Regulament 2024/2473 · CELEX 32024R2473

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/2473 al Comisiei din 19 septembrie 2024 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) 2024/573 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește înregistrarea pe portalul privind gazele fluorurate și de abrogare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2019/661 al Comisiei

Data act: 19.09.2024
Intrare in vigoare: 10.10.2024
Jurnalul Oficial UE: oj:L_202402473
Status: In vigoare

autorizație de vânzare certificatele de emisii ale UE export (UE) fluorină gaz generator de efect de seră import (UE) informație comercială inspecție vamală schimb de informații sistem de informații

Recitale

(1) Regulamentul (UE) 2024/573 prevede un sistem electronic pentru gestionarea sistemului de cote, cerințele de acordare a licențelor pentru importuri și exporturi, precum și obligațiile de raportare privind gazele fluorurate cu efect de seră („portalul privind gazele fluorurate cu efect de seră”).

(2) Pentru a asigura buna funcționare a portalului privind gazele fluorurate și punerea în aplicare a controalelor vamale și de supraveghere a pieței necesare, este important să se specifice cerințele pentru întreprinderile care trebuie să aibă o înregistrare valabilă pe portal înainte de a desfășura anumite activități. Comisia ar trebui să poată solicita informații suplimentare de la întreprinderi pentru a asigura exactitatea și exhaustivitatea informațiilor incluse pe portalul privind gazele fluorurate.

(3) Pentru a asigura punerea în aplicare eficace a cotelor și a sistemului de acordare a licențelor, pentru a evita denaturarea sistemului de cote și pentru a preveni eludarea și abuzurile în ceea ce privește normele aplicabile, întreprinderile ar trebui să aibă obligația de a furniza anumite informații, inclusiv informații privind localizarea, activitățile comerciale și statutul lor juridic și financiar.

(4) În conformitate cu Regulamentul (UE) 2024/573, portalul privind gazele fluorurate trebuie să fie interconectat cu mediul aferent ghișeului unic al UE pentru vămi prin intermediul Sistemului de schimb de certificate în cadrul ghișeului unic al UE pentru vămi (EU CSW-CERTEX). Prin urmare, întreprinderile ar trebui să furnizeze anumite informații pentru a permite efectuarea controalelor vamale prevăzute în regulamentul respectiv.

(5) Întreprinderile stabilite în afara Uniunii, care solicită alocări de cote, utilizează sau transferă cote sau autorizează utilizarea cotelor de către alte întreprinderi sau primesc astfel de autorizații pentru uz propriu sau pentru delegarea către alte întreprinderi înregistrate, au obligația, în temeiul Regulamentului (UE) 2024/573, de a numi un reprezentant unic stabilit în Uniune și ar trebui să aibă obligația de a furniza anumite informații cu privire la reprezentantul unic.

(6) Având în vedere caracteristicile diferite ale activităților lor, auditorii care verifică rapoartele prezentate de întreprinderi în conformitate cu articolul 19 alineatul (3) și cu articolul 26 alineatul (8) din Regulamentul (UE) 2024/573 ar trebui să aibă obligația de a furniza informații specifice în scopul înregistrării pe portalul privind gazele fluorurate.

(7) Pentru a permite buna funcționare a portalului privind gazele fluorurate, efectuarea controalelor, precum și punerea corectă în aplicare a sistemului de cote, întreprinderile ar trebui să se asigure că informațiile pe care le furnizează sunt complete, exacte și actualizate.

(8) Având în vedere legislațiile și normele naționale care reglementează înființarea și funcționarea întreprinderilor, Comisia are nevoie de asistență din partea statelor membre pentru a evalua exhaustivitatea și exactitatea informațiilor furnizate de întreprinderi în scopul înregistrării pe portalul privind gazele fluorurate. Prin urmare, statele membre ar trebui să aibă obligația de a coopera și de a face schimb de informații cu Comisia în acest scop.

