Recitale
(1) Pesta porcină africană este o boală infecțioasă virală care afectează populațiile de porcine deținute și sălbatice și care poate avea un impact mare asupra populațiilor de animale în cauză și asupra profitabilității creșterii porcinelor, cauzând perturbări ale circulației transporturilor acestor animale și ale produselor obținute de la ele, în interiorul Uniunii, precum și ale exporturilor lor către țări terțe.
(2) Regulamentul delegat 2020/687 al Comisiei (2) completează normele privind controlul bolilor listate menționate la articolul 9 alineatul (1) literele (a), (b) și (c) din Regulamentul (UE) 2016/429 și definite ca boli de categoria A, B și C în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/1882 al Comisiei (3). Mai precis, articolele 21 și 22 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 prevăd anumite măsuri care trebuie luate în cazul confirmării oficiale a unui focar de boală de categoria A la animale deținute, inclusiv pesta porcină africană la porcine deținute. În special, respectivele dispoziții prevăd stabilirea unei zone de restricții, care cuprinde zone de protecție și de supraveghere, precum și interdicții privind circulația animalelor deținute din speciile listate și a produselor de origine animală provenite de la ele.
(3) În plus, articolele 63 – 66 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 prevăd anumite măsuri care trebuie luate în cazul confirmării oficiale a unui focar de boală de categoria A la animale sălbatice, inclusiv pesta porcină africană la porcine sălbatice. Mai concret, respectivele dispoziții prevăd stabilirea unei zone infectate și a unor interdicții privind circulația animalelor sălbatice din speciile listate și a produselor de origine animală provenite de la ele.
(4) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 al Comisiei (4) stabilește măsuri speciale de control al pestei porcine africane care trebuie aplicate într-o perioadă limitată de timp de către statele membre menționate, sau ale căror zone sunt menționate, în anexele I și II (statele membre în cauză). Regulamentul de punere în aplicare respectiv stabilește norme privind includerea la nivelul Uniunii în anexa I a zonelor de restricții I, II și III ca urmare a apariției unor focare de pestă porcină africană, precum și norme privind includerea la nivelul Uniunii în anexa sa II, ca urmare a apariției unui focar de boală respectivă într-un stat membru sau într-o zonă anterior indemne de boală.
(5) În plus, în cazul apariției unui focar de pestă porcină africană la porcine deținute dintr-un stat membru, articolul 3 litera (a) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 prevede stabilirea unei zone de restricții de către autoritatea competentă din statul membru respectiv, în conformitate cu articolul 21 alineatul (1) din Regulamentul delegat (UE) 2020/687.
(6) Germania a informat Comisia cu privire la situația actuală a pestei porcine africane pe teritoriul ei, în urma confirmării unui focar de boală respectivă la porcine deținute din landul Mecklenburg-Vorpommern la 7 iunie 2024 într-o zonă anterior indemnă de boală. În conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687 și cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, Germania a stabilit o zonă de restricții, care cuprinde zone de protecție și de supraveghere, în care se aplică măsurile generale de control al bolii prevăzute în Regulamentul delegat (UE) 2020/687, pentru a preveni răspândirea în continuare a bolii respective.
(7) Decizia de punere în aplicare (UE) 2024/1695 a Comisiei (5) a fost adoptată ca urmare a informațiilor primite din partea Germaniei cu privire la focarul respectiv apărut la populația de porcine deținute din landul Mecklenburg-Vorpommern din statul membru respectiv. Ea prevede, printre altele, că Germania trebuie să asigure aplicarea măsurilor prevăzute la articolul 21 alineatul (1) din Regulamentul delegat (UE) 2020/687. Decizia de punere în aplicare (UE) 2024/1695 se aplică până la 7 septembrie 2024.
(8) În cazul unui prim și singur focar de pestă porcină africană apărut la porcine deținute dintr-un stat membru sau zonă anterior indemne de boala respectivă în ceea ce privește speciile respective, articolul 7 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 prevede includerea zonei respective ca zonă de restricții, care cuprinde zone de protecție și de supraveghere, în partea B din anexa II la regulamentul de punere în aplicare respectiv. În consecință, este necesar ca zona de restricții stabilită de autoritatea competentă din Germania în landul Mecklenburg-Vorpommern din Germania să fie menționată în partea B din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, iar Decizia de punere în aplicare (UE) 2024/1695 să fie abrogată.
(9) În plus, în cazul apariției unui focar de pestă porcină africană la porcine sălbatice dintr-un stat membru, articolul 3 litera (b) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 prevede stabilirea de către autoritatea competentă din statul membru respectiv a unei zone infectate, în conformitate cu articolul 63 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687.
