Recitale
(1) Pesta porcină africană este o boală infecțioasă virală care afectează populațiile de porcine deținute și sălbatice și care poate avea un impact mare asupra populațiilor de animale în cauză și asupra profitabilității creșterii porcinelor, cauzând perturbări ale circulației transporturilor acestor animale și ale produselor obținute de la ele, în interiorul Uniunii, precum și ale exporturilor lor către țări terțe.
(2) Regulamentul delegat 2020/687 al Comisiei (2) completează normele privind controlul bolilor listate menționate la articolul 9 alineatul (1) literele (a), (b) și (c) din Regulamentul (UE) 2016/429 și definite ca boli de categoria A, B și C în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/1882 al Comisiei (3). În particular, articolele 63 – 66 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 prevăd anumite măsuri care trebuie luate în cazul confirmării oficiale a unui focar de boală de categoria A la animale sălbatice, incluzând pesta porcină africană apărută la porcine sălbatice. Mai concret, aceste dispoziții prevăd stabilirea unei zone infectate și a unor interdicții privind circulația animalelor sălbatice din speciile listate și a produselor de origine animală provenite de la ele.
(3) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 al Comisiei (4) stabilește măsuri speciale de control al pestei porcine africane. În particular, în cazul apariției unui focar de pestă porcină africană la porcine sălbatice dintr-un stat membru, articolul 3 litera (b) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 prevede stabilirea unei zone infectate de către autoritatea competentă din statul membru respectiv, în conformitate cu articolul 63 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687.
(4) În plus, în urma apariției unui focar de pestă porcină africană la porcine sălbatice dintr-un stat membru sau dintr-o zonă anterior indemnă de boală, articolul 6 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 prevede includerea zonei respective ca zonă infectată în partea A din anexa II la regulamentul de punere în aplicare respectiv.
(5) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 al Comisiei stabilește măsuri speciale de control al pestei porcine africane care trebuie aplicate într-o perioadă limitată de timp de către statele membre menționate, sau ale căror zone sunt menționate, în anexele I și II (statele membre în cauză). Anexa I la regulamentul de punere în aplicare respectiv conține zonele de restricții I, II și III stabilite ca urmare a apariției unor focare de boală respectivă. Zonele menționate ca zone de restricții I, II și III în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 sunt stabilite pe baza situației epidemiologice a pestei porcine africane în Uniune.
(6) Anexele I și II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 au fost modificate cel mai recent prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/2894 al Comisiei (5) ca urmare a modificărilor situației epidemiologice a bolii respective în Croația, Italia, Letonia, Polonia și Slovacia. De la data adoptării respectivului regulament de punere în aplicare, situația epidemiologică a bolii respective în anumite state membre în cauză a evoluat.
(7) Este necesar ca orice modificare a zonelor de restricții I, II și III din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 să fie bazată pe situația epidemiologică a pestei porcine africane în zonele afectate de boala respectivă și pe situația epidemiologică generală a pestei porcine africane în statul membru în cauză, pe nivelul de risc de răspândire suplimentară a bolii respective, precum și pe principiile și criteriile științifice pentru definirea geografică a zonelor ca urmare a prezenței pestei porcine africane, astfel cum se prevede în orientările privind pesta porcină africană elaborate de Comisie și de statele membre (6). Este necesar ca aceste modificări să țină seama și de standardele internaționale, cum ar fi Codul sanitar pentru animale terestre (7) al Organizației Mondiale pentru Sănătatea Animalelor (OMSA), precum și de justificările pentru stabilirea zonelor, puse la dispoziție de autoritățile competente ale statelor membre în cauză.
(8) În octombrie 2023, Italia a informat Comisia cu privire la situația pestei porcine africane pe teritoriul ei la momentul respectiv, în urma confirmării unui caz de boală respectivă la un porc sălbatic din regiunea Lombardia, într-o zonă anterior indemnă de boală. În consecință, autoritatea competentă din respectivul stat membru a stabilit o zonă infectată în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687 și cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594.
(9) În conformitate cu articolul 6 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, zona infectată stabilită de autoritatea competentă din Italia în regiunea Lombardia a fost menționată în partea A din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 (8). Măsurile de control din această zonă infectată se aplică în prezent până la 13 ianuarie 2023. Cu toate acestea, de la primul focar din octombrie 2023, au apărut noi focare de pestă porcină africană la porcine sălbatice din regiunea Lombardia.