(9) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/661 al Comisiei (2) stabilește normele care asigură buna funcționare a registrului electronic al cotelor pentru introducerea pe piață a hidrofluorocarburilor, instituit în temeiul Regulamentului (UE) nr. 517/2014 al Parlamentului European și al Consiliului (3). Întrucât Regulamentul (UE) 2024/573 a înlocuit Regulamentul (UE) nr. 517/2014, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/661 ar trebui, de asemenea, înlocuit.

(10) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru gazele fluorurate cu efect de seră,

Articolul 1

Definiții

În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții: (a) „beneficiar real” înseamnă beneficiarul real astfel cum este definit la articolul 3 punctul 6 din Directiva (UE) 2015/849 a Parlamentului European și a Consiliului (4); (b) „adresă fizică” înseamnă adresa fizică a sediului permanent, astfel cum este definită la articolul 5 punctul 32 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (5).

Articolul 2

Cerințe de informare pentru înregistrarea pe portalul privind gazele fluorurate

(1) Întreprinderile stabilite în Uniune, altele decât auditorii independenți menționați la articolul 19 alineatul (3) și la articolul 26 alineatul (8) din Regulamentul (UE) 2024/573, furnizează Comisiei următoarele informații în scopul înregistrării în sistemul electronic în vederea gestionării sistemului de cote, a cerințelor de acordare a licențelor pentru importuri și exporturi și a obligațiilor de raportare cu privire la gazele fluorurate cu efect de seră („portalul privind gazele fluorurate”): (a) denumirea și forma juridică a întreprinderii, astfel cum figurează în documentele oficiale relevante, în conformitate cu legislația și practicile naționale; (b) adresa fizică a întreprinderii, inclusiv numele străzii și numărul clădirii, codul poștal, numele orașului și al țării, astfel cum sunt indicate în baza de date privind impozitarea și uniunea vamală (VIES) și în baza de date privind înregistrarea și identificarea operatorilor economici (EORI); (c) numărul de telefon al întreprinderii, inclusiv codul de apelare internațional; (d) numărul TVA al întreprinderii; (e) numărul EORI al întreprinderii, dacă este cazul; (f) numele persoanei de contact care îndeplinește următoarele condiții și adresa sa de e-mail individuală utilizată în scopuri profesionale, care conține, dacă este cazul, o legătură clară cu numele întreprinderii: (i) persoana este fie un beneficiar real al întreprinderii, fie un angajat al acesteia; (ii) persoana este autorizată să își îndeplinească toate obligațiile și să desfășoare toate activitățile relevante privind portalul privind gazele fluorurate, în numele întreprinderii, într-un mod care să implice că acestea devin obligatorii din punct de vedere juridic pentru întreprindere; (g) o descriere a activităților economice ale întreprinderii; (h) o confirmare scrisă a intenției întreprinderii de a se înscrie în portalul privind gazele fluorurate, datată și semnată de către un beneficiar real sau un angajat al întreprinderii care este autorizat să facă declarații obligatorii din punct de vedere juridic în numele întreprinderii; (i) coordonatele contului bancar al întreprinderii din Uniune care este utilizat de întreprindere pentru activitățile sale comerciale, validate fie printr-un document ștampilat, datat și semnat de un reprezentant bancar, fie printr-un extras de cont oficial original referitor la contul bancar respectiv din Uniune, datat în ultimele 3 luni. (2) Întreprinderile stabilite în afara Uniunii care au mandatat un reprezentant unic, astfel cum se menționează la articolul 18 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2024/573, furnizează Comisiei următoarele informații în scopul înregistrării în portalul privind gazele fluorurate: (a) denumirea și forma juridică a întreprinderii și a reprezentantului unic, astfel cum acestea figurează în documentele oficiale relevante, în conformitate cu legislația și practicile naționale, precum