Regulament 2019/661 · CELEX 32019R0661

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/661 al Comisiei din 25 aprilie 2019 de asigurare a bunei funcționări a registrului electronic al cotelor pentru introducerea pe piață a hidrofluorocarburilor (Text cu relevanță pentru SEE.)

Data act: 25.04.2019
Intrare in vigoare: 16.05.2019
Jurnalul Oficial UE: oj:JOL_2019_112_R_0006
Status: Inactiv

autorizație de vânzare fluorină gaz generator de efect de seră reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră schimb de informații sistem de informații

Recitale

(1) Articolul 17 din Regulamentul (UE) nr. 517/2014 prevede crearea unui registru electronic central pentru gestionarea cotelor pentru introducerea pe piață a hidrofluorocarburilor și raportarea cu privire la aceasta, inclusiv a echipamentelor încărcate cu hidrofluorocarburi care sunt introduse pe piață (denumit în continuare „registrul”).

(2) În conformitate cu Amendamentul de la Kigali la Protocolul de la Montreal privind substanțele care epuizează stratul de ozon (2), începând cu 1 ianuarie 2019, importurile și exporturile de cantități mari de hidrofluorocarburi intră sub incidența sistemului de acordare a licențelor prevăzut la articolul 4B din Protocolul de la Montreal. Înregistrarea valabilă a unei întreprinderi care acționează ca importator sau exportator, după caz, în registrul prevăzut de Regulamentul (UE) nr. 517/2014 este considerată a constitui o astfel de licență.

(3) Pentru a se asigura buna funcționare a registrului, este important să se precizeze cerințele pentru întreprinderile a căror înregistrare este obligatorie. Printre aceste cerințe ar trebui să se numere, inter alia, obligația de a furniza informații cu privire la statutul financiar și juridic al întreprinderilor respective. Astfel de informații pot fi necesare pentru a se asigura o punere în aplicare eficientă a alocării cotelor, pentru a se evita denaturarea alocărilor de cote și pentru a se preveni eludarea cerințelor legislative și abuzurile cu privire la acestea.

(4) Situația diferită a întreprinderilor care au mandatat un reprezentant unic în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 517/2014 ar trebui să se reflecte, de asemenea, în cerințele de înregistrare.

(5) Pentru a permite ca mecanismul de cote pentru introducerea pe piață a hidrofluorocarburilor să fie pus în aplicare în mod eficient prin intermediul registrului, este important să se ofere garanții menite să asigure faptul că alocarea cotelor se desfășoară în mod legal și echitabil. Rolul registrului este de a facilita punerea în aplicare efectivă a mecanismului de cote. Prin urmare, registrul ar trebui să fie organizat și gestionat astfel încât să permită utilizarea sa ca instrument de evitare a oricărei eludări a cerințelor privind alocarea cotelor sau a oricărui abuz cu privire la aceasta. În special, în cazul în care același (aceiași) beneficiar(i) real(i) înregistrează mai multe întreprinderi în scopul de a beneficia de o alocare a cotelor mai mare decât cota destinată unei singure întreprinderi din cantitatea maximă de hidrofluorocarburi care poate fi introdusă pe piața Uniunii în conformitate cu articolul 15 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 517/2014, aceste întreprinderi înregistrate cu același (aceiași) beneficiar(i) real(i) ar trebui să fie considerate drept o întreprindere unică în scopul alocării cotelor prevăzute la articolul 16 alineatul (5) din regulament. Proprietatea efectivă poate fi legată de orice tip de entitate juridică, inclusiv, de exemplu, de întreprinderile mici și mijlocii.

(6) Având în vedere legislațiile și normele naționale care reglementează înființarea și funcționarea întreprinderilor, Comisia are nevoie de asistență din partea statelor membre pentru a evalua exhaustivitatea și exactitatea informațiilor furnizate de întreprinderi în scopul înregistrării. Prin urmare, statele membre ar trebui să aibă obligația de a coopera și de a face schimb de informații cu Comisia, pentru a asigura buna funcționare a registrului.

(7) Comisia trebuie să asigure faptul că datele cu caracter personal transmise în temeiul articolului 17 din Regulamentul (UE) nr. 517/2014 sunt prelucrate în conformitate cu Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului (3).

(8) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului înființat în baza articolului 24 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 517/2014,

Articolul 1

Obiect

Prezentul regulament stabilește cerințe generale și operaționale privind înregistrarea în registrul instituit în temeiul articolului 17 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 517/2014.

Articolul 2

Definiții

„Beneficiar real” înseamnă un beneficiar, astfel cum este definit la articolul 3 punctul 6 din Directiva (UE) 2015/849 a Parlamentului European și a Consiliului (4).