(10) Având în vedere situația epidemiologică a pestei porcine africane în Italia și epidemiologia bolii respective, precum și standardele internaționale, cum ar fi Codul sanitar pentru animale terestre al OMSA, este necesar ca această zonă din Italia din regiunea Lombardia afectată de respectivele focare de pestă porcină africană să fie menționată de acum ca zonă de restricții II în partea II a anexei I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 și să fie eliminată din partea A a anexei II la regulamentul de punere în aplicare respectiv. De asemenea, este necesar să se includă zona învecinată cu această zonă afectată de focarele respective, în care nu a fost confirmat oficial niciun alt focar de pestă porcină africană la porcine deținute sau sălbatice, în partea I din anexa I ca zonă de restricții I.
(11) În plus, de la data adoptării Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2023/2894 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2023/594, au apărut noi focare de pestă porcină africană la porcine sălbatice din Italia și Grecia și la porcine deținute din Grecia. De asemenea, situația epidemiologică din anumite zone menționate ca zone de restricții III în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 din Bulgaria și Polonia s-a îmbunătățit în ceea ce privește porcinele deținute, ca urmare a măsurilor de control al bolii aplicate de statele membre respective în conformitate cu legislația Uniunii.
(12) Ca urmare a apariției respectivelor focare recente de pestă porcină africană la porcine sălbatice și deținute din Italia și ținând seama de situația epidemiologică actuală a pestei porcine africane în Uniune, stabilirea zonelor în acest stat membru a fost reevaluată și actualizată în conformitate cu articolele 5, 6 și 7 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594. În plus, au fost reevaluate și actualizate măsurile în vigoare de gestionare a riscurilor. Este necesar ca și aceste modificări să fie reflectate în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594.
(13) În decembrie 2023 și în ianuarie 2024 au fost observate mai multe focare de pestă porcină africană la porcine sălbatice din regiunile Emilia Romagna și Piemont din Italia, în zone menționate în prezent ca zone de restricții I în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594. Respectivele noi focare de pestă porcină africană apărută la porcine sălbatice generează un nivel crescut de risc, care necesită să fie reflectat în anexa respectivă. În consecință, este necesar ca respectivele zone din Italia, menționate în prezent ca zone de restricții I în anexa respectivă, afectate de respectivele focare recente de pestă porcină africană, să fie menționate de acum în anexa respectivă ca zone de restricții II în loc de zone de restricții I, iar limitele actuale ale zonelor de restricții I necesită să fie redefinite pentru a se ține seama de aceste focare recente.
(14) De asemenea, în decembrie 2023 a fost observat un nou caz de pestă porcină africană la un porc sălbatic în regiunea Emilia Romagna din Italia, într-o zonă care nu este menționată în prezent ca zonă de restricții în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, dar în apropierea zonelor menționate ca zone de restricții I și II. Acest nou caz de pestă porcină africană apărută la un porc sălbatic generează un nivel crescut de risc, care necesită să fie reflectat în anexa respectivă. În consecință și pentru a asigura continuitatea teritorială, este necesar ca această zonă din Italia care nu este inclusă în prezent ca zonă de restricții în anexa respectivă să fie menționată de acum ca zonă de restricții II în anexa respectivă.
(15) În plus, în ianuarie 2024 au fost observate mai multe focare de pestă porcină africană la porcine sălbatice din regiunile Liguria și Emilia Romagna din Italia, în zone menționate în prezent ca zone de restricții II în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, situate în imediata apropiere a zonelor menționate în prezent ca zone de restricții I în anexa respectivă.. Respectivele noi focare de pestă porcină africană apărută la porcine sălbatice generează un nivel crescut de risc, care necesită să fie reflectat în anexa respectivă. În consecință, este necesar ca aceste zone din Italia, menționate în prezent ca zone de restricții I în anexa respectivă, situate în imediata apropiere a zonelor menționate în prezent ca zone de restricții II, afectate de aceste focare recente de pestă porcină africană, să fie menționate de acum în anexa respectivă ca zone de restricții II în loc de zone de restricții I, iar limitele actuale ale zonelor de restricții I să fie redefinite pentru a se ține seama de respectivele focare recente.
(16) În plus, în ianuarie 2024 a fost observat un focar de pestă porcină africană la porcine deținute din regiunile Macedonia de Est și Tracia din Grecia, într-o zonă menționată în prezent ca zonă de restricții I în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594. Acest nou focar de pestă porcină africană apărut la porcine deținute constituie un nivel crescut de risc, care necesită să fie reflectat în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594. În consecință, este necesar ca această zonă din Grecia, menționată în prezent ca zonă de restricții I în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, afectată de acest caz recent, să fie inclusă ca zonă de restricții III în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, iar limitele actuale ale zonei de restricții I să fie redefinite pentru a se ține seama de acest caz.
