Recitale
(1) La 31 iulie 2014, Consiliul a adoptat Decizia 2014/512/PESC (1).
(2) Uniunea rămâne neclintită în sprijinirea suveranității și integrității teritoriale a Ucrainei.
(3) În concluziile sale din 17 octombrie 2024, Consiliul European și-a reiterat condamnarea fermă a războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei, care constituie o încălcare vădită a Cartei Organizației Națiunilor Unite, și și-a reafirmat sprijinul continuu pentru independența, suveranitatea și integritatea teritorială a Ucrainei în cadrul frontierelor sale recunoscute la nivel internațional. Consiliul European a exprimat, de asemenea, disponibilitatea Uniunii de a limita și mai mult capacitatea Rusiei de a purta războiul, inclusiv prin sancțiuni și prin măsuri suplimentare de combatere a eludării acestora, inclusiv prin țări terțe.
(4) Având în vedere gravitatea situației, este oportun să se adopte măsuri restrictive suplimentare.
(5) Este oportun să se adauge 32 de entități pe lista persoanelor fizice sau juridice, a entităților și a organismelor care figurează în anexa IV la Decizia 2014/512/PESC, și anume lista persoanelor, entităților și organismelor care sprijină complexul militaro-industrial al Rusiei în războiul său de agresiune împotriva Ucrainei, cărora li se impun restricții mai stricte la export în ceea ce privește produsele și tehnologiile cu dublă utilizare, precum și produsele și tehnologiile care ar putea contribui la consolidarea tehnologică a sectorului apărării și securității Rusiei. Lista respectivă include anumite entități din țări terțe, altele decât Rusia, care contribuie indirect la consolidarea militară și tehnologică a Rusiei prin eludarea restricțiilor la export, inclusiv în ceea ce privește vehiculele aeriene fără pilot sau rachetele.
(6) Pentru a limita și mai mult activitatea navelor exploatate pentru a sprijini sau a contribui la acțiuni sau politici care sprijină acțiunile Rusiei împotriva Ucrainei, este, de asemenea, oportun să se adauge încă o serie de nave pe lista navelor prevăzută în anexa XVI la Decizia 2014/512/PESC, cărora li se impune o interdicție privind accesul în porturile și ecluzele statelor membre, precum și o interdicție privind furnizarea unei game largi de servicii legate de transportul maritim.
(7) Astfel cum se menționează în considerentul 16 din Decizia (PESC) 2024/1470 a Consiliului (2), soldurile de numerar ale depozitarilor centrali de titluri de valoare sau ale clienților depozitarilor centrali de titluri de valoare sunt transferate de obicei de la respectivii depozitarii centrali de titluri de valoare înainte de sfârșitul zilei și nu generează nicio remunerație pentru clienți. Prin urmare, depozitarii centrali de titluri de valoare, astfel cum se menționează la articolul 1a alineatul (8) din Decizia 2014/512/PESC, nu sunt obligați să plătească dobândă sau vreo altă formă de compensare persoanei, entității sau organismului care are dreptul la activele și rezervele menționate la articolul 1a alineatul (4) din decizia respectivă și pe care respectivii depozitari centrali de titluri de valoare le dețin sau le controlează sau la care sunt contrapărți, cu excepția cazului în care s-a convenit altfel prin contract.
(8) Gestionarea de către un depozitar central de titluri de valoare relevant a activelor care fac obiectul interdicției de tranzacționare impuse în temeiul articolului 1a alineatul (4) din Decizia 2014/512/PESC, precum și gestionarea soldurilor de numerar rezultate din astfel de active nu ar trebui să angajeze niciun fel de răspundere în sarcina respectivului depozitar ori a directorilor sau angajaților săi, cu excepția cazului în care se dovedește că acțiunea respectivă a fost rezultatul unei neglijențe.
(9) Recent, instanțele ruse au pronunțat hotărâri în temeiul articolului 248 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse care interzic inițierea sau continuarea procedurilor în instanțe sau tribunale străine din partea întreprinderilor europene împotriva societăților ruse (anti-suit injunctions) și au emis, printre altele, sancțiuni financiare disproporționat de ridicate în cazurile de nerespectare a acestor interdicții. Uniunea consideră că modul în care instanțele ruse pronunță astfel de anti-suit injunctions și amenzi încalcă în mod clar principiile internaționale consacrate și practicile de lungă durată în soluționarea litigiilor comerciale internaționale. Pentru a preveni eforturile reclamanților de a executa astfel de anti-suit injunctions sau amenzi sau orice altă hotărâre judecătorească întemeiată pe articolul 248 sau pe legislația rusă echivalentă, este oportun să se introducă o interdicție privind recunoașterea sau executarea în Uniune a ordonanțelor, a ordinelor, a sentințelor sau a altor hotărâri judecătorești în temeiul articolului 248 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse sau al legislației ruse echivalente, ori care au legătură cu acestea.
(10) Este, de asemenea, oportun să se aducă anumite modificări tehnice Deciziei 2014/512/PESC, inclusiv să se prelungească termenele aplicabile anumitor derogări necesare pentru cesionările din Rusia sau pentru securitatea aprovizionării statelor membre cu anumite produse petroliere. Operatorii ar trebui să fie conștienți de faptul că Rusia este o țară în care nu se mai aplică statul de drept și că Federația Rusă a adoptat mai multe acte legislative care vizează activele întreprinderilor din „țări neprietene”, inclusiv state membre. Acest lucru ar putea duce la situația în care active ale Uniunii să fie blocate în Rusia, fără posibilitatea unei retrageri ordonate. Din cauza riscurilor asociate menținerii activităților comerciale în Rusia, operatorii din Uniune ar trebui să aibă în vedere lichidarea activităților comerciale și/sau evitarea deschiderii de noi activități comerciale acolo. Prelungirea excepțională a derogărilor pentru cesionare este necesară pentru a le permite operatorilor din Uniune să iasă cât mai rapid posibil de pe piața rusă. Derogările prelungite sunt acordate de la caz la caz de către statele membre și vizează permiterea unui proces de cesionare ordonat, care nu ar fi posibil fără prelungirea acestor termene.
(11) Sunt necesare acțiuni suplimentare din partea Uniunii pentru punerea în aplicare a anumitor măsuri.
(12) Prin urmare, Decizia 2014/512/PESC ar trebui să fie modificată în consecință,