Recitale
(1) Acordul euro-mediteranean de instituire a unei asocieri între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și statul Israel, pe de altă parte (denumit în continuare „acordul”) a fost încheiat de Uniune prin Decizia 2000/384/CE, CECO a Consiliului și a Comisiei (1) și a intrat în vigoare la 1 iunie 2000.
(2) În temeiul articolului 69 din acord, Consiliul de asociere înființat prin articolul 67 din acord (denumit în continuare „Consiliul de asociere”) poate adopta decizii în cazurile prevăzute în acord.
(3) În temeiul articolului 39 din Protocolul nr. 4 la acord, Consiliul de asociere poate decide modificarea dispozițiilor protocolului respectiv.
(4) În cadrul următoarei sale reuniuni, Consiliul de asociere urmează să adopte o decizie de stabilire a cerințelor generale privind dovezile de origine emise pe cale electronică.
(5) Este oportun să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii, în cadrul Consiliului de asociere, întrucât decizia Consiliului de asociere va avea efecte juridice.
(6) Convenția regională cu privire la regulile de origine preferențiale pan-euro-mediteraneene (denumită în continuare „convenția”) a fost încheiată de Uniune prin Decizia 2013/94/UE a Consiliului (2) și a intrat în vigoare pentru Uniune la 1 mai 2012. Prin Decizia (UE) 2019/2198 (3), Consiliul a sprijinit modificarea convenției care prevede un nou set de reguli de origine modernizate și mai flexibile (denumită în continuare „modificarea convenției”). Modificarea convenției va intra în vigoare la 1 ianuarie 2025.
(7) În cadrul reuniunii tehnice care a avut loc la Bruxelles la 5 februarie 2020, majoritatea părților contractante la convenție au convenit să pună în aplicare, cu titlu bilateral și tranzitoriu, un set alternativ de reguli de origine bazate pe modificarea convenției (denumite în continuare „regulile tranzitorii”). Regulile tranzitorii se aplică în paralel cu regulile convenției, până la intrarea în vigoare a modificării convenției.
(8) Aplicarea regulilor tranzitorii asigură adaptarea fluxurilor comerciale și a practicilor vamale până la intrarea în vigoare a modificării convenției.
(9) De la 1 septembrie 2021, între mai multe părți contractante la convenție (4) au intrat în vigoare o serie de protocoale bilaterale privind regulile de origine prin care regulile tranzitorii au devenit aplicabile până la intrarea în vigoare a modificării convenției. În ceea ce privește Statul Israel (denumit în continuare „Israel”), Protocolul nr. 4 la acord a fost înlocuit cu un nou Protocol nr. 4 prin Decizia nr. 2/2005 a Consiliului de asociere UE-Israel (5). Regulile tranzitorii sunt prevăzute în apendicele A la noul Protocol nr. 4.
(10) Cele două obiective principale ale regulilor tranzitorii sunt, în primul rând, de a prevedea reguli mai puțin stricte, ceea ce facilitează obținerea caracterului originar preferențial pentru mărfuri și, în al doilea rând, de a permite utilizarea dovezile de origine care au fost emise și/sau transmise pe cale electronică.
(11) Uniunea și Israel au convenit să aplice articolul 17 alineatul (4) din apendicele A la Protocolul nr. 4 la acord în ceea ce privește dovezile de origine emise pe cale electronică. Prin urmare, ar trebui să fie stabilit un cadru de cerințe generale privind dovezile de origine emise pe cale electronică.
(12) Prin urmare, poziția Uniunii în cadrul Consiliului de asociere ar trebui să se bazeze pe proiectul de decizie atașat,