Recitale
(1) Ghișeele unice naționale în domeniul maritim trebuie să ofere declaranților interfețe grafice de utilizator cu toate funcționalitățile necesare pentru îndeplinirea obligațiilor de raportare enumerate în anexa la Regulamentul (UE) 2019/1239. Pentru a asigura o experiență similară utilizatorilor, trebuie definită o listă comună de funcționalități care să fie puse la dispoziția declaranților în toate statele membre. Cu toate acestea, pentru a reduce la minimum costurile și a asigura compatibilitatea cu interfețele existente, statele membre pot oferi funcționalități suplimentare în cadrul propriilor interfețe grafice de utilizator.
(2) Foile de calcul digitale sunt utilizate pe scară largă în sectorul maritim. Acestea îi ajută pe declaranți să introducă manual date și să își îndeplinească obligațiile de raportare. Pentru a se asigura că declaranții pot reutiliza modele de foi de calcul în diferite ghișee unice naționale în domeniul maritim, caracteristicile foilor de calcul trebuie armonizate, iar versiunile acestora trebuie gestionate la nivel central de către Comisie. În plus, atunci când modelele de foi de calcul sunt conforme cu caracteristicile armonizate și cu cerințele aferente setului de date EMSWe, acestea trebuie să fie acceptate de toate interfețele grafice de utilizator, indiferent de limba utilizată.
(3) Specificațiile tehnice pentru punerea la dispoziție a orelor de sosire și de plecare ale navelor trebuie să acopere atât comunicarea utilizator-sistem, cât și comunicarea de la sistem la sistem. Acest lucru va permite utilizatorilor de-a lungul lanțului logistic să beneficieze de orele de sosire și de plecare ale navelor (puse la dispoziția publicului în format electronic) și să garanteze armonizarea la nivelul UE.
(4) Trebuie definită o structură comună pentru site-urile de asistență online, care să includă și funcționalitățile aferente. În acest mod se va asigura o experiență similară utilizatorilor la nivelul tuturor ghișeelor unice naționale în domeniul maritim. O structură comună va contribui și la oferirea de sprijin și informații adecvate cu privire la procesele și cerințele tehnice pentru ghișeele unice naționale în domeniul maritim și interfețele acestora.
(5) Adresele de internet ale ghișeelor unice naționale în domeniul maritim trebuie să utilizeze un format comun de domenii și subdomenii adaptat exigențelor viitorului pentru a-i ajuta pe utilizatori să navigheze, ținând seama de adresele de internet existente utilizate în statele membre. Pentru a facilita accesibilitatea ghișeelor unice naționale în domeniul maritim, Comisia, în colaborare cu statele membre, trebuie să stabilească și să mențină o listă a adreselor de internet.
(6) Pentru a asigura funcționarea corespunzătoare și disponibilitatea promptă a bazei de date a navelor din cadrul EMSWe, a bazei de date comune pentru localizare și a bazei de date comune privind materialele periculoase, trebuie să se stabilească măsurile de securitate a sistemului și cerințele minime de performanță a sistemului.
(7) Pentru a se asigura că informațiile de identificare și detaliile specifice ale navelor pot fi colectate, stocate, actualizate și puse la dispoziție rapid, baza de date a navelor din cadrul EMSWe trebuie să poată comunica cu ghișeele unice naționale în domeniul maritim, utilizând atât comunicarea de la sistem la sistem, cât și comunicarea utilizator-sistem. Orice modificare a informațiilor de identificare și a detaliilor specifice ale navelor, pe baza datelor transmise de declaranți unui ghișeu unic național în domeniul maritim, trebuie să se reflecte în baza de date a navelor din cadrul EMSWe.
(8) Scutirile de raportare aplicate navelor sunt emise de autoritățile relevante și nu sunt solicitate declaranților în timpul unei escale în port. Întrucât aceste informații sunt deja disponibile în cadrul sistemului SafeSeaNet (2), baza de date a navelor din cadrul EMSWe trebuie să se poată conecta la sistem, să extragă aceste informații în mod automat și să le pună la dispoziția ghișeelor unice naționale în domeniul maritim.
(9) Pentru a se asigura colectarea, stocarea, actualizarea și punerea la dispoziție rapid a codurilor de localizare și a codurilor instalațiilor portuare, baza de date comună pentru localizare trebuie să poată transmite informații către ghișeele unice naționale în domeniul maritim, utilizând atât comunicarea de la sistem la sistem, cât și comunicarea utilizator-sistem. Baza de date comună pentru localizare trebuie sincronizată cu alte surse de informații relevante.
(10) Pentru a se asigura că informațiile de referință aferente materialelor periculoase pot fi colectate, stocate, actualizate și puse la dispoziție rapid, baza de date comună privind materialele periculoase trebuie să poată transmite informații către ghișeele unice naționale în domeniul maritim, utilizând atât comunicarea de la sistem la sistem, cât și comunicarea utilizator-sistem. Baza de date comună privind materialele periculoase trebuie sincronizată cu alte surse relevante de informații, inclusiv cu baza de date MAR-CIS (3) elaborată de Agenția Europeană pentru Siguranță Maritimă (EMSA).
(11) EMSA trebuie să asiste Comisia pentru crearea bazei de date a navelor din cadrul EMSWe, a bazei de date comune pentru localizare și a bazei de date comune privind materialele periculoase, având în vedere sinergiile cu bazele de date existente gestionate de EMSA și obiectivul acesteia de a contribui la eficiența globală a transportului maritim, astfel cum este definită în Regulamentul (CE) nr. 1406/2002 al Parlamentului European și al Consiliului (4).
(12) Regulamentul privind EMSWe împuternicește Comisia să adopte acte de punere în aplicare pentru a stabili o listă de informații relevante în declarația sumară de intrare menționată la articolul 127 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (5), care să fie puse la dispoziția ghișeelor unice naționale în domeniul maritim. Întrucât Regulamentul privind EMSWe se limitează în mod specific la domeniul maritim, trebuie să fie considerate relevante numai declarațiile sumare de intrare definite în coloanele F10, F11, F12 și F13 din anexa B la Regulamentul delegat (UE) 2015/2446 al Comisiei (6), depuse de transportatorii maritimi sau de reprezentanții acestora la nivelul generic al declarației și la nivelul trimiterii principale, inclusiv informațiile privind articolul de mărfuri din trimiterea principală. Aceasta înseamnă că declarațiile sumare de intrare depuse de alți actori decât cei menționați mai sus sau informațiile la nivelul trimiterii de casă nu trebuie să fie considerate relevante.
(13) Informațiile din declarația sumară de intrare care urmează să fie puse la dispoziția ghișeelor unice naționale în domeniul maritim trebuie să provină numai din documentele comerciale și de transport emise de transportatorul maritim, care pot fi solicitate în cadrul altor obligații de raportare în legătură cu respectiva escală în port. Pentru a asigura interoperabilitatea datelor schimbate, aceste informații trebuie puse în corespondență cu elementele de date din setul de date EMSWe prevăzut la articolul 3 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2019/1239.
(14) Deoarece Regulamentul (UE) 2019/1239 se aplică de la 15 august 2025, prezentul regulament trebuie să se aplice de la aceeași dată,