Recitale
(1) Regulamentul delegat (UE) 2022/2311 al Comisiei (2) a modificat Regulamentul delegat (UE) nr. 153/2013 al Comisiei (3) în ceea ce privește măsurile de urgență temporare referitoare la cerințele în materie de garanții reale Regulamentul delegat (UE) 2022/2311 a extins temporar portofoliul de garanții reale eligibile disponibil pentru membrii compensatori nefinanciari activi pe piețele reglementate ale gazelor și ale instrumentelor financiare derivate. Această extindere a inclus în portofoliul respectiv garanțiile bancare neacoperite de garanții reale până la 29 noiembrie 2023. Regulamentul delegat menționat a permis și ca garanții emise sau acoperite de entități publice să fie utilizate ca garanții reale eligibile admise de către CPC-uri pentru contrapărțile financiare și nefinanciare până la 29 noiembrie 2023.
(2) Propunerea Comisiei din 7 decembrie 2022 (4) prevede modificarea articolului 46 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 648/2012 pentru a permite ca garanțiile bancare și publice să fie considerate eligibile ca garanții foarte lichide, sub rezerva respectării anumitor condiții. În temeiul modificării respective, CPC-urile, inclusiv CPC-urile care compensează instrumente financiare derivate pe energie, le-ar putea permite membrilor lor compensatori și clienților membrilor lor compensatori să utilizeze o gamă mai largă de garanții reale pentru a răspunde apelurilor în marjă din partea CPC-urilor. În felul acesta s-ar evita crizele inutile de lichiditate pentru membrii compensatori și clienții respectivi. Este necesar să se evite o posibilă discontinuitate în tratarea garanțiilor înainte să se cunoască rezultatul negocierilor privind modificarea Regulamentului (UE) nr. 648/2012 și, în special, modificarea articolului 46 alineatul (1) din regulamentul respectiv, care se referă la modul în care sunt tratate garanțiile. Prin urmare, măsurile temporare care permit utilizarea unor astfel de garanții ar trebui prelungite cu 6 luni.
(3) Prin urmare, Regulamentul delegat (UE) nr. 153/2013 ar trebui modificat în consecință.
(4) Pentru a asigura buna funcționare a piețelor financiare și energetice din Uniune, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare de urgență.
(5) Prezentul regulament se bazează pe proiectele de standarde tehnice de reglementare transmise Comisiei de către Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe (ESMA), după consultarea Autorității Bancare Europene, a Comitetului european pentru risc sistemic și a Sistemului European al Băncilor Centrale.
(6) ESMA nu a efectuat consultări publice deschise cu privire la proiectele de standarde tehnice de reglementare pe care se bazează prezentul regulament și nici nu a analizat costurile și beneficiile potențiale, deoarece acest lucru ar fi fost extrem de disproporționat în raport cu domeniul de aplicare și cu impactul modificărilor care urmează să fie adoptate, având în vedere caracterul urgent al chestiunii și domeniul de aplicare limitat al modificărilor propuse. Dat fiind caracterul urgent al chestiunii, ESMA nu a solicitat avizul Grupului părților interesate din domeniul valorilor mobiliare și piețelor, instituit în temeiul articolului 37 din Regulamentul (UE) nr. 1095/2010 al Parlamentului European și al Consiliului (5). Grupul părților interesate din domeniul valorilor mobiliare și piețelor va fi informat în acest sens în temeiul dispoziției respective,