, și ținând seama de eficacitatea măsurilor de control al pestei porcine africane vizând porcinele sălbatice din anumite zone de restricții I menționate în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, care se aplică în Italia în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687, în special a celor prevăzute la articolele 64, 65 și 67, și în conformitate cu măsurile de atenuare a riscurilor vizând pesta porcină africană prevăzute în Codul OMSA, este necesar ca anumite zone din regiunile Liguria și Piemont din Italia, menționate în prezent ca zone de restricții I în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, să fie de acum eliminate din anexa respectivă, datorită absenței focarelor de pestă porcină africană la porcine deținute și sălbatice din respectivele zone de restricții I și din zonele cu care se învecinează respectivele zone de restricții I, în ultimele douăsprezece luni.
(23) De asemenea, pe baza informațiilor și a justificărilor furnizate de Italia și ținând seama de eficacitatea măsurilor de control al pestei porcine africane pentru porcinele deținute din anumite zone de restricții III menționate în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 care se aplică în Italia în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687, în special a celor prevăzute la articolele 22, 25 și 40, și în conformitate cu măsurile de reducere a riscurilor vizând pesta porcină africană prevăzute în Codul OMSA, o zonă din regiunea Calabria din Italia, menționată în prezent ca zonă de restricții III în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, trebuie menționată de acum ca zonă de restricții II în anexa respectivă, din cauza absenței focarelor de pestă porcină africană la porcinele deținute din această zonă de restricții III în ultimele douăsprezece luni, în timp ce boala este încă prezentă la porcine sălbatice. Este necesar ca respectiva zonă de restricții III să fie incluse de acum ca zonă de restricții II în anexa respectivă, ținând seama de situația epidemiologică actuală a pestei porcine africane.
(24) În plus, pe baza informațiilor și a justificărilor furnizate de Italia și ținând seama de eficacitatea măsurilor de control al pestei porcine africane vizând porcinele deținute din zonele de restricții III și I listate în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 care se aplică în Italia în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687, în special cele prevăzute la articolele 22, 25 și 40, și în conformitate cu măsurile de atenuare a riscurilor vizând pesta porcină africană prevăzute în Codul OMSA, este necesar ca anumite zone din regiunea Sardinia din Italia, menționate în prezent ca zone de restricții III și I în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, să fie de acum eliminate din anexa respectivă din cauza absenței focarelor de pestă porcină africană la porcine deținute și sălbatice din respectivele zone de restricții III și I, precum și în zonele cu care se învecinează respectivele zone de restricții III și I, în ultimele douăsprezece luni.
(25) În plus, pe baza informațiilor și a justificărilor furnizate de Lituania și ținând seama de eficacitatea măsurilor de control al pestei porcine africane pentru porcinele deținute dintr-o anumită zonă de restricții III menționată în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 care se aplică în Germania în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687, în special a celor prevăzute la articolele 22, 25 și 40, și în conformitate cu măsurile de reducere a riscurilor vizând pesta porcină africană prevăzute în Codul OMSA, o zonă din districtul Marijampolė din Lituania, menționată în prezent ca zonă de restricții III în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, trebuie menționată de acum ca zonă de restricții II în anexa respectivă, din cauza absenței focarelor de pestă porcină africană la porcinele deținute din această zonă de restricții III în ultimele douăsprezece luni, în timp ce boala este încă prezentă la porcine sălbatice. Este necesar ca respectiva zonă de restricții III să fie inclusă de acum ca zonă de restricții II în anexa respectivă, ținând seama de situația epidemiologică actuală a pestei porcine africane.
(26) În cele din urmă, pe baza informațiilor și a justificărilor furnizate de Suedia și ținând seama de eficacitatea măsurilor de control al pestei porcine africane vizând porcinele sălbatice din anumite zone de restricții II și I enumerate în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 care se aplică în Suedia în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687, în special cele prevăzute la articolele 64, 65 și 67, și în conformitate cu măsurile de atenuare a riscurilor vizând pesta porcină africană prevăzute în Codul OMSA, este necesar ca anumite zone din districtul Västmanland din Suedia, menționate în prezent ca zone de restricții II și I în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, să fie de acum eliminate din anexa respectivă din cauza absenței focarelor de pestă porcină africană la porcine deținute și sălbatice din respectivele zone de restricții II și I și în zonele cu care se învecinează respectivele zone de restricții II și I, în ultimele douăsprezece luni.
(27) Pentru a se ține seama de recentele evoluții ale situației epidemiologice a pestei porcine africane în Uniune și pentru a combate într-un mod proactiv riscurile asociate răspândirii bolii respective, este necesar să fie delimitate noi zone de restricții, având o suprafață suficientă, în Ungaria, Italia, Lituania și Polonia, care să fie menționate ca zone de restricții I și III în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, precum și să fie eliminate anumite părți din zonele de restricții I și III, pentru Ungaria, Italia, Lituania și Polonia, din anexa I la regulamentul respectiv. În plus, este necesar ca zona de restricții care cuprindea zone de protecție și de supraveghere să fie eliminată din partea B a anexei II la regulamentul respectiv pentru Germania.
(28) Întrucât situația pestei porcine africane este foarte dinamică în Uniune, la delimitarea respectivelor noi zone de restricții s-a ținut seama de situația epidemiologică din zonele înconjurătoare.
(29) Având în vedere caracterul urgent al situației epidemiologice din Uniune în ceea ce privește răspândirea pestei porcine africane, este important ca modificările anexei I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 efectuate prin prezentul regulament să intre în vigoare cât mai curând posibil.
(30) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,