Recitale
(1) Specificațiile modulului de interfață de raportare trebuie să se bazeze pe o tehnologie ușor accesibilă, ușor de instalat și ușor de integrat în toate ghișeele unice naționale în domeniul maritim (Maritime National Single Windows, MNSW) și trebuie să permită o integrare și o întreținere fără probleme în viitor.
(2) Specificațiile funcționale și tehnice ale modulului de interfață de raportare trebuie să se bazeze pe orientările de proiectare privind modelul de arhitectură a soluțiilor pentru cerințele de interoperabilitate de înalt nivel (HL SAT), pentru a permite trasabilitatea între cerințele de interoperabilitate de nivel înalt și cele detaliate.
(3) Având în vedere că expeditorii utilizează sisteme de raportare diferite, iar MNSW-urile sunt implementate utilizând tehnologii diferite, modulul de interfață de raportare trebuie să fie construit cu ajutorul unor tehnologii care să permită schimbul de informații între sisteme de informații diferite care utilizează un protocol standardizat, permițând o interoperabilitate sporită.
(4) Obligațiile de raportare enumerate în anexa la Regulamentul (UE) 2019/1239 pot impune declaranților să transmită date cu caracter personal prin intermediul modulului de interfață de raportare, care trebuie să schimbe informații în așa fel încât toate datele cu caracter personal să fie prelucrate în conformitate cu Regulamentele (UE) 2018/1725 (2) și (UE) 2016/679 (3) ale Parlamentului European și ale Consiliului.
(5) Întrucât modulul de interfață de raportare este dezvoltat și actualizat de Comisie și distribuit statelor membre în vederea integrării, distribuirea de noi versiuni ale modulului de interfață de raportare, monitorizarea instalării corecte a software-ului și actualizarea ghidului de implementare a mesajelor trebuie gestionate la nivel central, ținând cont, acolo unde este posibil, de cerințele de securitate informatică ale MNSW-urilor.
(6) Pentru a garanta stabilitatea, securitatea și performanța modulului de interfață de raportare, statele membre trebuie să fie în măsură să monitorizeze traficul din rețea și să analizeze evenimentele, erorile și excepțiile sistemului, precum și să integreze aceste informații în sistemele și procesele lor de monitorizare existente. În acest scop, modulul de interfață de raportare trebuie să ofere funcționalități adecvate care să permită înregistrarea și stocarea evenimentelor și să furnizeze statelor membre informații privind traficul din rețea.
(7) Pentru a asigura un schimb de informații securizat prin intermediul modulului de interfață de raportare, expeditorii necesită autentificarea. În acest scop, sistemul comun de gestionare a accesului și a registrului utilizatorilor trebui să aibă drept componente-cheie un serviciu central de autentificare și un registru central. Aceste componente trebuie să funcționeze împreună pentru a permite autentificarea expeditorului în toate modulele de interfață de raportare, asigurând un mecanism de autentificare unificat.
(8) Pentru a face schimb de informații în condiții de siguranță utilizând modulul de interfață de raportare și pentru a asigura faptul că utilizatorii sunt recunoscuți la nivelul UE atunci când accesează oricare dintre modulele de interfață de raportare, expeditorii trebuie să obțină un certificat calificat pentru sigiliile electronice conform cu cerințele stabilite în Regulamentul (UE) nr. 910/2014 al Parlamentului European și al Consiliului (4).
(9) Pentru a oferi expeditorilor o înregistrare unică pentru schimbul de informații prin intermediul interfețelor de raportare armonizate în diferite state membre, statele membre trebuie să poată înregistra expeditorii în registrul central. Acest lucru ar trebui să reducă sarcina înregistrărilor multiple pentru operațiunile transfrontaliere în mai multe MNSW-uri. Toate datele cu caracter personal din registrul central trebuie gestionate în conformitate cu Regulamentele (UE) 2018/1725 și (UE) 2016/679.
(10) Pentru a reduce la minimum dependența statelor membre de serviciile centrale și având în vedere că MNSW-urile pot fi deja suportate de serviciile naționale de autentificare, statelor membre trebuie să li se permită, de asemenea, să își reutilizeze propriile servicii naționale de autentificare și propriile registre naționale pentru a autentifica expeditorii care doresc să utilizeze modulul de interfață de raportare, ca alternativă la sistemul de gestionare a accesului și a registrului utilizatorilor din cadrul mediului aferent ghișeului unic european în domeniul maritim (EMSWe).
(11) Pentru a permite statelor membre să integreze corect modulul de interfață de raportare și sistemul de gestionare a accesului și a registrului utilizatorilor în MNSW-uri, prezentul regulament trebuie să se aplice de la aceeași dată ca Regulamentul (UE) 2019/1239.
(12) Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor a fost consultată în conformitate cu articolul 42 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1725 și a emis un aviz la 18 octombrie 2023,