(10) Germania a informat Comisia cu privire la situația actuală a pestei porcine africane pe teritoriul ei, în urma confirmării unui focar de boală respectivă la porcine sălbatice din landul Hesse, la 16 iunie 2024, într-o zonă anterior indemnă de boala respectivă. În consecință, autoritatea competentă din respectivul stat membru a stabilit o zonă infectată, în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687 și cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594.
(11) Decizia de punere în aplicare (UE) 2024/1790 a Comisiei (6) a fost adoptată ca urmare a informațiilor primite din partea Germaniei cu privire la focarul respectiv apărut la populația de porcine sălbatice din landul Hesse al statului membru respectiv. Ea prevede, printre altele, că Germania trebuie să aplice, printre altele, măsurile prevăzute la articolele 63 – 66 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687. Decizia de punere în aplicare (UE) 2024/1790 se aplică până la 16 septembrie 2024.
(12) În cazul apariției unui prim focar de pestă porcină africană la porcine sălbatice dintr-un stat membru sau dintr-o zonă anterior indemne de boală, articolul 6 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 prevede listarea zonei respective ca zonă infectată în partea A din anexa II la regulamentul de punere în aplicare respectiv. În consecință, este necesar ca zona infectată stabilită de autoritatea competentă din Germania în landul Hesse din Germania să fie menționată în partea A din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, iar Decizia de punere în aplicare (UE) 2024/1790 să fie abrogată.
(13) În plus, situația epidemiologică a pestei porcine africane s-a îmbunătățit în Bulgaria în ceea ce privește porcinele deținute, datorită măsurilor de control al bolii aplicate de acest stat membru în conformitate cu legislația Uniunii.
(14) Bulgaria a informat Comisia cu privire la situația actuală a pestei porcine africane pe teritoriul ei în urma confirmării unui focar de boală respectivă la porcine deținute din regiunea Plovdiv, la 22 martie 2024, într-o zonă anterior indemnă de boală. În conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687 și cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, Bulgaria a stabilit o zonă de restricții, care a cuprins zone de protecție și de supraveghere, în care se aplicau măsurile generale de control al bolii prevăzute în Regulamentul delegat (UE) 2020/687, pentru a preveni răspândirea în continuare a bolii respective.
(15) Decizia de punere în aplicare (UE) 2024/1039 a Comisiei (7) a fost adoptată ca urmare a informațiilor primite din partea Bulgariei cu privire la focarul respectiv apărut la porcine deținute din districtul Plovdiv al statului membru respectiv.
(16) În plus, zona de restricții stabilită de autoritatea competentă din Bulgaria în districtul Plovdiv a fost inclusă în partea B din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 (8), iar Decizia de punere în aplicare (UE) 2024/1039 a fost abrogată. Respectiva zonă de restricții s-a aplicat până la 25 iunie 2024.
(17) Bulgaria a informat Comisia cu privire la situația actuală favorabilă a pestei porcine africane la porcinele deținute din zona de restricții din districtul Plovdiv, în timp ce boala este încă prezentă la mistreți, și că măsurile pentru zonele de protecție și de supraveghere au fost puse în aplicare în mod corespunzător în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687, pentru a preveni răspândirea suplimentară a bolii respective.
(18) Având în vedere situația actuală favorabilă a pestei porcine africane la porcinele deținute din districtul Plovdiv, în timp ce boala este încă prezentă la mistreți, precum și măsurile puse în aplicare în mod corespunzător de Bulgaria și pentru a preveni orice perturbare inutilă a comerțului, este adecvat să se delisteze zonele respective din districtul Plovdiv din partea B a anexei II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 și să se listeze zonele respective ca zone de restricții II în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare respectiv.
(19) Zonele menționate ca zone de restricții I, II și III în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 sunt stabilite pe baza situației epidemiologice a pestei porcine africane în Uniune.
(20) Anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 a fost modificată cel mai recent prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/1661 al Comisiei (9) ca urmare a modificărilor situației epidemiologice a pestei porcine africane în Cehia și Polonia. De la data adoptării respectivului regulament de punere în aplicare, situația epidemiologică a bolii respective a evoluat în anumite state membre.
(21) Este necesar ca orice modificare a zonelor de restricții I, II și III din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 să fie bazată și pe situația epidemiologică a pestei porcine africane în zonele afectate de boala respectivă și pe situația epidemiologică generală a pestei porcine africane în statul membru în cauză, pe nivelul de risc de răspândire suplimentară a bolii respective, precum și pe principiile și criteriile științifice pentru definirea geografică a zonelor ca urmare a prezenței pestei porcine africane, astfel cum se prevede în orientările privind pesta porcină africană elaborate de Comisie și de statele membre (10). Este necesar ca aceste modificări să țină seama și de standardele internaționale, cum ar fi Codul sanitar pentru animale terestre (11) al Organizației Mondiale pentru Sănătatea Animalelor (OMSA), precum și de justificările pentru stabilirea zonelor, puse la dispoziție de autoritățile competente ale statelor membre în cauză.