Articolul 3

Cerințe privind informațiile pentru înregistrarea în registru

(1) Întreprinderile stabilite în Uniune furnizează Comisiei următoarele informații pentru a se înregistra în registru: (a) denumirea și forma juridică a întreprinderii, astfel cum figurează în documentele oficiale relevante, în conformitate cu legislația și practicile naționale; (b) adresa completă a întreprinderii, inclusiv numele străzii și numărul clădirii, codul poștal, numele orașului și al țării; (c) numărul de telefon al întreprinderii, inclusiv codul de apelare internațional; (d) numărul TVA al întreprinderii; (e) numărul de înregistrare și identificare a operatorilor economici (EORI) al întreprinderii, dacă este cazul; (f) numele complet al unei persoane de contact care îndeplinește condițiile de la punctele (i) și (ii) și o adresă electronică individuală utilizată în scopuri profesionale de persoana respectivă și care conține, în cazul în care este disponibilă, o legătură clară cu întreprinderea: (i) persoana este fie un beneficiar real al întreprinderii, fie un angajat al acesteia; (ii) persoana este autorizată să își îndeplinească toate obligațiile și să desfășoare toate activitățile relevante privind registrul, în numele întreprinderii, astfel încât acestea să devină obligatorii din punct de vedere juridic pentru întreprindere; (g) o descriere a activităților economice ale întreprinderii; (h) confirmarea scrisă a intenției întreprinderii de a se înscrie în registru, semnată de către un beneficiar real sau un angajat al întreprinderii care este autorizat să facă declarații obligatorii din punct de vedere juridic în numele întreprinderii; (i) detalii privind contul bancar al întreprinderii, validate prin intermediul unui document semnat de către un reprezentant al băncii sau, alternativ, un extras de cont oficial în original referitor la un cont bancar din Uniune utilizat de întreprindere pentru activitățile sale economice și care acoperă o perioadă din ultimele trei luni. (2) Întreprinderile stabilite în afara Uniunii care au mandatat un reprezentant unic, astfel cum se menționează la articolul 16 alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 517/2014, furnizează Comisiei următoarele informații pentru a se înregistra în registru: (a) informațiile enumerate la alineatul (1) literele (a), (b) și (c), însă în ceea ce privește atât întreprinderea, cât și reprezentantul unic, însoțite, în ceea ce privește informațiile enumerate la litera (a), de un document oficial relevant, în care figurează denumirea și forma juridică în fiecare caz, împreună cu o traducere legalizată a documentului respectiv în limba engleză; (b) informațiile enumerate la alineatul (1) literele (d), (e) și (i), însă în ceea ce privește reprezentantul unic și nu întreprinderea; (c) numele complet al unei persoane de contact care îndeplinește condițiile de la punctele (i) și (ii) și o adresă electronică individuală utilizată în scopuri profesionale de persoana respectivă, care conține, în cazul în care este disponibilă, o legătură clară cu reprezentantul unic: (i) persoana este fie un beneficiar real al întreprinderii, fie un angajat al acesteia; (ii) persoana este autorizată să își îndeplinească toate obligațiile și să desfășoare toate activitățile relevante privind registrul, în numele întreprinderii și al reprezentantului unic, astfel încât acestea să devină obligatorii din punct de vedere juridic atât pentru întreprindere, cât și pentru reprezentantul unic; (d) o adresă electronică a reprezentantului unic; (e) o descriere a activităților economice ale întreprinderii; (f) confirmarea scrisă menționată la alineatul (1) litera (h), însă semnată și de către un beneficiar real sau un angajat al reprezentantului unic, care este autorizat să facă declarații obligatorii din punct de vedere juridic în numele reprezentantului unic. (3) Pentru a fi eligibili pentru depunerea unei declarații în temeiul articolului 16 alineatul (2) sau al articolului 16 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 517/2014 pentru un anumit an, termenele de depunere și de completare a unei cereri de înregistrare în registru sunt cele specificate în avizul care trebuie emis de Comisie în temeiul articolului 16 alineatul (2) al treilea paragraf din regulamentul respectiv. (4) Întreprinderile deja înregistrate înainte de intrarea în vigoare a prezentului regulament prezintă informațiile în temeiul alineatului (1) sau (2), după caz, în termen de 3 luni de la intrarea în vigoare a prezentului regulament, cu excepția cazului în care acestea au fost deja prezentate în registru.

