Recitale
(1) Pentru a stabili dacă biocombustibilii, biolichidele, combustibilii din biomasă, combustibilii gazoși și lichizi de origine nebiologică produși din surse regenerabile și utilizați în transporturi și combustibilii pe bază de carbon reciclat respectă cerințele prevăzute în Directiva (UE) 2018/2001, certificarea lor corectă și armonizată prin sisteme voluntare este esențială. Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/996 al Comisiei (2) stabilește norme armonizate, aplicabile la nivelul întregului proces de certificare, asigurând securitatea juridică necesară în ceea ce privește normele aplicabile operatorilor economici și sistemelor voluntare.
(2) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/996 a intrat în vigoare la 30 iunie 2022, iar normele sale urmează să se aplice după 18 luni de la intrarea sa în vigoare, și anume de la 30 decembrie 2023.
(3) În cursul punerii în aplicare a cerințelor pentru statele membre în ceea ce privește acreditarea sau recunoașterea pentru supraveghere a organismelor de certificare prevăzute la articolul 11 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/996, s-a concluzionat că pregătirea corespunzătoare a programelor de acreditare sau a sistemului de recunoaștere de către statele membre ar necesita o perioadă de pregătire mult mai lungă și ar fi imposibil de pus în aplicare până la data aplicării regulamentului respectiv.
(4) Incapacitatea statelor membre de a oferi acces la programele de acreditare sau la sistemul de recunoaștere organismelor de certificare existente la data aplicării Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2022/996 ar conduce la o situație în care niciunul dintre organismele de certificare existente nu ar fi în măsură să respecte dispozițiile articolului 11 alineatul (1) din regulamentul respectiv și, prin urmare, să își continue activitatea de certificare în conformitate cu dispozițiile Directivei (UE) 2018/2001 și ale Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2022/996 aplicabile organismelor de certificare. Acest lucru ar crea perturbări majore pe piața combustibililor din surse regenerabile de la începutul anului 2024.
(5) Prin urmare, pentru a face posibilă aplicarea articolului 11 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/996, este necesar să se amâne aplicarea acestuia, și anume cerința conform căreia organismele de certificare trebuie să fie acreditate de un organism național de acreditare și în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 765/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (3) sau recunoscute de o autoritate competentă pentru a acoperi domeniul de aplicare al Directivei (UE) 2018/2001 sau domeniul de aplicare specific al sistemului voluntar. O perioadă de un an calendaristic este adecvată, necesară și proporțională pentru a permite o pregătire mai bună.
(6) Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/996 trebuie modificat în consecință.
(7) Prezentul regulament de punere în aplicare de modificare trebuie să se aplice de la data aplicării regulamentului de punere în aplicare, și anume 30 decembrie 2023, pentru a se asigura valabilitatea tuturor certificatelor care vor fi eliberate de organismele de certificare de la 30 decembrie 2023 până la intrarea în vigoare a prezentului regulament.
(8) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului privind durabilitatea biocombustibililor, a biolichidelor și a combustibililor din biomasă, înființat prin articolul 34 alineatul (2) din Directiva (UE) 2018/2001,