(22) De la data adoptării Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2024/1661 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2023/594, au apărut noi focare de pestă porcină africană la porcine sălbatice din Italia, Polonia și Slovacia, precum și noi focare de pestă porcină africană la porcine deținute din Grecia, Letonia, Lituania și Polonia.
(23) Ca urmare a apariției respectivelor focare recente de pestă porcină africană la porcine sălbatice și deținute din Grecia, Italia, Letonia, Lituania, Polonia și Slovacia și ținând seama de situația epidemiologică actuală în ceea ce privește pesta porcină africană în Uniune, stabilirea zonelor în statele membre respective a fost reevaluată și actualizată în conformitate cu articolele 5, 6 și 7 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594. Articolul 5 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 stabilește norme speciale pentru listarea zonelor de restricții I în cazul apariției unui focar de pestă porcină africană la porcine deținute sau sălbatice dintr-o zonă a unui stat membru învecinată cu o zonă în care nu a fost confirmat oficial niciun focar de pestă porcină africană. Articolul 6 din regulamentul respectiv stabilește norme speciale pentru listarea zonelor de restricții II sau a zonelor infectate în cazul apariției unui focar de pestă porcină africană la porcine sălbatice dintr-un stat membru. Articolul 7 din regulamentul respectiv stabilește norme speciale pentru listarea zonelor de restricții III sau a zonelor de restricții în cazul apariției unui focar de pestă porcină africană la porcine deținute dintr-un stat membru. În plus, au fost reevaluate și actualizate măsurile de gestionare a riscurilor în vigoare în respectivele state membre. Este necesar ca și aceste modificări să fie reflectate în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594.
(24) În iunie 2024 au fost observate două focare de pestă porcină africană la porcine deținute din regiunea Macedonia și Tracia din Grecia, într-o zonă menționată în prezent ca zonă de restricții III în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, situată în imediata apropiere a unei zone menționată în prezent ca zonă de restricții I în anexa respectivă. Respectivele focare noi de pestă porcină africană apărută la porcine deținute generează un nivel crescut de risc, care necesită să fie reflectat în anexa respectivă. În consecință, este necesar ca această zonă din Grecia, menționată în prezent ca zonă de restricții I în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, aflată în imediata apropiere a zonei menționate ca zone de restricții III, afectată de aceste focare recente, să fie menționată ca zonă de restricții III în anexa respectivă. Limitele actuale ale zonei de restricții I trebuie să fie redefinite pentru a se ține seama de focarele respective.
(25) De asemenea, în iunie 2024 au fost observate mai multe focare de pestă porcină africană la porcine sălbatice din regiunea Campania din Italia, într-o zonă menționată în prezent ca zonă de restricții II în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, situată în imediata apropiere a unei zone menționate în prezent ca zonă de restricții I în anexa respectivă. Respectivele noi focare de pestă porcină africană apărută la porcine sălbatice generează un nivel crescut de risc, care necesită să fie reflectat în anexa respectivă. În consecință, este necesar ca această zonă din Italia menționată în prezent ca zonă de restricții I în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, aflată în imediata apropiere a zonei menționate ca zonă de restricții II afectată de aceste focare recente, să fie inclusă ca zonă de restricții II în anexa respectivă, iar limitele actuale ale zonei de restricții I să fie redefinită pentru a se ține seama de focarele respective.
(26) În plus, în iunie 2024, a fost observat un focar de pestă porcină africană la porcine deținute din districtul Panevežys din Lituania, într-o zonă menționată în prezent ca zonă de restricții II în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594. Acest nou focar de pestă porcină africană apărută la porcine deținute constituie un nivel crescut de risc care necesită să fie reflectat în anexa respectivă. În consecință, este necesar ca zona respectivă din Lituania menționată în prezent ca zonă de restricții II în anexa respectivă, afectată de acest focar recent de pestă porcină africană, să fie inclusă de acum ca zonă de restricții III în anexa respectivă, în loc de zonă de restricții II. Limitele actuale ale zonei de restricții I trebuie să fie redefinite pentru a se ține seama de focarele respective.
(27) Mai mult, în iunie 2024 au fost observate mai multe focare de pestă porcină africană la porcine deținute din regiunile Lubelskie, Warmińsko-Mazurskie, Wielkopolskie și Zachodniopomorskie din Polonia, în zone menționate în prezent ca zone de restricții II în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594. Respectivele focare noi de pestă porcină africană apărută la porcine deținute generează un nivel crescut de risc, care necesită să fie reflectat în anexa respectivă. În consecință, este necesar ca respectivele zone din Polonia, menționate în prezent ca zone de restricții II în anexa respectivă, afectată de respectivele focare recente de pestă porcină africană, să fie incluse de acum ca zone de restricții III în anexa respectivă, în loc de zonă de restricții II. Limitele actuale ale zonei de restricții I trebuie să fie redefinite pentru a se ține seama de focarele respective.