și un document oficial pe care figurează denumirea și forma juridică, împreună cu o traducere autorizată a documentului respectiv în limba engleză; traducerea autorizată este datată și include numele, ștampila, semnătura traducătorului și o declarație conform căreia traducerea este corectă și completă; (b) adresa fizică a întreprinderii și a reprezentantului unic, inclusiv numele străzii și numărul clădirii, codul poștal, numele orașului și al țării; (c) numărul de telefon al întreprinderii și al reprezentantului unic, inclusiv codul internațional de apelare; (d) codul de înregistrare în scopuri de TVA al reprezentantului unic; (e) coordonatele contului bancar al reprezentantului unic din Uniune care este utilizat de reprezentantul unic pentru activitățile sale comerciale, validate fie printr-un document ștampilat, datat și semnat de un reprezentant bancar, fie printr-un extras de cont oficial original referitor la contul bancar respectiv, datat în ultimele 3 luni; (f) numele persoanei de contact a reprezentantului unic care îndeplinește următoarele condiții, precum și adresa sa de e-mail individuală utilizată în scopuri profesionale, care conține, dacă este cazul, o legătură clară cu numele întreprinderii: (i) persoana este fie un beneficiar real al întreprinderii, fie un angajat al acesteia; (ii) persoana este autorizată să își îndeplinească toate obligațiile și să desfășoare toate activitățile relevante legate de portalul privind gazele fluorurate, în numele întreprinderii și al reprezentantului unic, într-un mod care să implice că acestea devin obligatorii din punct de vedere juridic atât pentru întreprindere, cât și pentru reprezentantul unic; (g) o adresă de e-mail a reprezentantului unic; (h) o descriere a activităților economice ale întreprinderii; (i) o confirmare scrisă a intenției întreprinderii de a se înscrie în portalul privind gazele fluorurate, datată și semnată de către un beneficiar real sau un angajat al întreprinderii care este autorizat să facă declarații obligatorii din punct de vedere juridic în numele întreprinderii și de către un beneficiar real sau un angajat al reprezentantului unic care este autorizat să facă declarații obligatorii din punct de vedere juridic în numele reprezentantului unic; (j) numărul EORI al întreprinderii, dacă este cazul. (3) Auditorii independenți menționați la articolul 19 alineatul (3) și la articolul 26 alineatul (8) din Regulamentul (UE) 2024/573, furnizează Comisiei următoarele informații în scopul înregistrării în portalul privind gazele fluorurate: (a) denumirea și forma juridică, astfel cum figurează în documentele oficiale relevante, în conformitate cu legislația și practicile naționale; (b) numele auditorului (auditorilor) care semnează raportul de verificare și o adresă de e-mail individuală utilizată în scopuri profesionale exclusiv de către persoana respectivă; (c) adresa completă, inclusiv numele străzii și numărul clădirii, codul poștal, numele orașului și al țării; (d) numărul de telefon, inclusiv prefixul internațional; (e) numele unei persoane de contact și o adresă de e-mail individuală utilizată în scopuri profesionale exclusiv de către persoana respectivă; (f) documente care dovedesc acreditarea auditorului, astfel cum se prevede la articolul 19 alineatul (3) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) 2024/573; (g) lista statelor membre în care auditorul este autorizat să efectueze auditul menționat la articolul 19 alineatul (3) primul paragraf sau la articolul 26 alineatul (8) primul paragraf din Regulamentul (UE) 2024/573, după caz, precum și limbile în care acesta este autorizat să efectueze auditul respectiv. (4) Pentru a fi eligibili pentru depunerea unei declarații în temeiul articolului 17 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2024/573, importatorii și producătorii care nu sunt înregistrați pe portalul privind gazele fluorurate trebuie să depună o cerere de înregistrare până la data de 1 februarie a aceluiași an în care va fi depusă declarația.