Articolul 4

Cerințe privind informațiile suplimentare pentru înregistrarea în registru

(1) Comisia poate solicita unei întreprinderi să furnizeze informații cu privire la identitatea beneficiarului (beneficiarilor) real(i) al (ai) întreprinderii și, după caz, a reprezentantului unic al întreprinderii, inclusiv informații privind tipul de proprietate efectivă, precum și tipul și nivelul controlului pe care fiecare astfel de beneficiar are dreptul să îl exercite. (2) De asemenea, în cazul în care acest lucru este justificat în urma unei evaluări preliminare a informațiilor furnizate în temeiul articolului 3 și, dacă este cazul, în temeiul alineatului (1) din prezentul articol, Comisia poate solicita întreprinderii să furnizeze următoarele informații: (a) informații suplimentare sau documente justificative care să ateste exactitatea și exhaustivitatea informațiilor furnizate în temeiul articolului 3 sau, după caz, al alineatului (1) din prezentul articol; (b) situațiile financiare ale întreprinderii din anul precedent sau, în cazul în care acestea nu sunt disponibile, dovada unor fonduri suficiente pentru desfășurarea activităților viitoare pentru care întreprinderea dorește să se înregistreze în registru; (c) planul de afaceri al întreprinderii pentru activitățile viitoare și o prezentare generală a activităților economice anterioare; (d) un document care să ateste structura de conducere a întreprinderii; (e) informații privind orice legături, cum ar fi legăturile juridice, economice sau fiscale, cu alte întreprinderi, sau beneficiarii reali ai altor întreprinderi, care au depus o cerere de înregistrare sau sunt deja înregistrate în registru. (3) Comisia poate solicita, după caz, ca orice informație suplimentară sau document justificativ solicitat în conformitate cu alineatul (2) întreprinderilor care au mandatat un reprezentant unic să fie însoțit de o traducere legalizată în limba engleză. (4) Întreprinderile transmit toate informațiile sau dovezile solicitate în temeiul prezentului articol în termen de 10 zile lucrătoare de la data cererii sau într-un termen mai îndelungat care ar putea fi convenit de Comisie în urma unei cereri justificate în mod corespunzător din partea întreprinderii privind o prelungire a termenului.

Articolul 5

Obligația de actualizare a informațiilor

Întreprinderile înregistrate în registru se asigură că informațiile furnizate de acestea sau în numele lor în temeiul prezentului regulament sunt actualizate și furnizează Comisiei informațiile actualizate de îndată ce aceste informații se schimbă sau nu mai sunt complete sau exacte.

Articolul 6

Refuzul, suspendarea și anularea înregistrărilor

(1) Comisia poate refuza să înregistreze o întreprindere în registru sau poate suspenda înregistrarea unei întreprinderi dacă nu sunt respectate cerințele prezentului regulament în ceea ce privește respectiva întreprindere sau în cazul în care orice informații sau dovezi furnizate în temeiul prezentului regulament de către întreprindere sau în numele acesteia sunt inexacte sau incomplete. Întreprinderea în cauză și autoritatea competentă din statul membru relevant sunt informate, prin intermediul registrului, cu privire la motivele refuzului sau ale suspendării înregistrării. (2) În cazul în care înregistrarea unei întreprinderi este suspendată în temeiul alineatului (1), Comisia anulează suspendarea și restabilește înregistrarea în cazul în care cerințele prezentului regulament în ceea ce privește întreprinderea sunt ulterior respectate sau, după caz, informațiile sau dovezile furnizate în temeiul prezentului regulament de către întreprindere sau în numele acesteia sunt actualizate ulterior, astfel încât să fie exacte și complete. (3) Comisia anulează înregistrarea întreprinderilor în cazurile în care se furnizează informații false în mod deliberat sau în cazul în care o întreprindere, în urma suspendării, nu furnizează în mod repetat informațiile necesare sau nu își actualizează în mod repetat informațiile în temeiul prezentului regulament. Întreprinderea în cauză și autoritatea competentă din statul membru relevant sunt informate, prin intermediul registrului, cu privire la motivele anulării înregistrării.

Articolul 7

Întreprinderi cu același (aceiași) beneficiar(i) real(i)

(1) În scopul alocării cotelor pentru introducerea pe piață a hidrofluorocarburilor în temeiul articolului 16 alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 517/2014, toate întreprinderile care au același (aceiași) beneficiar(i) real(i) sunt considerate ca fiind un declarant unic în conformitate cu articolul 16 alineatele (2) și (4) din regulament. Declarantul unic este întreprinderea care a fost prima înregistrată sau, după caz, o altă întreprindere înregistrată, indicată de către beneficiarul real. În scopul recalculării valorilor de referință în temeiul articolului 16 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 517/2014, toate întreprinderile cu același (aceiași) beneficiar(i) real(i) sunt considerate ca fiind un importator sau producător unic. Importatorul sau producătorul unic este întreprinderea care a fost prima înregistrată sau, după caz, o altă întreprindere înregistrată, indicată de către beneficiarul real. (2) În cazul întreprinderilor cărora li se aplică prevederile alineatului (1) pentru două perioade de declarare, Comisia anulează înregistrarea întreprinderilor cu același (aceiași) beneficiar(i) real(i), cu excepția întreprinderii care a fost prima înregistrată sau, după caz, a unei alte întreprinderi înregistrate, indicate de beneficiarul real, cu excepția cazului în care există alte obligații în curs în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 517/2014 care impun înregistrarea în registru.

Articolul 8

Schimbul de informații

La cerere, statele membre cooperează și fac schimb de informații cu Comisia atunci când este necesar pentru evaluarea exhaustivității și exactității informațiilor furnizate de întreprinderi în scopul înregistrării în temeiul prezentului regulament, în special în cazul în care informațiile se referă la legislațiile și practicile naționale.

Articolul 9

(1) Datele cu caracter personal ale unei întreprinderi care sunt prelucrate în registru pot fi păstrate pentru o perioadă de maximum 5 ani de la data anulării înregistrării, în conformitate cu articolul 6 alineatul (3). (2) Comisia asigură prin mijloace tehnice ștergerea datelor cu caracter personal în conformitate cu alineatul (1).

Articolul 10

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.