(28) De asemenea, în iunie 2024 a fost observat un caz de pestă porcină africană la un porc sălbatic din regiunea Kujawsko-Pomorskie din Polonia, într-o zonă care nu este menționată în prezent în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, ci în imediata apropiere a zonelor menționate ca zone de restricții I și II în anexa I la regulamentul de punere în aplicare respectiv. Pentru a se asigura continuitatea teritorială, în conformitate cu articolul 6 alineatul (2) din regulamentul de punere în aplicare respectiv, este necesar ca această zonă din Polonia, care nu este listată în prezent, dar este afectată de acest caz recent de pestă porcină africană, să fie inclusă de acum ca zonă de restricții II în anexa respectivă, iar limitele actuale ale zonei de restricții I să fie redefinite pentru a se ține seama de acest caz.
(29) În plus, în iunie 2024 au fost observate mai multe focare de pestă porcină africană la porcine sălbatice din regiunile Kujawsko-Pomorskie și Dolnośląskie din Polonia, în zone menționate în prezent ca zone de restricții II în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, situate în imediata apropiere a zonelor menționate în prezent ca zone de restricții I în anexa respectivă. Respectivele noi focare de pestă porcină africană apărută la porcine sălbatice generează un nivel crescut de risc, care necesită să fie reflectat în anexa respectivă. În consecință, este necesar ca zonele respective din Polonia, menționate în prezent ca zone de restricții I în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, aflate în imediata apropiere a zonelor menționate ca zone de restricții II, afectate de aceste focare recente, să fie menționate ca zone de restricții II în anexa respectivă, iar limitele actuale ale zonelor de restricții I să fie redefinite pentru a se ține seama de focarele respective.
(30) Mai mult, în mai și iunie 2024 au fost observate mai multe focare de pestă porcină africană la porcine sălbatice în regiunile Banskobystrický și Nitriansky din Slovacia, în zone menționate în prezent ca zone de restricții II în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, situate în imediata apropiere a zonelor menționate în prezent ca zone de restricții I în anexa respectivă. Respectivele noi focare de pestă porcină africană apărută la porcine sălbatice generează un nivel crescut de risc, care necesită să fie reflectat în anexa respectivă. În consecință, este necesar ca zonele respective din Slovacia, menționate în prezent ca zone de restricții I în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, aflate în imediata apropiere a zonelor menționate ca zone de restricții II, afectate de aceste focare recente, să fie menționate ca zone de restricții II în anexa respectivă, iar limitele actuale ale zonelor de restricții I să fie redefinite pentru a se ține seama de focarele respective.
(31) În final, în iunie 2024, a fost observat un focar de pestă porcină africană la porcine deținute din districtul Valmieras din Letonia, într-o zonă menționată în prezent ca zonă de restricții II în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594. Acest nou focar de pestă porcină africană apărută la porcine deținute constituie un nivel crescut de risc care necesită să fie reflectat în anexa respectivă. În consecință, este necesar ca zona respectivă din Letonia menționată în prezent ca zonă de restricții II în anexa respectivă, afectată de acest focar recent de pestă porcină africană, să fie inclusă de acum ca zonă de restricții III în anexa respectivă, în loc de zonă de restricții II. Limitele actuale ale zonei de restricții I trebuie să fie redefinite pentru a se ține seama de focarele respective.
(32) Pentru a ține seama de recentele evoluții ale situației epidemiologice a pestei porcine africane în Uniune și pentru a combate într-un mod proactiv riscurile asociate răspândirii bolii respective, este necesar să fie delimitate noi zone de restricții, având o suprafață suficientă, în Bulgaria, Grecia, Italia, Letonia, Lituania, Polonia și Slovacia, care să fie menționate ca zone de restricții I, II și III în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594.
(33) De asemenea, este necesar ca zona de restricții stabilită de autoritatea competentă din Germania în landul Mecklenburg-Vorpommern din Germania să fie inclusă în partea B din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594. Este necesar ca zona infectată stabilită de autoritatea competentă din Germania în landul Hessen din Germania să fie listată în partea A din anexa II, iar zonele din districtul Plovdiv din Bulgaria să fie eliminate din partea B din anexa II și să fie menționate ca zone de restricții II în anexa I la regulamentul de punere în aplicare respectiv.
(34) Întrucât situația pestei porcine africane este foarte dinamică în Uniune, la delimitarea respectivelor noi zone de restricții s-a ținut seama de situația epidemiologică din zonele înconjurătoare.
(35) Având în vedere caracterul urgent al situației epidemiologice din Uniune în ceea ce privește răspândirea pestei porcine africane, este important ca modificările anexelor I și II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 efectuate prin prezentul regulament să intre în vigoare cât mai curând posibil.
(36) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,