Articolul 3

Cerințe de informații suplimentare pentru înregistrarea pe portalul privind gazele fluorurate

(1) Comisia poate solicita unei întreprinderi să furnizeze informații cu privire la identitatea beneficiarilor reali ai întreprinderii și, după caz, a reprezentantului unic al întreprinderii, inclusiv informații privind tipul de proprietate efectivă, precum și tipul și nivelul controlului pe care fiecare astfel de beneficiar are dreptul să îl exercite. (2) În cazul în care acest lucru este justificat în urma unei evaluări preliminare a informațiilor furnizate în temeiul articolului 2 și, dacă este cazul, în temeiul alineatului (1) din prezentul articol, Comisia poate solicita întreprinderii să furnizeze următoarele informații: (a) informații suplimentare sau documente justificative care să demonstreze exactitatea și exhaustivitatea informațiilor furnizate în temeiul articolului 2 sau, după caz, al alineatului (1) din prezentul articol, fie pentru întreprindere, fie pentru reprezentantul unic al întreprinderii; (b) planul de afaceri al întreprinderii pentru activitățile viitoare și o prezentare generală a activităților economice anterioare; (c) un document care să ateste structura de conducere a întreprinderii; (d) informații privind statutul juridic sau financiar al întreprinderii sau al beneficiarului real al reprezentantului unic; (e) informații privind orice legături, cum ar fi legăturile juridice, economice sau fiscale, cu alte întreprinderi, sau beneficiarii reali ai altor întreprinderi, care au depus o cerere de înregistrare sau sunt deja înregistrate în portalul privind gazele fluorurate; (f) orice informații sau dovezi justificative conform cărora importatorul sau producătorul are experiență în activitățile comerciale de produse chimice sau în întreținerea echipamentelor de refrigerare, de climatizare, a pompelor de căldură sau a echipamentelor de protecție împotriva incendiilor timp de 3 ani consecutivi; (g) orice informații sau dovezi justificative care demonstrează exactitatea adresei fizice deja furnizate; (h) orice informații suplimentare sau dovezi justificative care demonstrează exactitatea informațiilor deja furnizate. (3) Comisia poate solicita, după caz, ca orice informație suplimentară sau document justificativ solicitat în conformitate cu alineatul (2) întreprinderilor care au mandatat un reprezentant unic să fie însoțit de o traducere legalizată în limba engleză. (4) Întreprinderile transmit toate informațiile sau dovezile solicitate în temeiul prezentului articol în termen de 10 zile lucrătoare de la data cererii sau într-un termen mai îndelungat care ar putea fi convenit de Comisie în urma unei cereri justificate în mod corespunzător din partea întreprinderii privind o prelungire.

Articolul 4

Obligația de actualizare a informațiilor

Întreprinderile înregistrate pe portalul privind gazele fluorurate se asigură că informațiile furnizate de acestea sau în numele lor în temeiul prezentului regulament sunt actualizate și furnizează Comisiei informațiile actualizate de îndată ce aceste informații se schimbă sau nu mai sunt complete sau exacte.