(17) În plus, în ianuarie 2024 a fost observat un caz de pestă porcină africană la un porc sălbatic din regiunile Macedonia și Tracia din Grecia, într-o zonă menționată în prezent ca zonă de restricții I în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594. Acest nou caz de pestă porcină africană apărută la un porc sălbatic generează un nivel crescut de risc, care necesită să fie reflectat în anexa respectivă. Prin urmare, această zonă din Grecia inclusă în prezent ca zonă de restricții de categoria I în anexa respectivă, afectată de acest focar recent de pestă porcină africană, trebuie inclusă în prezent ca zonă de restricții de categoria II în anexa menționată în loc de zonă de restricții de categoria I, iar limitele actuale ale zonei de restricții de categoria I trebuie, de asemenea, să fie redefinite pentru a se ține seama de acest focar recent.
(18) În plus, pe baza informațiilor și a justificărilor furnizate de Polonia și ținând seama de eficacitatea măsurilor de combatere a pestei porcine africane vizând porcinele deținute din anumite zone de restricții III menționate în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 care se aplică în Polonia în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687, în special a celor prevăzute la articolele 22, 25 și 40, și în conformitate cu măsurile de reducere a riscurilor vizând pesta porcină africană prevăzute în Codul OMSA, anumite zone din regiunea Zachodniopomorskie din Polonia, menționate în prezent ca zone de restricții III în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 să fie menționate de acum ca zone de restricții II în anexa respectivă, din cauza absenței focarelor de pestă porcină africană la porcinele deținute din respectivele zone de restricții III în ultimele trei luni, în timp ce boala este încă prezentă la porcine sălbatice. Este necesar ca respectivele zone de restricții III să fie incluse de acum ca zone de restricții II în anexa respectivă, ținând seama de situația epidemiologică actuală a pestei porcine africane.
(19) În final, pe baza informațiilor și a justificărilor furnizate de Bulgaria și ținând seama de eficacitatea măsurilor de combatere a pestei porcine africane vizând porcinele deținute din anumite zone de restricții III menționate în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 care se aplică în Bulgaria în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687, în special a celor prevăzute la articolele 22, 25 și 40, și în conformitate cu măsurile de reducere a riscurilor vizând pesta porcină africană prevăzute în Codul OMSA, anumite zone din regiunile Montana, Vratsa și Lovech din Bulgaria, menționate în prezent ca zone de restricții III în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 să fie menționate de acum ca zone de restricții II în anexa respectivă, din cauza absenței focarelor de pestă porcină africană la porcinele deținute din respectivele zone de restricții III în ultimele trei luni, în timp ce boala este încă prezentă la porcine sălbatice. Este necesar ca respectivele zone de restricții III să fie incluse de acum ca zone de restricții II în anexa respectivă, ținând seama de situația epidemiologică actuală a pestei porcine africane.
(20) În final, pe baza informațiilor și a justificărilor furnizate de Bulgaria și ținând seama de eficacitatea măsurilor de combatere a pestei porcine africane vizând porcinele deținute din anumite zone de restricții III menționate în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 care se aplică în Bulgaria în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687, în special a celor prevăzute la articolele 22, 25 și 40, și în conformitate cu măsurile de reducere a riscurilor vizând pesta porcină africană prevăzute în Codul OMSA, anumite zone din regiunea Pazardzhik din Bulgaria, menționate în prezent ca zone de restricții III în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 să fie menționate de acum ca zone de restricții II în anexa respectivă, din cauza absenței focarelor de pestă porcină africană la porcine deținute din respectivele zone de restricții III în ultimele douăsprezece luni, în timp ce boala este încă prezentă la porcine sălbatice. Este necesar ca respectivele zone de restricții III să fie incluse de acum ca zone de restricții II în anexa respectivă, ținând seama de situația epidemiologică actuală a pestei porcine africane.
(21) Pentru a se ține seama de recentele evoluții ale situației epidemiologice a pestei porcine africane în Uniune și pentru a combate într-un mod proactiv riscurile asociate răspândirii bolii respective, este necesar să fie delimitate noi zone de restricții, cu o suprafață suficientă, în Bulgaria, Grecia, Italia și Polonia, care să fie menționate ca zone de restricții I, II și III. Întrucât situația pestei porcine africane este foarte dinamică în Uniune, la delimitarea respectivelor noi zone de restricții s-a ținut seama de situația epidemiologică din zonele înconjurătoare.
(22) Având în vedere caracterul urgent al situației epidemiologice din Uniune în ceea ce privește răspândirea pestei porcine africane, este important ca modificările anexelor I și II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 efectuate prin prezentul regulament să intre în vigoare cât mai curând posibil.
(23) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,