Articolul 5

Refuzul, suspendarea și anularea înregistrărilor

(1) Comisia poate refuza validarea unei înregistrări a unei întreprinderi pe portalul privind gazele fluorurate sau poate suspenda înregistrarea unei întreprinderi în oricare dintre următoarele cazuri: (a) dacă nu sunt respectate cerințele prezentului regulament sau ale Regulamentului (UE) 2024/573 în ceea ce privește întreprinderea respectivă; (b) dacă informațiile sau dovezile furnizate în temeiul prezentului regulament de către întreprindere sau în numele acesteia sunt inexacte sau incomplete; (c) dacă au fost furnizate informații false în mod deliberat. Pe lângă circumstanțele menționate la primul paragraf, Comisia poate suspenda înregistrarea unei întreprinderi pe portalul privind gazele fluorurate dacă există dovezi ale unor abateri legate de tranzacții pe portalul privind gazele fluorurate, inclusiv în cazul în care există dovezi că acestea nu răspund cererilor de informații ale Comisiei, autorităților competente ale statelor membre sau ale altor întreprinderi înregistrate pe portalul privind gazele fluorurate. Întreprinderea în cauză și autoritatea competentă din statul membru relevant sunt informate, prin intermediul portalului privind gazele fluorurate, cu privire la motivele refuzului de a valida o înregistrare sau o suspendare a înregistrării. (2) În cazul în care înregistrarea unei întreprinderi este suspendată în temeiul alineatului (1), Comisia anulează suspendarea și restabilește înregistrarea în cazul în care cerințele prezentului regulament sau ale Regulamentului (UE) 2024/573 în ceea ce privește întreprinderea sunt ulterior respectate sau, după caz, informațiile sau dovezile furnizate în temeiul prezentului regulament de către întreprindere sau în numele acesteia sunt actualizate ulterior, astfel încât să fie exacte și complete. (3) Comisia anulează înregistrarea întreprinderilor în cazurile în care au fost furnizate informații false în mod deliberat sau în cazul în care o întreprindere, în urma suspendării, nu furnizează informațiile sau dovezile necesare sau nu își actualizează informațiile în temeiul prezentului regulament. Întreprinderea în cauză și autoritatea competentă din statul membru relevant sunt informate, prin intermediul portalului privind gazele fluorurate, cu privire la motivele anulării înregistrării. Comisia anulează, de asemenea, înregistrarea întreprinderilor la cererea acestora, inclusiv la cererea reprezentantului unic în cazul întreprinderilor stabilite în afara Uniunii. (4) În cazul în care înregistrările întreprinderilor nu îndeplinesc condiția prevăzută la articolul 18 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2024/573 în ceea ce privește adresa lor fizică, Comisia păstrează înregistrarea inițială a întreprinderii înregistrate, cu excepția cazului în care întreprinderea care a fost înregistrată pentru prima dată a indicat că o altă întreprindere ar trebui menținută și anulează înregistrarea celorlalte întreprinderi. În cazul în care cererile de înregistrare ale întreprinderilor nu îndeplinesc condiția prevăzută la articolul 18 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2024/573 în ceea ce privește adresa lor fizică, Comisia validează doar cererea de înregistrare care a fost depusă mai întâi, cu excepția cazului în care întreprinderea care a depus prima cerere a indicat că ar trebui validată o altă cerere de înregistrare. (5) În cazul în care o înregistrare pe portalul privind gazele fluorurate este anulată, orice cotă și autorizații disponibile devin nule și nicio activitate pentru care a fost necesară înregistrarea în temeiul Regulamentului (UE) 2024/573 nu poate fi efectuată din momentul anulării. Întreprinderea pentru care înregistrarea pe portalul privind gazele fluorurate a fost anulată se asigură că sunt îndeplinite obligațiile de raportare cu privire la activitățile anterioare menționate la articolul 26 din Regulamentul (UE) 2024/573.

Articolul 6

Schimb de informații

La cerere, statele membre cooperează și fac schimb de informații cu Comisia atunci când este necesar pentru evaluarea exhaustivității și exactității informațiilor furnizate de întreprinderi în scopul înregistrării în temeiul prezentului regulament.

Articolul 7

Prelucrarea datelor cu caracter personal

(1) Datele cu caracter personal ale unei întreprinderi care sunt prelucrate pe portalul privind gazele fluorurate pot fi păstrate pentru o perioadă de maximum 5 ani de la data anulării înregistrării, în conformitate cu articolul 5 alineatul (3). (2) Comisia asigură prin mijloace tehnice ștergerea datelor cu caracter personal în conformitate cu alineatul (1).

Articolul 8

Abrogarea Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2019/661

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/661 se abrogă. Trimiterile la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/661 se interpretează ca trimiteri la prezentul regulament și se citesc în conformitate cu tabelul de corespondență din anexă.

Articolul 9

Intrare în vigoare

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.